Решение по делу № 02-5664/2022~М-6078/2022 от 28.11.2022 - о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения, обязании осуществить выплату возмещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Игониной О.Л.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5664/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-011445-03) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения, обязании осуществить выплату возмещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения, обязании осуществить выплату возмещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, указывая в обоснование своих требований, что ему на основании договора уступки прав требований (цессии) от 20 января 2015 года принадлежит право требования передачи двухкомнатной квартиры № 42 общей площадью 83,14 кв.м., расположенной по адресу: адрес, на 7 этаже, оплаченной в сумме сумма к застройщику ООО «Стройинвест», включенное в реестр требований о передаче жилых помещений определением Арбитражного суда адрес от 27 апреля 2022 года в рамках дела о банкротстве № А78-5979-55/2020 в отношении ООО «Стройинвест», признанного несостоятельным (банкротом) решением суда от 30 сентября 2020 года. 15 июля 2021 года наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате компенсации по проблемному объекту, однако на соответствующее обращение истца ответчиком был направлен ответ об отказе в выплате возмещения, в связи с чем истец (с учетом уточнений) просит признать незаконным решение ответчика об отказе в выплате возмещения истцу, взыскать с ответчика возмещение в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ, возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления истца о выплате возмещения, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности фио, которая исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 22 апреля 2008 года между ООО «Стройинвест» как застройщиком и ООО «Корпорация недвижимости» как участником долевого строительства был заключен договора об участии в долевом строительстве № 24/К, согласно условиям которого застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, Центральный административный район, адрес, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать соответствующий объект долевого строительства участнику, а участник обязался уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию. Объектом долевого строительства является, в том числе, двухкомнатная квартира № 42, общей площадью 83,14 кв.м., жилой площадью 39,31 кв.м., расположенная на 7 этаже. Цена договора, согласно п. 3.1, определяется исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади в размере сумма, то есть стоимость квартиры № 42 составила сумма Договор участия в долевом строительстве был зарегистрирован Управлением Росреестра по адрес 21 июля 2008 года.

12 мая 2011 года между ООО «Корпорация недвижимости» (цедент) и фио (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) по договору № 24/К об участии в долевом строительстве от 22 апреля 2008 года, согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает в полном объеме права (требования) погашения задолженности ООО «Стройинвест», выраженной в обязанности должника передать цессионарию по завершению строительства двухкомнатную квартиру № 42 общей площадью 83,14 кв.м., жилой площадью 39,31 кв.м., расположенную по адресу: адрес, Центральный административный район, адрес, на седьмом этаже. Согласно п. 3.3 договора цессии в счет уступки права требования за квартиру, указанную в п. 1.1 договора, цессионарий уплачивает цеденту сумму в сумма до подписания договора. Договор цессии зарегистрирован Управлением Росреестра по адрес 30 марта 2015 года.

20 января 2015 года между фио (цедент) и ФИО1 (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) по договору № 24/К об участии в долевом строительстве от 22 апреля 2008 года, согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает в полном объеме права (требования) погашения задолженности ООО «Стройинвест», выраженной в обязанности должника передать цессионарию по завершению строительства двухкомнатную квартиру № 42 общей площадью 83,14 кв.м., жилой площадью 39,31 кв.м., расположенную по адресу: адрес, Центральный административный район, адрес, на седьмом этаже. Согласно п. 3.3 договора цессии в счет уступки права требования на квартиру, указанную в п. 1.1 договора, цессионарий уплачивает цеденту сумму в сумма до подписания договора. Договор цессии зарегистрирован Управлением Росреестра по адрес 30 марта 2015 года.

Решением Арбитражного суда адрес от 30 сентября 2020 года по делу № А78-5970-55/2020 застройщик ООО «Стройинвест» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим управляющим утверждена фио

Определением Арбитражного суда адрес от 27 апреля 2022 года в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Стройинвест» включено требование фио о передаче двухкомнатной квартиры № 42 общей площадью 83,14 кв.м., жилой площадью 39,31 кв.м., расположенной по адресу: адрес на 7 этаже, оплаченной в сумме сумма

Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 15 июля 2021 года принято решение о выплате возмещения гражданам — участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, Центральный административный район, адрес, строительство которого осуществляло ООО «Стройинвест».

На обращение истца от 28 мая 2022 года ответчиком был дан ответ от 29 августа 2022 года об отказе в выплате возмещения, в связи с тем, что в Фонд не представлены документы, подтверждающие исполнение обязательств в части оплаты перед застройщиком по договору за жилое помещение.

Не согласившись с отказом в выплате возмещения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в выплате возмещения истцу, взыскании с ответчика возмещения в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ, возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления истца о выплате возмещения подлежат удовлетворению частично, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Таким образом, Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, обязанность участника долевого строительства по предоставлению в Фонд документов, подтверждающих оплату по договору, заключенному с застройщиком, не предусмотрена, кроме того, исполнение обязанности по оплате участником застройщику цены объекта долевого строительства, в отношении которого истцом заявлено требование о выплате возмещения, установлено определением Арбитражного суда адрес от 12 апреля 2022 года в рамках дела о банкротстве застройщика ООО «Стройинвест» о включении требований в реестр требований о передаче жилых помещений. В связи с изложенным довод ответчика о непредставлении истцом документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору долевого участия, суд находит несостоятельным.

Права требования в отношении двухкомнатной квартиры № 42 общей площадью 83,14 кв.м., расположенной по адресу: адрес, на 7 этаже, принадлежит истцу на основании договора участия в долевом строительстве и договора уступки права требований, зарегистрированных в установленном законом порядке до признания застройщика несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда адрес от 30 сентября 2020 года. Учитывая, что выплата возмещения ППК «Фонд развития территорий» возмещения участникам долевого строительства производится в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме, суд считает необходимым обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца о выплате возмещения, произвести расчет и выплатить истцу возмещение как участнику долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, строительство которого осуществляло ООО «Стройинвест», за двухкомнатную квартиру № 42 общей площадью 83,14 кв.м., на седьмом этаже, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, признав отказ ответчика от 29 августа 2022 года в выплате истцу возмещения незаконным.

На основании ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения, обязании осуществить выплату возмещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» от 29 августа 2022 года об отказе в выплате ФИО1 возмещения.

Обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) повторно рассмотреть заявление, произвести расчет и выплатить возмещение ФИО1 (паспортные данные) как участнику долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, строительство которого осуществляло ООО «Стройинвест», за двухкомнатную квартиру № 42 общей площадью 83,14 кв.м., на седьмом этаже, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Л. Игонина