Решение по делу № 2А-6234/2022 от 15.06.2022 - о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

78RS0019-01-2022-000413-73

Дело № 2а-6234/2022 15 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, заместителю начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, ФКУЗ "Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России» о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

11 января 2022 года ФИО1 посредством почтового отправления направил в суд административное исковое заявление, в котором просил:

- признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в нарушении условий содержания административного истца в данном учреждении в период с 07.08.2015 года по 25.11.2021 года;

- взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России компенсацию в размере 2 000 000 рублей в нарушении условий содержания административного истца в указанном учреждении.

В обоснование заявленных требований указано, что для отбывания наказания, назначенного приговором Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 10.02.2015 года по уголовному делу № 1-12/2015, административный истец был доставлен в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, где содержался в период с 07.08.2015 года по 25.11.2021 года в отряде № 3.

Условия содержания ФИО1 в указанном учреждении являлись бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство.

ФИО1 был размещен в отряде № 3, который располагался на втором этаже двухэтажного кирпичного здания. Жилое помещение отряда № 3 имеет площадь 180 кв.м, в которую включены комната для приема пищи площадью около 20 кв.м, отгороженная от общей площади настенными шкафами, которые занимают около 10 кв.м. На жилую зону для осужденных приходится около 150 кв.м. Также в помещении отряда имеется комната для воспитательной работы площадью около 30 кв.м. В отряде № 3 в момент прибытия ФИО1 находилось от 130 до 140 человек. На каждого осужденного приходится не более 2 кв.м жилой площади.

Спальное место ФИО1, располагающееся на втором ярусе, не было обособлено, вплотную к его кровати стояла следующая кровать, лицо соседа находилось в 15 см от лица ФИО1, в результате чего ФИО1 испытывал общий дискомфорт и проблемы со сном.

Второй ярус создает опасность для осужденных. Летом 2021 года ФИО1 упал со второго яруса, в результате чего сломал первую плюсневую кость правой ноги, впоследствии около месяца передвигался в гипсе на костылях, не мог посещать столовую учреждения, испытывал сложность при отправлении естественных нужд.

В расположении отряда № 3 имеется недостаток туалетов и умывальников. Так, на 80 человек (количество осужденных в отряде в 2021 году) приходится всего шесть унитазов и шесть умывальников, из шести умывальников только к одному проведена горячая вода.

Согласно ПВР осужденные посещают баню дважды в неделю, этого недостаточно, если осужденный занимается физическим трудом или посещает спортзал учреждения. ФИО1 работал в течение четырех зимних сезонов более двух часов в неделю в бригаде по уборке снега. Ежедневно, приходя с работы, ФИО1 не имел возможности помыться, так как в ванной отряда № 3 отсутствовала душевая кабина, имелась только раковина для ног.

При посещении бани в зимнее время года после помывки приходилось по часу-полтора ждать на улице сотрудника отряда, который откроет дверь и впустит на территорию отряда. Такое ожидание приводило к простудным заболеваниям, причиняло неудобства и страдания.

В отряде № 3 имелось два маленьких холодильника, из-за частого открывания они не выполняли свою функцию, что приводило к порче продуктов и пищевым отравлениям. Дополнительно для хранения продуктов были сделаны ячейки на улице, но на улице еду уничтожали крысы и мыши.

На территории исправительного учреждения запрещены чайники, специально отведенное место для кипячения воды содержит двенадцать розеток при наличии в отряде восьмидесяти человек, создается очередь, что ведет к ожогам и бытовому травматизму.

В столовой исправительного учреждения пища крайне низкого качества, калорийность и размер пайка не соответствуют нормативным документам. Масса порции не соответствует стандарту.

В отряде № 3 система отопления изготовлена кустарным способом и сильно изношена, в связи с чем в зимний период времени температура в помещении отряда достигает не более 20 градусов.

Питьевая вода и вода для нужд осужденных в исправительном учреждении крайне низкого качества и опасна для здоровья. Вода содержит большое количество железа, имеет низкое качество и не пригодна для употребления в пищу. Вещи после стирки окрашиваются в желтый цвет из-за ржавчины, а кожа после помывки постоянно раздражается и шелушится.

Вблизи исправительного учреждения располагается мусорная свалка г. Печора, что приводит к постоянному загрязнению и неприятным запахам. В летний период свалка поджигается местными жителями, токсичный дым от пожара вызывает удушье и кашель, негативно отражается на здоровье в целом. Также за территорию колонии сбрасываются сточные воды, что тоже загрязняет окружающую среду и воздух.

В исправительном учреждении имеется очень мало рабочих оплачиваемых мест и возможности трудовой деятельности, ФИО1 не мог устроиться на оплачиваемую работу, зарабатывать денежные средства для личных нужд и обеспечения семьи. При этом работа, которую предоставляет администрация исправительного учреждения, является низкооплачиваемой.

В коридоре отряда № 3 установлены два таксофона, посредством которых можно осуществлять звонки домой или адвокату, график работы таксофонов с 15 часов 00 минут до 16 часов 30 минут, предварительно нужно согласовывать список разрешенных контактов с оперативной частью исправительного учреждения. Продолжительность телефонного звонка на одного осужденного составляет не более пятнадцати минут. За полтора часа с двух таксофонов успевают позвонить всего двенадцать человек, лимит на звонки создает трудности для поддержания социально полезных связей. Все несанкционированные звонки отключаются дежурной частью.

В отряде № 3 до 2021 года отсутствовала пожарная сигнализация.

В исправительном учреждении ФИО1, исповедующий тибетский буддизм, столкнулся с невозможностью отправления религиозных обрядов, так как на территории исправительного учреждения отсутствует какое-либо помещение для представителей буддизма. С 2015 года ФИО1 неоднократно в устной форме обращался к начальнику учреждения с просьбой выделить помещение для удовлетворения духовных потребностей, на каждый раз встречал отказ, мотивированный тем, что в колонии мало представителей буддизма. Невозможность реализации духовных потребностей причиняла ФИО1 страдания, вызывала депрессию.

27.02.2022 года административный истец направил в суд заявление об уточнении административного искового заявления, в котором административный истец в соответствии с частью 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дополнил основания административного искового заявления, указав, что в отраде № 3 на каждого осужденного приходилось 2 кв.м общей площади, кровати сдвинуты друг к другу вплотную, где спят двое мужчин, таким образом, администрация исправительного учреждения подталкивает нормальных мужчин к мужеложеству, что незаконно и является унижающим человеческое достоинство обращением.

На территории исправительного учреждения имеется подсобное хозяйство, расстояние от которого до помещений отрядов составляет от 20 до 100 метров, кроме того, на территории исправительного учреждения имеются грызуны.

Запрещение бытовых приборов, запрещение использования нижнего белья, футболок, шорт, спортивных шапок негативно сказывается на качестве жизни ФИО1

Сотрудник ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 при общении с осужденными постоянно нецензурно выражается, запугивает осужденных, заставляет осужденных отказываться от реализации их прав. Сотрудники ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми провоцируют нарушение режима осужденными, создают условия для этих нарушений, выносят взыскания по обстоятельствам, которых не было (л.д. 39-40).

Определениями суда, занесенными в протокол предварительного судебного заседания 30.03.2022 года, по ходатайству административного истца к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, а также по инициативе суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУЗ "Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России» (л.д. 130-132).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.

В судебном заседании 15.06.2022 года административный истец уточнил административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ в части реквизитов банковского счета (л.д. 157).

Административные ответчики ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, заместитель начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, ФКУЗ "Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 140-146), об отложении судебного заседания не просили.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Основания и порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих урегулированы главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности; при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания; оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, высказанной им в ряде постановлений, меры, связанные с лишением свободы, зачастую включают в себя элемент неизбежного страдания или унижения; тем не менее, государство должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства. Способ и метод исполнения этой меры наказания не должны подвергать его душевным страданиям и трудностям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий, свойственных лицу, содержащемуся под стражей, чтобы с учетом практических требований лишения свободы его здоровье и благополучие не подвергались угрозе.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и Федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Как следует из материалов дела, ФИО1, , отбывал наказание в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми в период с 26.07.2015 года по 25.11.2021 года, освобожден 25.11.2021 года по отбытии срока наказания (л.д. 46).

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Как следует из материалов дела, осужденный ФИО1 в период содержания для отбывания наказания в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, был распределен и размещен в отряде № 3.

Согласно справке старшего инспектора ОКБИиХО ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми от 11.02.2022 года отряд № 3 оборудован двухъярусными кроватями, осужденный ФИО1 был обеспечен отдельным спальным местом. Около кровати находится деревянная тумбочка на двух человек и индивидуальный табурет. Отряд имеет отопительные регистры, подача воды для отопления осуществляется из котельной колонии. Температура воздуха в отряде № 3 соответствует норме и составляет 18-24 градусов Цельсия. Вентиляция в отряде № 3 естественная и приточно-вытяжная, все устройства для открывания и закрывания окон находятся в исправном состоянии.

