УИД 77RS0013-02-2022-013345-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.С.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2180/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

фио П.В. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование своих исковых требований указал, что 08.06.2022 года ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 05.07.2022 года № 220000254705/794186/22 в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Истец просит: признать решение ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 05.07.2022 года № 220000254705/794186/22 незаконным, признать период работы истца в Детской городской клинической больнице № 4 с 02.09.1991 года по 05.08.1995 года в должности медицинского брата хирургического торакального отделения в льготном исчислении 5 лет 10 месяцев 21 день; включить в специальный стаж истца следующие периоды работы: в Республиканском центре реабилитации детей с детским церебральным параличом и нарушением психики адрес с 06.08.1995 года по 28.02.2005 года календарно; в Областном ГБУЗ «Городская детская поликлиника № 4 адрес» с 01.03.2005 года по 26.02.2009 года – календарно; в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности 85.12 «Врачебная практика» с 18.04.2005 года по 12.10.2011 года – календарно; в ООО «Консультативно-диагностическая поликлиника» адрес с 18.04.2011 года по 31.12.2012 года, с 09.01.2013 года по 31.08.2013 года, с 02.09.2013 года по 31.12.2013 года, с 03.01.2014 года по 31.03.2014 года – календарно; в ООО «Диагностический центр» адрес – с 14.01.2014 года по 31.12.2015 года, с 03.01.2016 года по 31.12.2016 года, с 03.01.2017 года по 16.04.2018 года – календарно; в ООО «Нейро-ортопедический центр» адрес – с 17.04.2018 года по 21.09.2018 года – календарно; в ООО «СМ-Мед» адрес с 26.09.2018 года по 03.06.2020 года – календарно; в ООО адрес Москвы с 11.06.2020 года по 31.12.2021 года – календарно; признать право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", постановления Правления Пенсионного фонда России от 19.09.2022 года № 191п «О реорганизации территориальных органов пенсионного фонда РФ по адрес и адрес» Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес реорганизовано путем присоединения к ОСФР по адрес и адрес с одновременным переименованием в Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес. Соответствующая запись была сделана в Едином государственном реестре юридических лиц, ГРН № 2237700000140 от 01.01.2023 года.

Согласно ч. 16, ч. 17 ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Исполнение судебных актов по делам, возбужденным до дня создания Фонда, территориальных органов Фонда, предусматривающих взыскание денежных средств, в том числе в виде возмещения судебных расходов, производится за счет бюджета Фонда.

В ходе судебного разбирательства была произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес; соответчиком привлечен Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Материалами дела установлено следующее.

08.06.2022 года ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 05.07.2022 года № 220000254705/794186/22 в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Истец просит признать период работы истца в Детской городской клинической больнице № 4 с 02.09.1991 года по 05.08.1995 года в должности медицинского брата хирургического торакального отделения в льготном исчислении 5 лет 10 месяцев 21 день.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены: отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, в том числе хирургическое; должности – операционная медсестра (медбрат).

Согласно записям в трудовой книжке истца, 02.09.1991 года ФИО1 принят на работу в Детскую муниципальную клиническую больницу № 4 на должность медбрата детского торакального отделения, 05.08.1995 года уволен по собственному желанию.

Как следует из справки от 21.01.2021 года № 01.01-17/77, выданной КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» им. фио МЗ адрес, ФИО1 работал в Детской городской клинической больнице № 4 с 02.09.1991 года по 05.08.1995 года в должности медицинского брата хирургического торакального отделения. Имелись периоды: с 04.07.1992 года по 31.07.1992 года – военные сборы.

Как следует из данных о стаже истца, периоды работы с 02.09.1991 года по 03.07.1992 года, с 01.08.1992 года по 05.08.1995 года включены в специальный стаж истца как лечебная деятельность: хирурги, анестезиологи-реаниматологи, патологоанатомы, т.е. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

При таких обстоятельствах исковые требования в указанной части (в отношении указанных периодов) удовлетворению не подлежат, так как действующим законодательством не предусмотрено включение периодов работы в стаж в двойном размере.

Как следует из данных о стаже истца, период с 04.07.1992 года по 31.07.1992 года включен в страховой стаж истца как обычные условия.

В соответствии с ст. 111 КЗоТ адрес, действовавшего в спорный период, на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, предоставляются гарантии и льготы, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

В соответствии с ст. 71 Закона СССР 12 октября 1967 года "О всеобщей воинской обязанности" граждане освобождаются от работы в установленном порядке на время выполнения обязанностей, связанных с воинским учетом, припиской к призывным участкам, призывом на действительную военную службу, учебные и поверочные сборы, а также командирские занятия. За рабочими, служащими и колхозниками, привлекаемыми к выполнению указанных обязанностей, сохраняется средний заработок по месту их постоянной работы.

Согласно ст. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, поступления на военную службу по контракту или поступления в мобилизационный людской резерв, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.

Поскольку в указанный период с 04.07.1992 года по 31.07.1992 года нахождения на военных сборах истец работал медбратом хирургического отделения и периоды работы в указанной должности, предшествовавшие военным сборам и последовавшие за ними, зачтены пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении, то данный период нахождения истца на учебных военных сборах подлежит исчислению в льготном порядке 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Истец просит включить в специальный стаж период работы в Республиканском центре реабилитации детей с детским церебральным параличом и нарушением психики адрес с 06.08.1995 года по 28.02.2005 года календарно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены должности: врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность; наименование учреждений: центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 01.08.1995 года ФИО1 принят на работу в Республиканский центр реабилитации детей, больных детским церебральным параличом (ДЦП) и нарушением психики адрес врачом-невропатологом; 15.01.2001 года врачебная специальность «врач невропатолог» изменена на «врач-невролог»; 15.09.2003 года принят на работу по совместительству в специальную начальную школу-детский сад № 47 «Веселый дельфин» на должность заместителя директора по лечебной части; 01.06.2004 года уволен с работы по совместительству по истечении срока трудового договора; 13.09.2004 года – переведен на должность заведующего кабинетом функциональной диагностики; 13.09.2004 года принят на работу по совместительству врачом-неврологом; 28.02.2005 года уволен по собственному желанию.

В решении ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 05.07.2022 года № 220000254705/794186/22 указано следующее: не засчитан в специальный стаж период работы в Республиканском центре реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями, адрес с 06.08.1995 года по 12.09.2004 года в должности врача-невролога, так как документально не подтверждается факт льготной работы за вышеуказанный период, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, а также, с 13.09.2004 года по 28.02.2005 года в должности заведующего кабинетом функциональной диагностики, так как в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 должность не предусмотрена. Также период работы с 13.09.2004 года по 28.02.2005 года в должности врача-невролога в Республиканском центре реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями, адрес, так как работа засчитывается в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно справке № 2 от 14.04.2021 года, выданной ГБУ адрес «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, адрес», ФИО1 работал в ГУ социального обслуживания населения «Республиканский центр реабилитации детей с детским церебральным параличом и нарушением психики», в должности врача-невролога с 01.08.1995 года по 12.09.2004 года, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1 ставку; в должности заведующего кабинетом функциональной диагностики с 13.09.2004 года по 28.02.2005 года, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1 ставку; в должности врача-невролога с 13.09.2004 года по 28.02.2005 года работал на 0,25 ставки по внутреннему совместительству. За время работы ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 24.09.1998 года по 02.10.1998 года, с 05.01.2000 года по 06.01.2000 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, работодатель, который в соответствии с ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность предоставленных сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии, подтвердил, что истец в спорный период работал в должности врача-невролога на условиях, предусмотренных Списком, при этом работал полный 8-часовой рабочий день, полную рабочую неделю.

Следовательно, материалами дела документально подтвержден факт льготной работы истца в период с 06.08.1995 года по 23.09.1998 года, с 03.10.1998 года по 04.01.2000 года, с 07.01.2000 года по 12.09.2004 года, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 30.11.1993 года № 283 "О совершенствовании службы функциональной диагностики в учреждениях здравоохранения РФ" отдел, отделение, кабинет функциональной диагностики является структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения. Основными задачами отдела, отделения, кабинета функциональной диагностики являются: выполнение специальными биофизическими методами и средствами исследований в целях физиологической оценки состояния органов, систем и организма в целом здоровых и больных людей; наиболее полное удовлетворение потребности населения во всех основных видах функциональных исследований, предусмотренных специализацией и перечнем методов и методик, рекомендуемых для лечебно-профилактических учреждений различного уровня; использование в практике новых, современных, наиболее информативных способов диагностики, рациональное расширение перечня методов исследований; рациональное и эффективное использование дорогостоящей медицинской аппаратуры.

По смыслу указанного Приказа Минздрава РФ кабинет функциональной диагностики включает в себя штатные единицы заведующего кабинетом, врача и старшей медицинской сестры.

Согласно приложению 3 к данному Приказу Минздрава РФ, на должность заведующего отделом назначается квалифицированный врач функциональной диагностики, имеющий опыт работы по специальности не менее 3 лет, обладающий организаторскими способностями.

В соответствии с задачами отдела, отделения, кабинета функциональной диагностики заведующий осуществляет, в том числе: организацию деятельности подразделения, руководство и контроль за работой его персонала; консультативную помощь врачам функциональной диагностики; разбор сложных случаев и ошибок в диагностике; освоение и внедрение новых современных методов функциональной диагностики и технических средств; мероприятия по координации и преемственности в работе между подразделениями лечебно-профилактического учреждения.

Таким образом, в указанный период истец, будучи врачом-неврологом - руководителем структурного подразделения лечебно-профилактического учреждения, также осуществлял врачебную деятельность – работал в должности врача-невролога по внутреннему совместительству.

При таких обстоятельствах период работы истца с 13.09.2004 года по 28.02.2005 года подлежат включению в специальный стаж истца.

