К делу № 2-1444/2025

УИД23RS0020-01-2025-001665-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что истец 08.07.2025 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как женщина, родившая четырех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая возраста 56 лет, если она имеет страховой стаж не менее 15 лет, предоставив свидетельства о рождении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ОСФР по Краснодарскому краю вынесено решение об отказе в установлении пенсии 15.07.2025 на основании того, что двое детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождены на территории Украины, то не могут учитываться при определении права на досрочную пенсию по старости, право на досрочную страховую пенсию отсутствует, пенсия по старости может быть назначена только по достижении 60 лет, поскольку с 01.01.2023 для Российской Федерации прекратило свое действие Соглашение о гарантиях прав государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Таким образом, для стран с которыми у Российской Федерации не заключены международные договора в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности, а также заработной платы в этих странах после 1991 года учитываются на основании законодательства РФ, а именно Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400- ФЗ, т.е. только при условии уплаты взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсию гражданам, переселившимся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, дети, рожденные в этих странах, не учитываются при определении права на пенсию (как рожденные после 1991 года, так и до указанной даты).

Истец считает, что претендует на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку она достигла возраста 56 лет, родила четырех детей, трудовой стаж составляет более 15 лет, поскольку в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нет ссылки на то, что обязательным условием является рождение детей на территории Российской Федерации, определяя как необходимое условие - рождение четырех и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной четырех и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.

Также, двое детей - ФИО4 и ФИО5, рожденные ДД.ММ.ГГГГ года родились на территории УССР, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ входила в состав единого государства - СССР, а не на территории Украины, как это указано в решении об отказе в установлении пенсии.

Кроме того, по состоянию на август 1990 года истец с семьей проживала по адресу <адрес>, что свидетельствует о том, что истец переселилась с территории УССР в рамках единого, на то время государства и на момент распада СССР уже проживала на постоянной основе в Российской Федерации, а поскольку Российская Федерация является правопреемником СССР и несет те же обязанности, то лица рожденные в УССР, и переселившиеся на территорию РСФСР, в границах единого на то время Государства, до 1991 года, то есть до распада СССР, считаются, как рожденные в Российской Федерации.

На основании изложенного истец просит суд обязать признать незаконным решение от 15.07.2025 № № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесенное отделом установления пенсий № 26 ОСФР по Краснодарскому краю.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 08.07.2025 в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлена о слушании дела.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО6 не явился, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в отсутствие истца и представителя, на удовлетворении исковых требований настаиваю.

В судебное заседание ответчик ОСФР по Краснодарскому краю не явился, согласно письменному отзыву в удовлетворении заявленных требований просил отказать по доводам изложенным в отзыве.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Бураковского сельского поселения Кореновского района в судебное заседание не явилась, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлена о слушании дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 08.07.2025 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как женщина, родившая четырех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая возраста 56 лет, если она имеет страховой стаж не менее 15 лет.

Решением ответчика 15.07.2025 в установлении досрочной пенсии отказано, на основании того, что двое детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождены на территории Украины, то не могут учитываться при определении права на досрочную пенсию по старости, право на досрочную страховую пенсию отсутствует, пенсия по старости может быть назначена только по достижении 60 лет, поскольку с 01.01.2023 для Российской Федерации прекратило свое действие Соглашение о гарантиях прав государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Таким образом, для стран с которыми у Российской Федерации не заключены международные договора в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности, а также заработной платы в этих странах после 1991 года учитываются на основании законодательства РФ, а именно Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, т.е. только при условии уплаты взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со свидетельствами о рождении детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился х. <адрес>, свидетельство о рождении № выданное Бураковским советом Кореновского района Краснодарского края; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в пос. <адрес>, свидетельство о рождении №, выданное Стеклянно Радицким сельским советом, <адрес>.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась с. <адрес> свидетельство о рождении №, выданное <адрес> обл.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась <адрес> свидетельство о рождении № выданное отделом ЗАГС Кореновского района управления ЗАГС Краснодарского края.

Из содержания оспариваемого решения ОСФР следует, что при определении права на досрочную пенсию по старости, рожденные двое детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Украины, не могут учитываться, в связи с чем, пенсия по старости может быть назначена только по достижении 60 лет, поскольку с 01.01.2023 для Российской Федерации прекратило свое действие Соглашение о гарантиях прав государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Таким образом, для стран с которыми у Российской Федерации не заключены международные договора в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности, а также заработной платы в этих странах после 1991 года учитываются на основании законодательства РФ, а именно Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400- ФЗ, т.е. только при условии уплаты взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что двое детей - ФИО4 и ФИО5, рожденные ДД.ММ.ГГГГ года, родились на территории УССР, что подтверждается свидетельствами о рождении.

По состоянию на август 1990 года истец с семьей проживала по адресу <адрес>, что подтверждается копией выписки из похозяйственной книги, где членами хозяйства по вышеуказанному адресу указаны ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО2 (сын), ФИО3 (дочь), ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь).

Таким образом, истец переселилась с территории УССР и на момент распада СССР уже проживала на постоянной основе в Российской Федерации, а поскольку Российская Федерация является правопреемником СССР и несет те же обязанности, то лица рожденные в УССР, и переселившиеся на территорию РСФСР, в границах единого на то время Государства, до 1991 года, то есть до распада СССР, считаются, как рожденные в Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно п. 1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно приложению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6, 7 данного Перечня, необходимы документы (сведения), в том числе о рождении ребенка (подпункт в).

Ссылка ответчика на денонсацию Соглашения от 13.03.1992 Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, прекращение его действия для Российской Федерации с 01.01.2013, несостоятельна, поскольку данным Соглашением каким-либо образом не были урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран - участников Соглашения, при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране, в связи с чем, денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от 13.03.1992 не может каким-либо образом влиять на право ФИО1, родившей четверых детей, воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 56 лет, имеющей необходимый стаж для назначения досрочной пенсию по п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенных обстоятельств, требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать признать незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесенное отделом установления пенсий № 26 ОСФР по Краснодарскому краю.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 08.07.2025 в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова