Дело № 2-4022/22

УИД 11RS0005-01-2022-005987-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

При секретаре Ханмагомедовой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 22 ноября 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по .... о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности по назначению страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее по тексту ГУ – ОПФР по РК) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от <...> г. ....; возложении обязанности по включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее стаж работы в МКС) периода работы с <...> г. по <...> г. ... ФИО4; возложении обязанности по назначению с <...> г. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что <...> г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оспариваемым решением в назначении пенсии было отказано, при этом из страхового стажа и стажа работы в МКС был исключен период ее работы с <...> г. по <...> г. в ИТД ФИО4 Считает данное решение ответчика незаконным. Полагает, что непредоставление по вине работодателя сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд на работника не влечет для последнего неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода работы в стаж, поскольку обязанность по перечислению страховых взносов возложена на работодателя. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с вышеуказанными требованиями в суд.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия третьего лица.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, полагая законным отказ во включении ФИО1 периода с <...> г. по <...> г. в страховой стаж и стаж работы в МКС, поскольку за указанный период за истца не производилась уплата страховых взносов, соответственно основания для назначения пенсии ФИО1 отсутствуют, поскольку истцом не выработан требуемый стаж работы.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <...> г. года рождения, <...> г. обратилась в ГУ ОПФР по РК с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика .... от <...> г. ФИО1 оказано в назначении пенсии на том основании, что отсутствует требуемый страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пенсионным органом определено, что на дату обращения за установлением пенсии ФИО1 имела следующий стаж работы по состоянию по <...> г.: ....

Как следует из материалов дела, пояснений представителя ответчика в подсчет страхового стажа и стажа работы в МКС ФИО1 не учтен период работы истца у индивидуального предпринимателя ФИО4 с <...> г. по <...> г., поскольку указанный период работы не указан в лицевом счете застрахованного лица.

При разрешении заявленного требования о включении спорного периода в страховой стаж и стаж работы в МКС в целях назначения страховой пенсии по старости суд учитывает следующее.

На основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 данной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее Правила).

Согласно подпунктам "а,б" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Профессиональная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета, в которой отражаются сведения о суммах пенсионных взносов, уплаченных в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения страхователем за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (профессиональный стаж), о выплатах и иные сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Профессиональный стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались пенсионные взносы в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 <...> г. принята на работу на должность .. в ИТД ФИО4 в ...»; <...> г. уволена с работы по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ. (записи за номером 4 и 5).

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <...> г. (страховой номер индивидуального лицевого счета ....).

Согласно данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца не указан в лицевом счете застрахованного лица, за указанный период страховые взносы за истца не поступали.

Суд не может принять в качестве надлежащего доказательства работы истца в спорный период у индивидуального предпринимателя ФИО4 соответствующие записи в ее трудовой книжке в силу следующего.

В спорный период нормы трудового законодательства запрещали индивидуальным предпринимателям производить записи в трудовой книжке работников. Доказательством трудовой деятельности у индивидуальных предпринимателей являлся трудовой договор, который истцом при рассмотрении дела предоставлен не был. Так же при рассмотрении дела не добыты иные доказательства работы истца у ИП ФИО4 – приказы о приеме на работу, увольнении с работы, лицевые счета, ведомости начисления заработной платы, ведомости начисления и уплаты страховых взносов.

Кроме того, как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО4 при регистрации в пенсионном органе не указал о работающих у него по трудовому договору сотрудниках и производил уплату страховых взносов за себя лично.

При данных обстоятельствах сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорного периода работы в страховой стаж и стаж работы в МКС не представляется возможным. В связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности по назначению страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 30 ноября 2022 года.

Судья Н.В. Курлапова