Решение по делу № 2-2275/2025 от 30.05.2025

<номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», третьему лицу Финансово-казначейскому управлению муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости утраченного имущества, встречному иску администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение и соответствующую долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости, указав, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Распоряжением администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» от 15 февраля 2024 года № 274-р данное домовладение признано аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» от 28 июня 2024 года № 1121-р «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» долей земельного участка, жилых помещений многоквартирного дома (литера «А») по ул. Бакинская/Гражданская, д. 4/3 в Советском районе» доли земельных участка изъяты для муниципальных нужд пропорционально площади жилых помещений. Однако до настоящего времени действий по реализации распоряжений от 15 февраля 2024 года № 274-р и от 28 июня 2024 года №1121-р администрацией не предпринято. Выкупная стоимость, принадлежащего истцу жилого помещения и доли земельного участка, причиненные убытки и стоимость компенсации за не приведенный капитальный ремонт ответчиком не выплачены. В связи с чем истцом была проведена оценка жилого помещения и долей земельного участка. Согласно отчету об оценке по определению рыночной стоимости объекта недвижимости от 07 октября 2024 года № ОД52/10-24 рыночная стоимость жилого помещения в целом составляет - 2 293 430,00 руб., рыночная стоимость доли земельного участка - 713 247,00 руб., материальные затраты, связанные с изъятием объекта недвижимости - 130 120,00 руб., стоимость доли в праве на общее имущество, пропорционально площади квартиры - 61 260,00 руб., стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, пропорционально доли квартиры - 158 723 руб., итого стоимость возмещения составляет 3 356 780,00 руб. Просил суд взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» за счет казны муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в его пользу убытки при отчуждении объекта недвижимости, <адрес>, в размере 3 356 780,00 руб., расходы, связанные с оказанием услуг по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости в размере 10 000,00 руб.

Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд со встречным иском к ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение, указав, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Администрацией муниципального образования «Город Астрахань принято распоряжение от 28 июня 2024 года № 274-р «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка и помещений многоквартирного дома (литер «А») по <адрес>. Просили суд после осуществления выплаты признать право собственности за муниципальным образованием «Городской округ город Астрахань» на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, указав в решении, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения записи о праве собственности ФИО2 на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

В судебном заседании истец ФИО2, адвокат Алмаева Г.Г. участие не принимали, извещены надлежавшим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения встречных требований не возражали.

Представитель администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахани» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил после осуществления выплаты признать право собственности за муниципальным образованием «Городской округ город Астрахань» на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Со дня вступления решения суда в законную силу исключить запись о праве собственности ФИО2 на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель третьего лица Финансово-казначейского управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

В силу статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284 - 286 настоящего Кодекса.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 является собственником жилого помещения - <адрес> в домовладении, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 35,1 кв.м.

Распоряжением администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 15 февраля 2024 года № 274-р данное домовладение признано аварийным и подлежащим сносу.

28 июня 2024 года администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» вынесено Распоряжение № 1121-р «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» долей земельного участка, жилых помещений многоквартирного дома (литера «А») по <адрес>» доли земельных участка изъяты для муниципальных нужд пропорционально площади жилых помещений.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 указанного Распоряжения на управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» возложена обязанность по обеспечению проведения оценки рыночной стоимости объектов недвижимости по Бакинская/Гражданская, д. 4/3, в том числе спорного жилого помещения, а также направление правообладателям проектов соглашений об изъятии объектов недвижимого имущества.

Администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в адрес истца соглашение об изъятии для муниципальных нужд указанного объекта недвижимости для подписания до настоящего времени не направлено.

Согласно отчету об оценке по определению рыночной стоимости объекта недвижимости от 07 октября 2024 года № ОД52/10-24, составленному ИП ФИО3, рыночная стоимость квартиры в целом составляет - 2 293 430,00 руб., рыночная стоимость доли земельного участка -713 247,00 руб., материальные затраты, связанные с изъятием объекта недвижимости - 130 120,00 руб., рыночная стоимость доли в праве на общее имущество, пропорционально площади квартиры 61 260,00 руб., рыночная стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, пропорционально доли квартиры - 158 723,00 руб., итого стоимость возмещения составляет 3 356 780,00 руб.

Согласно положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а так же рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество,

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно положениям частей 3, 4, 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Расчет возмещения определен судом с учетом заключения, выполненного ИП ФИО3 путем сложения рыночной стоимости объекта (в том числе стоимости земельного участка, принадлежащего владельцу общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме) с величиной убытков, причиненных собственнику изъятием, включая убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещениям до приобретения в собственность другого жилого помещения.

Указанный механизм расчета отвечает положениям части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также нормам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по оценке представленных доказательств и обстоятельств конкретного дела.

Таким образом, суд считает возможным определить выкупную стоимость изымаемого объекта недвижимости, исходя из определенного экспертом размера стоимости недвижимого имущества: квартиры и земельного участка, а также размера убытков (затрат), связанных с изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимости.

При указанных обстоятельствах суд полагает взыскать в пользу ФИО2 3 356 780,00 руб., из которых: рыночная стоимость квартиры в целом составляет - 2 293 430,00 руб., рыночная стоимость доли земельного участка -713 247,00 руб., материальные затраты, связанные с изъятием объекта недвижимости - 130 120,00 руб., рыночная стоимость доли в праве на общее имущество, пропорционально площади квартиры 61 260,00 руб., рыночная стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, пропорционально доли квартиры - 158 723,00 руб.

Как разъяснено в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд, взыскании с администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в пользу ФИО2 денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимости (выкупную цену) в установленном судом размере, и после производства выплаты данной денежной компенсации, право собственности на изымаемое имущество подлежит прекращению.

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд со встречным иском о признании права собственности.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктами 52, 58 и 59 постановления Пленума Верховного и Арбитражного суда от 29 апреля 2010 года № 10/22 иск о признании права подлежит удовлетворению в случае, представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Сохранение записи в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним противоречит принципу существования, признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истцом ФИО2 понесены расходы по оплате услуг частнопрактикующего оценщика ФИО3 в размере 10 000 руб. по договору № ОД52/10-24 от 25 сентября 2024 года.

Ввиду того, что исковые требования истца удовлетворены, данные понесенные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Поскольку при подаче искового заявления истцу на основании определения суда была предоставлена отсрочка по оплате госпошлины до рассмотрения дела по существу, принимая во внимание, что требования истца удовлетворены, администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от уплаты государственной пошлины освобождена в соответствии с требования законодательства, с учетом вступившего в силу Федерального закона от 08 августа 2024 года № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», касающиеся уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах, в бюджет муниципального образования «Городской округ город Астрахань», суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 47 497 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», третьему лицу Финансово-казначейскому управлению муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости утраченного имущества, удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в пользу ФИО2 выкупную стоимость утраченного имущества в размере 2 293 430,00 руб., рыночную стоимость доли земельного участка в размере 713 247,00 руб., материальных затрат (убытков) в размере 130 120,00 руб., стоимость доли в праве на общее имущество, пропорционально площади квартиры - 61 260,00 руб., компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, пропорционально доли квартиры - 158 723,00 руб., всего 3 356 780 руб.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, а также долю земельного участка пропорциональную доле жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, после осуществления выплаты.

Встречные исковые требования администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение и соответствующую долю земельного участка, удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Городской округ город Астрахань» на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> соответствующую долю земельного участка.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения записи о праве собственности ФИО2 на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, (паспорт серии 12 02 <номер>, выдан Советским РОВД <адрес> 28 ноября 2002 года, код подразделения 302-005) в доход муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 47 497 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 мая 2025 года.

Судья Н.П. Синельникова