№
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Калининский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Ереминой О.М.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на жилой дом,
установил:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилой дом. Исковые требования мотивированы тем, что в 1980-х годах ФИО2 и ФИО4 построили жилые дома и надворные постройки по адресу: <адрес>, ул.набережная, 41-41а. Земельный участок, на котором расположено домовладение, огородили забором. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ домовладению присвоен адрес: <адрес>. В 2007 году в установленном порядке введены в эксплуатацию самовольно выстроенный жилой дом (лит.А, а) и самовольно выстроенный жилой дом (лит.А1, а2) и надворные постройки. По заявлению ФИО2 и ФИО4 Департаментом имущественных отношений <адрес> издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ О предоставлении в аренду земельного участка под два самовольно выстроенных индивидцальных жилых дома по адресу: <адрес>, площадью 1070 кв.м. Указанный земельный участок предоставлен ФИО2 и ФИО4 в аренду по договору аренды земельного участка. Срок аренды был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Управы Калининского АО <адрес> внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию строений по <адрес> в <адрес>» в части площади домовладения. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала право собственности на жилой дом площадью 65,6 кв.м (лит.А1, а2) с кадастровым номером №. Земельный участок огражден забором, его границы с момента начала использования не изменялись. В период с 2010 года по 2012 года в границах земельного участка, находящегося в пользовании ФИО2 в связи с увеличением семьи построен второй жилой дом. В связи с истечением срока аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4 обратились в Департамент имущественных отношений <адрес> по вопросу оформлдения земельного участка, находящегося в их пользовании по фактическим границам. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано по причине того, что на испрашиваемом земельном участке расположен одноэтажный жилой дом, на который не представлены правоустанавливающие документы, строение является самовольно выстроенным. Несмотря на то, что на земельном участке факически расположены три жилых дома, а конфигурация и площадь земельного участка не соответствововала земельному участку, изначално находящемуся в пользовании граждан, Департамент принял решение о предоставлении ФИО2 и ФИО4 в аренду земельного участка под жилые дома (лит.А. а, лит.А1, а2) по адресу: <адрес>, ул.набережная, 41 сроком на 3 года. Согласно документам, площадь земельного участка составляет 1070 кв.м, на кажлого арендатора – по 535 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ввиде несоответствия документов. Письмом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка ФИО2 отказано. В 2015 году вид разрешенного использования земельного участка изменен на «малоэтажная жилая застройка». На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4 приобрели земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1070 кв.м, в общую долевую собственность – по ? доле. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подарил ? долю земельного участка своему сыну ФИО5 Впоследствии земельный участок был разделен на два и в собственность ФИО2 передан земельный участок площадью 599 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> в <адрес>. начиная с 2012 года после строительства сторого жилого дома ФИО2 пытается оформить на него документы. Департамент на протяжении многих лет без обследования земельного участка оформлял документы заявителей без внимания к тому, что они не соответствуют первоначальным документам. Так, из акта ввода в эксплуатацию и технического паспорта домомладения следует, что в фактическом пользовании землепользователей находился земельный участок площадью 1628 кв.м, который и должен был быть предоставлен в аренду. По неизвестным причинам земельный участок в аренду предоставлен площадью 1070 кв.м. Истец на протяжении 42 лет пользовалась земельным участком протяженностью от <адрес> до <адрес>, расположение забора не менялось. На сегодня в собственность истца оформлен только один жилой дом и земельный участок площадью 599 кв.м, второй жилой дом выходит за пределы земельного участка и оформить документы на него без документов н земельный участок не представляется возможынм. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент имущественных отношений <адрес> по вопросу перераспределения земельного участка площадью 530 кв.м, на котором расположен второй жилой дом с приложением схемы испрашиваемого земельного участка. Решением департамента от ДД.ММ.ГГГГ истцу в перераспределении земельного участка отказано по причине нахождения земельного участка в границах территории. В отношении которой утвержден проект межевания территории, которым не предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка и на земельном участке расположено здание, правоустанавливающие документы на которое не представлены. Жилой дом имеет следующие характеристики: площадь 125 кв.м, этажность – 2 этажа, год строительства - 2012 год. Жилой дом построен с соблюдением всех градостроительных норм и правил. В связи с указанным, истец просит признать за ней в судебном порядке право собственности на жилой дом, площадью 125 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО7 исковые требования подлдержали по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчиков Администрации <адрес>, Департамента имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Третье лицо ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.
Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела №, материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО2 с 1986 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца (л.д11).
В пользовании ФИО2 и ФИО4 находился земельный участок площадью 1628 кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями, содержащимися в акте о вводе в эксплуатацию (л.д.13-16), техническом паспорте домовладения (л.д.63).
На земельном участке были возведены два самовльно выстроенных жилых дома (лит.А, а, лит.А1, а2), которые по заявлению ФИО2 и ФИО4 были введены в эксплуатацию в установленном порядке в 2007 году, что подтверждается актом о вводе в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом Управления по работе с населением Калининского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
На основании заявления ФИО2, ФИО4, проекта границ земельного участка распоряжением Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка под два самовольно выстроенных жилых дома по адресу: <адрес>. На ФИО2 и ФИО4 возложена обязанность выполнить за свой счет установление границ земельного участка в соответствии с утвержденным планом и поставить земельный участок на государственный кадастровый учет (л.д.183-184, л.д.185).
Распоряжением Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1070 кв.м, под два самовольно выстроенных индивидуальных жилых дома по адресу: <адрес> (л.д.19-20, л.д.21).
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО2, ФИО4 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-29).
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на жилой дом (лит.А1, а2), площадью 65,6 кв.м, расположеный по адресу: <адрес> (л.д.35, л.д.142-143).
Решением Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4 предоставлен в аренду со множественностью диц на стороне арендатора сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1070 кв.м, под жилые дома (лит.А, а, лит.А1, а2) по адресу: <адрес> (л.д.39). заключен договора аренды земельного участка (л.д.42-48).
Вышеуказанное распоряжение издано на основании решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым на Департамент возложена обязанность по заключению с ФИО4, ФИО2 договора аренды земельного участка площадью 1070 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО4 и ФИО2 изменен вид разрешенного использования земельного участка – «под жилые дома» на «малоэтажная жилая застройка» (л.д.50).
На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4 приобрели земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1070 кв.м, в общую долевую собственность – по ? доле (л.д.51).
В соответствии с соглашением о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ собственниками произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, в результате раздела земельного участка ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 599 кв.м, с кадастровым номером №, которому присвоен адрес: <адрес> (л.д.52-53, л.д.54, л.д.55, л.д.56, л.д.138-139).
В судебном заседании установлено, что в 2012 году ФИО2 вне земельного участка с кадастровым номером № на землях кадастрового квартала 72:23:0208002 выстроен новый двухэтажный жилой дом, площадью 125 кв.м, по <адрес> в <адрес>, что подтверждается техническим планом кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-108).
Соласно техническому заключению ООО «Проект-индустрия» от ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие конструкции. А также инженерные коммуникации жилого дома по адресу: <адрес> находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СП «Здания жилые многоквартирные», СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселенийю. К водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям», Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда в отношении прочности, устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не создают угрозы жизни и здоровью (л.д.109-120).
Департаментом имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО2 принято решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении земельного участка в аренду под посадку овощных куцльтур (без права капитального строительства), так как в ходе обследования земельного участка установлено расположение на испрашиваемом земельном участке жилого дома, правоустанавливающие документы на который отсутствуют (л.д.49).
Решением Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 599 кв.м, находящегося в частной собственности и земель площадью 530 кв.м, находящихся в государственной собственности, под малоэтажную жилую застройку в <адрес> в связи с тем, что земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории, коорым не предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка. Также на земельном участке расположено здание, правоподтверждающие документы на которое не представлены (л.д.80, л.д.81-83).
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Судом установлено, что возведенный ФИО2 на землях кадастрового квартала 72:23:0208002 двухэтажный жилой дом, площадью 125 кв.м, по <адрес> в <адрес> является самовольной постройкой, так как возведен без разрешения на строительства, выдаваемого в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ в редакции, действующей на 2012 год, также строение возведено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка) (п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22).
Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд установил, что условия, при которых может быть признано право собственности на самовольную постройку, на момент рассмотрения дела не соблюдены, а именно истец ФИО2 не имеет прав в отношении земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.
То обстоятельство, что в фактическом пользовании ФИО2 находился земельный участок большей площадью, чем предоставленный ей впоследствии в установленном порядке, не свидетельствует о возникновении прав на земельный участок, так как материалами дела подтверждено, что земельный участок изначально являлся самовольно занятым.
Также, план участка, содержащийся в техническом паспорте 2006 года (л.д.21 г/<адрес>), и в техническом паспорте 2018 года (л.д.68) при его сопоставлении его с выкопировкой из плана <адрес> (л.д.147) в соотношении с длиной земельного участка по <адрес>, не подтверждают также факт использования ФИО2 земельного участка вплоть до <адрес>.
Поскольку права на земельный участок, на котором осуществлено самовольное строительство жилого дома, у ФИО2 отсутствуют, оснований для признания права собственности на самовольно выстроенный жилой дом не имеется. В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, площадью 125 кв.м по <адрес> в <адрес> надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.12, 218, 222 Гражданского Кодекса РФ, ст.ст.3, 12, 56, 67, 68, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт <...>) к Администрации <адрес>, Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на жилой дом, площадью 125 кв.м, расположеный по <адрес> в <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд <адрес>.
Председательствующий судья О.М. Еремина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.