Дело № 2а-118/2025

УИД 27RS0017-01-2025-000209-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Карауловой Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рубцовой М.Н.,

с участием помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Крюкова А.П.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нанайскому району ФИО3 к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Нанайскому району ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора. В обоснование требований ссылается на то, что ФИО4 осужден 19.12.2018 года Нанайским районным судом Хабаровского края по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 19.11.2020 года освобожден по отбытию наказания. В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Согласно п. «г» ч.З ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Соответственно судимость гр. ФИО4 погашается ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Нанайского районного суда Хабаровского края установлен административный надзор сроком на 1 год. Вменены следующие обязанности и ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; Запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождений, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением осуществления трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ по решению Нанайского районного суда Хабаровского края ФИО4, продлен административный надзор на 3 месяца т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по решению Нанайского районного суда Хабаровского края ФИО4, продлен административный надзор на 3 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ невыполнение лицом, в отношении, которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, за совершение данного правонарушения назначено административное наказание в виде административного штрафа в обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ невыполнение лицом, в отношении, которого установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, за совершение данного правонарушения назначено административное наказание в виде административного штрафа в обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 административный надзор был прекращен, в связи с истечением срока административного надзора. В настоящее время ФИО4 проживает по адресу: <адрес>. Женат, детей на иждивении не имеет. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Жалоб и заявлений на поведении ФИО4, в адрес ОМВД России по <адрес> не поступало. В настоящее время трудоустроен в КГАУ «Западное лесное хозяйство», водитель. Таким образом, установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободившись из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил 2 (два) административных правонарушения против порядка управления.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 1 (один) год, с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания; запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца, поддержала административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Из представленного ФИО4 заявления следует, что он согласен с исковыми требованиями, просит дело рассмотреть без его участия. Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Помощник прокурора Нанайского района Хабаровского края Крюков А.П. не возражал против удовлетворения требований административного иска.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.6Федерального закона РФ от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.270Кодексаадминистративногосудопроизводства РФ (КАС РФ) органы внутренних дел вправе обратиться садминистративнымисковым заявлением об установленииадминистративногонадзорав отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 36, 42 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Статья 5 названного закона устанавливает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден Нанайским районным судом Хабаровского края по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из ИК по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Нанайского районного суда Хабаровского края в отношении ФИО4 установлен административный надзор на 1 год с административными ограничениями.

Административный надзор неоднократно продлевался, последний раз решением Нанайского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока административного надзора, административный надзор в отношении ФИО4 был прекращен.

Вместе с тем, согласно данным СООП ФИО4 в течение 1 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 59 судебного района «Нанайский район Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

По месту жительства характеризуется посредственно, женат, на иждивении детей не имеет, трудоустроен, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, жалоб и заявлений со стороны родственников, соседей и администрации села не поступало, на административной комиссии не разбирался.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. ст.86 УК РФ судимость ФИО4 за данное преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, срок административного надзора ФИО4 может быть установлен на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Разрешая вопрос об установлении вида конкретных административных ограничений, выбор которых не может носить произвольный характер, а применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность административного ответчика, его поведение, обеспечение необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета поднадзорному лицу выезда за пределы Нанайского муниципального района.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В настоящем случае суд полагает необходимым установить ограничение в виде запрета выезда за пределы Нанайского муниципального района Хабаровского края, за исключением осуществления трудовой деятельности, исходя из того, что ответчик проживает в <...>, трудоустроен в КГАУ «Западное лесное хозяйство» водителем, каких-либо возражений, пояснений, что данный запрет ограничивает ответчика, в том числе на осуществление трудовой функции ФИО4 в адрес суда не направил, ввиду чего суд приходит к выводу, что в отношении ответчика подлежит установлению ограничение в виде запрета выезда за пределы Нанайского муниципального района Хабаровского края.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Также полагает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нанайскому району ФИО3 к ФИО4 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы Нанайского муниципального района Хабаровского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением осуществления трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.Л. Караулова