Ежедневно во всех помещениях отряда № 3 проводится влажная уборка с санитарной обработкой. Ежемесячно согласно заключенным договорам с ФГУП «Дезинфекция» г. Печора проводятся дератизационные мероприятия. Случаев пребывания насекомых, паразитов, тараканов, клопов, крыс в помещениях, где содержался осужденный ФИО1, выявлено не было.

Отряд № 3 оборудован санитарным узлом с 6 унитазами, 4 писсуарами, 8 умывальниками и ножной раковиной. Все санитарно-технические приборы находятся в исправном состоянии. Количество санитарно-технических приборов соответствует установленным нормам и лимиту наполнения отряда (л.д. 44-45).

Как следует из письма УФСИН России по Республике Коми от 18.05.2022 года площадь жилого помещения отряда № 3 составляет 185,5 кв.м (л.д. 167-172).

Согласно экспликации размещения спецконтингента в жилых помещениях учреждения ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми в период отбывания наказания административным истцом в отряде № 3 по состоянию на 3 квартал 2015 года на одного осужденного приходилось 1,52 кв.м жилой площади, по состоянию на 4 квартал 2015 года на одного осужденного приходилось 1,71 кв.м жилой площади, по состоянию на 1 квартал 2016 года на одного осужденного приходилось 1,67 кв.м жилой площади, по состоянию на 3 квартал 2016 года на одного осужденного приходилось 2,08 кв.м жилой площади, по состоянию на 25.07.2016 года на одного осужденного приходилось 1,87 кв.м жилой площади, по состоянию на 31.12.2016 года на одного осужденного приходилось 1,87 кв.м жилой площади, по состоянию на 21.03.2017 года на одного осужденного приходилось 2,06 кв.м жилой площади, по состоянию на 14.09.2017 года на одного осужденного приходилось 1,82 кв.м жилой площади, по состоянию на 4 квартал 2017 года на одного осужденного приходилось 2,02 кв.м жилой площади, по состоянию на 30.03.2018 года на одного осужденного приходилось 2,13 кв.м жилой площади, по состоянию на 28.12.2018 года на одного осужденного приходилось 2,32 кв.м жилой площади, по состоянию на 31.03.2019 года на одного осужденного приходилось 2,51 кв.м жилой площади, по состоянию на 01.07.2019 года на одного осужденного приходилось 2,85 кв.м жилой площади, по состоянию на 31.12.2019 года на одного осужденного приходилось 2,99 кв.м жилой площади, по состоянию на 31.03.2020 года на одного осужденного приходилось 2,58 кв.м жилой площади, по состоянию на 30.06.2020 года на одного осужденного приходилось 2,65 кв.м жилой площади, по состоянию на 30.09.2020 года на одного осужденного приходилось 2,58 кв.м жилой площади, по состоянию на 31.12.2020 года на одного осужденного приходилось 2,38 кв.м жилой площади, по состоянию на 01.04.2021 года на одного осужденного приходилось 2,35 кв.м жилой площади, по состоянию на 01.10.2021 года на одного осужденного приходилось 2,51 кв.м жилой площади (л.д. 56-120).

Таким образом, жилая площадь, приходящаяся на одного осужденного отряда № 3, в период с третьего квартала 2015 года по четвертый квартал 2016 года, а также по состоянию на 14.09.2017 года составляла менее 2 кв.м, что не соответствует установленной законом норме жилой площади.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно статьям 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача от 10.06.2010 № 64 введены в действие с 15.08.2010 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с пунктом 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

В соответствии с нормами, предусмотренными приказом ФСИН России от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» должно быть установлено умывальников - 1 (один) умывальник на 10 (десять) человек.

Согласно приказу Минюста Российской Федерации N 130-ДСП от 02 июня 2003 года "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)" число напольных чаш (унитазов) должно составлять не менее 1 единицы на 15 осужденных.

Пунктами 15 и 20.2 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых в Женеве 30 августа 1955 года Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья. Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность.