Истец просит включить в специальный стаж период работы в ГБУЗ «Городская детская поликлиника № 4 адрес» с 01.03.2005 года по 26.02.2009 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 01.03.2005 года истец принят на работу в Городскую детскую поликлинику № 4 адрес на должность заведующего отделением восстановительного лечения для детей, врачом-неврологом с 50% нагрузки; 01.11.2007 года переведен заведующим отделением восстановительной медицины, врачом-неврологом с 50% нагрузки; 26.02.2009 года уволен по собственному желанию.

В решении ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 05.07.2022 года № 220000254705/794186/22 указано следующее: не засчитан в специальный стаж период работы с 01.03.2005 года по 26.02.2009 года в Областном ГБУЗ «Городская детская поликлиника № 4 адрес», так как документально не подтверждается факт льготной работы за вышеуказанный период, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, периоды работы с 01.03.2005 года по 26.02.2009 года (за исключением периода с 14.04.2008 года по 13.05.2008 года) учтены с кодом 28-ГД, ставка 1,00.

Согласно приложению к Постановлению Правления Пенсионного фонда России от 11 января 2017 года № 2п "Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению" - Виды трудовой или иной общественно полезной деятельности (для форм СЗВ-К), код 28ГД предназначен для обозначения Лечебной и иной работы по охране здоровья населения в городах, акты законодательства – подпункт 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; срок применения с 01.01.2002 года по 31.12.2008 года.

Таким образом, документально подтвержден факт льготной работы истца в вышеуказанный период.

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, в специальный стаж истца подлежит включению период работы в ГБУЗ «Городская детская поликлиника № 4 адрес» с 01.03.2005 года по 26.02.2009 года.

Истец просит включить в специальный стаж истца следующие периоды работы: в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности 85.12 «Врачебная практика» с 18.04.2005 года по 12.10.2011 года; в ООО «Консультативно-диагностическая поликлиника» адрес с 18.04.2011 года по 31.12.2012 года, с 09.01.2013 года по 31.08.2013 года, с 02.09.2013 года по 31.12.2013 года, с 03.01.2014 года по 31.03.2014 года; в ООО «Диагностический центр» адрес – с 14.01.2014 года по 31.12.2015 года, с 03.01.2016 года по 31.12.2016 года, с 03.01.2017 года по 16.04.2018 года; в ООО «Нейро-ортопедический центр» адрес – с 17.04.2018 года по 21.09.2018 года; в ООО «СМ-Мед» адрес с 26.09.2018 года по 03.06.2020 года; в ООО адрес Москвы с 11.06.2020 года по 31.12.2021 года.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В пункте 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации было предусмотрено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение) (пункт 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ параграф 5 главы 4 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации "Некоммерческие организации", куда входила и статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, признан утратившим силу с 1 сентября 2014 года.

Аналогичные нормы об учреждении содержатся в пунктах 1 и 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, согласно пунктам 1 и 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

В этой связи, требования правового регулирования в сфере здравоохранения обязательны для всех медицинских организаций независимо от их организационно-правовой формы (организация оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи и др.).

При этом штатные нормативы, которые предусмотрены в соответствующих порядках оказания медицинской помощи, не распространяются на медицинские организации частной системы здравоохранения.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 1920-О).

В разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, индивидуальные предприниматели, общества с ограниченной ответственностью не предусмотрены.

Кроме того, между ФИО1 и ООО «Консультативно-диагностическая поликлиника»; ФИО1 и ООО «Диагностический центр» отсутствовали трудовые отношения, между указанными сторонами заключались договоры возмездного оказания услуг, при этом действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов возмездного оказания услуг по договорам.

При этом, согласно записям в трудовой книжке истца, в период с 09.10.2009 года по 28.04.2018 года он работал в ООО «Надежда-фарм» менеджером, директором представительства, коммерческим директором.

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В решении ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 05.07.2022 года № 220000254705/794186/22 указано, что специальный стаж ФИО1 соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 05 лет 9 месяцев 11 дней.

При суммировании периодов работы, включенных судом и пенсионным органом, специальный стаж истца составляет менее 30 лет, в связи с чем исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес от 05.07.2022 года № 220000254705/794186/22 незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», периодов работы.

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», периоды работы: в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: в Детской городской клинической больнице № 4 в должности медицинского брата хирургического торакального отделения с 04.07.1992 года по 31.07.1992 года; в календарном исчислении: в Республиканском центре реабилитации детей с детским церебральным параличом и нарушением психики адрес с 06.08.1995 года по 23.09.1998 года, с 03.10.1998 года по 04.01.2000 года, с 07.01.2000 года по 12.09.2004 года, с 13.09.2004 года по 28.02.2005 года; в ГБУЗ «Городская детская поликлиника № 4 адрес» с 01.03.2005 года по 26.02.2009 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Михайлова Е.С.

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2023 года.

Судья Михайлова Е.С.