Дело № 2-5000/2022

14RS0035-01-2022-008730-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 13 июля 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Агентство субсидий» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных в качестве субсидии денежных средств,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику. В обоснование требований указывает, что ответчику в периоды с июля 2017 по декабрь 2019 года предоставлена и выплачена субсидия на общую сумму 127 086, 04 руб. Перечисление субсидий ответчику подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела. В январе 2020 года при повторном обращении за предоставлением субсидии на новый период было выявлено, что ФИО2 (___) трудоустроена, что подтверждается справками о доходах за 2017-2019 годы и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.10.2019 года. Вместе с тем, совокупный доход семьи ответчика в целях предоставления субсидии исчислялся с учетом пенсии по инвалидности. Справки о доходах ФИО2 Агентству ответчиком не были предоставлены. Истцом произведен перерасчет с 01.07.2017 года по 31.12.2019., размер субсидии составил 9 020, 94 руб. Ответчику вручено требование о возврате необоснованно полученных денежных средств 30.01.2020. Однако данное требование на момент рассмотрения настоящего спора не исполнено. Просит взыскать с ответчика необоснованно полученные в качестве субсидии средства в размере 118 065, 08 руб., судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 561 руб.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями согласилась частично, заявила о применении последствий срока исковой давности.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, на основании заявлений ФИО1 с приложением необходимых документов, последней по решениям ГКУ РС (Я) «Агентство субсидий» была предоставлена субсидия на оплату жилищных и коммунальных услуг за период с июля 2017 по декабрь 2019 года предоставлена и выплачена субсидия на общую сумму 127 086, 04 руб., что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

В 2020 году при повторном обращении за предоставлением субсидии на новый период было выявлено, что ФИО2 (___) трудоустроена, что подтверждается справками о доходах за 2017-2019 годы и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.10.2019 года. Указанные сведения о доходах ответчиком истцу не были предоставлены, совокупный доход семьи ответчика исчислен лишь с учетом пенсии ФИО2 по инвалидности.

Спорные денежные средства ответчиком в добровольном порядке в бюджет не возвращены, связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (часть 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Перечень документов для получения субсидии, которые представляются гражданами в уполномоченный орган по месту жительства, приведен в пункте 8 Правил, и содержит требование о представлении сведений о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии. Порядок определения размера субсидии установлен пунктами 20 - 31 раздела IV Правил. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты) (пункт 20 Правил). Согласно пункту 34 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 - 12 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи". Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 утвержден Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

Размер субсидии определяется уполномоченным органом по соответствующим формулам, указанным в пунктах 23, 24 и 25 Правил, в зависимости от среднедушевого дохода семьи по отношению к прожиточному минимуму, установленному органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии. Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (подпункт "в" пункта 60 Правил).

В пункте 61 Правил указано, что при наличии условий, указанных в подпункте "в" пункта 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу указанных норм, возврату в бюджет подлежит неосновательно полученная сумма, то есть разница между суммой субсидии, подлежащей начислению в случае предоставления полных сведений о размере совокупного дохода и суммой, фактически начисленной и выплаченной.

Поскольку ответчик, обращаясь с заявлениями о предоставлении субсидии, не сообщила сведения о всех доходах членов семьи, о которых не могла не знать, истец произвел субсидию в большем размере. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о применении последствий истечения срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Пунктом 3 данного Постановления предусмотрено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 42(1) Правил предусмотрено, что уполномоченный орган при принятии решения о предоставлении субсидии проводит проверку предоставленных сведений о доходах. Проверка осуществляется путем направления, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, запросов в органы и организации, обладающие необходимой информацией.

Таким образом, о нарушенном праве истец, с учетом предоставленных ему полномочий, должен был узнать с момента предоставления ответчиком сведений о доходах, обосновывающих заявления о представлении субсидии.

На момент вручения требования о возврате необоснованно полученных денежных средств – 30.01.2020 года, Агентство уже знало о нарушении своих прав.

С настоящим исковым заявлением ГКУ РС (Я) «Агентство субсидий» обратилось в суд по штемпелю на конверте 17.05.2022.

Таким образом, применяя вышеизложенные положения норм гражданского законодательства Российской Федерации о сроке исковой давности, за периоды с июля 2017 по апрель 2019 год срок исковой давности на обращение в суд за взысканием необоснованно полученной субсидии, суд находит пропущенным истцом.

Следовательно, взысканию подлежит необоснованно перечисленная ответчику субсидия за период с 17.05.2019 года по декабрь 2019 года в сумме 43 668,98 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно положениям статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика должны быть взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 510 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Агентство субсидий» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных в качестве субсидии денежных средств - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Агентство субсидий» сумму необоснованно полученных в качестве субсидии денежных средств в размере 43 668,98 руб., расходы по оплате государственной пошлины 1 510 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 20.07.2022