Исходя из экспликации размещения спецконтингента в жилых помещениях учреждения ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми в период отбывания наказания административным истцом в отряде № 3 по состоянию на 3 квартал 2015 года содержалось 109 осужденных, по состоянию на 4 квартал 2015 года содержалось 108 осужденных, по состоянию на 1 квартал 2016 года содержалось 111 осужденных, по состоянию на 3 квартал 2016 года содержалось 89 осужденных, по состоянию на 25.07.2016 года содержалось 99 осужденных, по состоянию на 31.12.2016 года содержалось 99 осужденных, по состоянию на 21.03.2017 года содержалось 90 осужденных, по состоянию на 14.09.2017 года содержалось 102 осужденных, по состоянию на 4 квартал 2017 года содержалось 92 осужденных, по состоянию на 30.03.2018 года содержалось 87 осужденных, по состоянию на 28.12.2018 года содержалось 80 осужденных, по состоянию на 31.03.2019 года содержалось 74 осужденных, по состоянию на 01.07.2019 года содержалось 65 осужденных, по состоянию на 31.12.2019 года содержалось 62 осужденных, по состоянию на 31.03.2020 года содержалось 72 осужденных, по состоянию на 30.06.2020 года содержалось 70 осужденных, по состоянию на 30.09.2020 года содержалось 72 осужденных, по состоянию на 31.12.2020 года содержалось 78 осужденных, по состоянию на 01.04.2021 года содержалось 79 осужденных, по состоянию на 01.10.2021 года содержалось 74 осужденных (л.д. 56-120).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что в период содержания ФИО1 в отряде № 3 ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми имелось достаточное количество унитазов и писсуаров, которое составляло в совокупности десять штук. Относительно количества умывальников суд приходит к выводу о том, что в отдельные периоды содержания ФИО1 в отряде № 3 ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми их количество было меньше незначительно, кроме того, помимо умывальников в отряде № 3 также имелась ножная раковина.

Таким образом, характер заявленного административного истцом нарушения, выразившегося в несоблюдении необходимого количества раковин в отсутствие доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий в результате допущенного нарушения, не свидетельствует о существенном отклонении от установленных законом требований к условиям содержания в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно приложению № 2 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», спальные помещения отрядов оборудованы: спальными местами в виде металлических панцирных кроватей, расположенных в два яруса.

Как следует из письма УФСИН России по Республике Коми от 18.05.2022 года все осужденные в спальных помещениях общежитий обеспечены индивидуальными спальными местами. Модификация кроватей в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми соответствует требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2007 года № 407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Кровати находятся на небольшом расстоянии друг от друга, не образуя единого спального места. Бытовая травма, полученная ФИО1 при спуске со второго яруса кровати, связана с неосторожностью и пренебрежением правилами безопасности (л.д. 167-172).

Суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что переполненность спального помещения является существенной, поскольку такие доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, расстояние между кроватями имеется. Кроме того, в соответствии с утвержденным распорядком дня учреждения осужденные находятся в жилых помещениях общежитий отряда только в ночное время, то есть треть времени ежедневно. При этом в дневное время они пользуются определенной свободой перемещения по территории учреждения.

Из письма ФКУЗ "Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России» от 05.03.2022 года усматривается, что фактов ненадлежащего исполнения медицинским персоналом МЧ-5 обязанностей по оказанию своевременной и квалифицированной медицинской помощи ФИО1 не установлено (л.д. 126-127).

Согласно медицинской справке МЧ-5 ФКУЗ "Медико-санитарная часть № 11 ФСИН России» от 23.02.2022 года ФИО1 была оказана медицинская помощь в связи с переломом 04.07.2021 года первой плюсневой кости правой стопы (л.д. 149).

В соответствии с нормами, предусмотренными приказом ФСИН России от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» должно быть установлено - холодильник бытовой – 2-3 шт.

Материалами дела подтверждается, что в комнате для приема пищи отряда № 3 установлено два холодильника (л.д. 168).

Как следует из письма УФСИН России по Республике Коми от 18.05.2022 года, для борьбы с синантропными животными и насекомыми ежегодно между ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми и ФГУП «Дезинфекция по г. Печоре» заключаются договоры на проведение дезинфекционных, дератизационных, дезинсекционных работ. Работы по уничтожению крыс, мышей, тараканов проводятся ежемесячно в соответствии с разработанным графиком, утвержденным начальником учреждения (л.д. 171). Случаев пребывания насекомых, паразитов, тараканов, клопов, крыс, в помещениях, где содержался осужденный ФИО1, выявлено не было (л.д. 44).

Как следует из материалов дела, отопление помещений отряда № 3 осуществляется от здания котельной, расположенной на территории исправительного учреждения, температурный режим помещений отряда соответствует нормам СанПиН и составляет не мене 18 ? (л.д. 123, 168).

Указанное также установлено проверкой, проведенной Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 23.12.2017 года (л.д. 162).

Согласно ч. 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержден приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696. Настоящий Порядок устанавливает, в том числе, основные принципы организации питания в учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами питания.

В силу п. 26 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295, осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием; прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальной нормой питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в Учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД Российской Федерации и пограничных органов ФСБ, на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 205 от 11 апреля 2005 года, предусмотрено обязательное наличие в меню осужденных мяса из расчета 90 грамм на одного мужчину в сутки.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 года N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", утверждены нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (далее - нормы замены) (приложение N 7).

В пункте 8 Приложения N 7 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 года N 189 предусмотрена замена мяса: говядины, свинины, баранины иными продуктами согласно приведенному перечню.

Согласно пункту 2 Примечания к Приложению N 7 настоящие нормы замены одних продуктов другими применяются в целях разнообразия питания или в случаях отсутствия положенных продовольственных товаров на складе. При этом в раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не могут повторяться более двух - трех раз, а блюда из одинаковых продуктов на один и тот же прием пищи не планируются.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что осужденные, находящиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, должны обеспечиваться по установленным нормам питания такими мясными продуктами как свинина, говядина или баранина, а в случае отсутствия на складе указанных продуктов, допускается их замена другими из числа продуктов, приведенных в пункте 8 Приложения N 7 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 года N 189.

Как следует из представленных копий книг учета контроля за качеством приготовления пищи ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, в период отбывания наказания административным истцом было организовано трехразовое горячее питание осужденных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 года N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" и Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Из книг учета контроля за качеством приготовления пищи, представленных в материалы дела, в период отбывания ФИО1 наказания в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми качество пищи было удовлетворительным (л.д. 48-55).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что питание осужденного ФИО1 администрацией учреждения организовано в установленном порядке.

Как следует из письма Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 11.05.2022 года, 23.12.2017 года была проведена проверка соблюдения в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми санитарного законодательства. Данной проверкой было установлено, что питьевая вода центрального водоснабжения не соответствовала требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 159-163).

Вместе с тем в столовой жилой зоны ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми была установлена станция водоочистки «Гейзер», качество воды после очистки указанным очистным оборудованием соответствует санитарно-химическим и микробиологическим показателям. В ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми не зафиксировано случаев отравлений осужденных, вызванных химическими веществами, бактериальными инфекциями через пищевые продукты или воду, добытую из подземных источников артезианскими скважинами (л.д. 160).

В письме ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми от 18.05.2022 года также указано, что система водоочистки «Гейзер» установлена в 2012 году, данной водой пользуются для питьевых нужд (л.д. 170).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что характер заявленного административного истцом нарушения, выразившегося в необепечении надлежащего качества воды, при предоставлении административным ответчиком доказательств устранения в 2012 году данного нарушения применительно к воде, используемой для питьевых нужд, не свидетельствует о существенном отклонении от установленных законом требований к условиям содержания в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми.

В соответствии с пунктом 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Судом отклоняется довод административного истца о том, что посещение осужденными бани явно не достаточно, поскольку указанная периодичность помывки осужденных была установлена вышеназванным нормативно-правовым актом.

Суд оценивает критически довод административного истца о том, что в зимний период времени длительное ожидание на улице после посещения бани приводило к простудным заболеваниям, поскольку административное исковое заявление не содержит сведений о конкретных фактах простудных заболеваний ФИО1

Судом отклоняются доводы административного истца о недостаточном количестве розеток в помещении отряда № 3, об отсутствии до 2021 года системы пожарной сигнализации, нахождении на территории исправительного учреждения подсобного хозяйства, поскольку отсутствуют доказательства наступления для ФИО1 конкретных неблагоприятных последствий в результате указанных обстоятельств.

Относительно довода административного истца о том, что за территорию колонии сбрасываются сточные воды, суд принимает во внимание письмо Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 11.05.2022 года, из которого следует, что имевший место сброс ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми сточных вод на земельный участок прекращен, все скапливающиеся сточные воды вывозятся из ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми на ассенизаторских машинах на очистные сооружения МУП «Горводоканал» (л.д. 161).

Суд оценивает критически довод административного истца о том, что вблизи исправительного учреждения располагается мусорная свалка г. Печора, поскольку, как следует из письма Печорской природоохранной межрайонной прокуратуры от 16.05.2022 года, организацией, эксплуатирующей данный полигон твердых бытовых отходов в г. Печора, является ООО «Консул» (л.д. 164-166).

Согласно положениям статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295, условия содержания лишенных свободы лиц в части реализации права исповедовать любую религию, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, обеспечиваются путем пользования религиозной литературой, предметами культа, совершения религиозных обрядов в местах, определенных администрацией исправительного учреждения, в определенное распорядком дня время.

Как следует из письма ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми от 18.05.2022 года, администрация данного учреждения не препятствует осужденным в совершении религиозных обрядов непосредственно в помещениях отрядов учреждения (л.д. 168).

Согласно ч. 1 ст. 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

Пунктами 84, 85, 87 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", утвержденных приказом Министерства юстиции РФ N 295 от 16.12.2016, предусмотрено, что осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. Телефонный разговор, в том числе, с использованием систем видеосвязи при наличии технических возможностей, предоставляется начальником исправительного учреждения, лицом, его замещающим, либо ответственным по исправительному учреждению в выходные и праздничные дни, по письменному заявлению осужденного, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор. Реализация права на телефонные разговоры осуществляется, как правило, в нерабочее время в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях ИУ, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров.

Таким образом, из вышеприведенных требований закона следует, что осужденные к отбыванию наказания в виде лишения свободы имеют право на осуществление телефонных переговоров минимум 6 раз в год. Длительность данных переговоров не может превышать 15 минут, они осуществляются за счет осужденного, его родственников или иных лиц. Решение о предоставлении возможности осуществить телефонный разговор принимается начальником исправительного учреждения или иным уполномоченным лицом, исходя из наличия технической возможности, по результатам рассмотрения заявления осужденного, содержащего фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона абонента, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор. При этом решение о возможности предоставления каждого телефонного разговора в отдельности принимается индивидуально.

Из письма ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми от 04.03.2022 года усматривается, что в отряде № 3 установлено два таксофона компании ООО «Защищенные телекоммуникации», телефонные аппараты находятся в исправном состоянии и удовлетворяют всем предъявляемым нормам (л.д. 124).

Согласно ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В соответствии с частью седьмой ст. 18 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом, в частности, необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных.

При этом в силу ч. 3 ст. 99 УИК Российской Федерации осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Судом отклоняется довод административного истца о том, что в исправительном учреждении имеется очень мало рабочих оплачиваемых мест и возможности трудовой деятельности, поскольку в отсутствие объективной возможности создать дополнительные рабочие места, в связи с отсутствием в исправительном учреждении рабочих мест, осужденные обеспечиваются предметами первой необходимости за счет государства.

Иные доводы административного искового заявления не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

При этом представленные в материалы дела письменные объяснения ФИО3 (л.д. 18 с оборотом), ФИО4 (л.д. 153-154), а также показания допрошенного судом в качестве свидетеля ФИО5 (л.д. 186-188, 193-195) не опровергают выводов, к которым пришел суд при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с положениями части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом судом учитываются положения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47, который в пункте 12 разъяснил, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае оспариваемые действия не имеют длящегося характера, поскольку ФИО1 убыл из ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми 25.11.2021 года, при этом заявление о дополнительных основаниях административного иска направил в суд 27.02.2022 года, то есть за пределами предусмотренного законом трехмесячного срока.

Доводов, свидетельствующих об уважительности причин невозможности своевременного обращения в суд с дополнительными основаниями административного иска, административным истцом не приведено.

По основаниям административного иска, связанным с требованиями к административному ответчику заместителю начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, суд приходит к выводу о том, что требования заявлены к данному административному ответчику за пределами предусмотренного законом трехмесячного срока обращения в суд.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в деле имеются доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости и достоверности, подтверждающие доводы административного истца о содержании его в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми в условиях, при которых не обеспечивалась надлежащая норма жилой площади на одного осужденного.

Определяя размер компенсации за нарушение данных условий содержания, с учетом статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, фактических обстоятельств, при которых были нарушены условия содержания административного истца, в том числе, продолжительности периода его содержания в указанных условиях, и с учетом требований разумности и справедливости, суд считает возможным определить компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 40 000 рублей.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84,150, 177-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в необеспечении надлежащей нормы жилой площади на одного осужденного в период содержания в исправительном учреждении ФИО1.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 12 августа 2022 г.

Судья Н.Ю.Петрова