Дело № 2-3258/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нальчик 14 июля 2025 г.
Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего Б.М.Тхазаплижевой, при секретаре судебного заседания Ажиевой Л.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной администрации г.о.Нальчик к ФИО1 ФИО6 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса объекта капитального строительства,
установил:
Местная администрация г.о.Нальчик обратилась в Нальчикский городской суд с вышеуказанным иском к ФИО2, в котором просит освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок, размером 7 м х 10 м, общей площадью 70 кв.м, прилегающей к земельному участку то адресу: <...>, с кадастровым номером 07:09:0105011:44 путем сноса одноэтажного объекта капитального строительства размером 7 м х на 10 м общей площадью 70 кв.м, за счет ФИО3 в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу, мотивируя следующим.
Главным инспектором отдела административно-технической инспекции i травления административно-технического контроля Местной администрации городского округа Нальчик, в рамках рассмотрения обращения Территориального исполнительного органа Местной администрации городского округа Нальчик в с.Кенже от 05 февраля 2025 года № 45-кен-1-05-22, в присутствии ФИО3, собственника земельного участка с кадастровым номером 07:09:0105011:44, расположенного по адресу: <...>, проведено обследование прилегающей муниципальной территории к указанному участку.
Установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12 февраля 2025 г. № КУВИ-001/2025-39096357 ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 07:09:0105011:44, площадью 1346 кв.м., видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный указанному адресу.
В результате осмотра выходом на место установлено, что на прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 07:09:0105011:44 муниципальной территории возведен одноэтажный объект капитального строительства размером 7м х 10 м общей площадью 70 кв.м без разрешения органов местного самоуправления, что подтверждается фотофиксацией объекта. Земельный участок является муниципальным.
Учитывая, что в соответствии пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то объект, возведенный ФИО2, на. прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 07:09:0105011:44 является самовольной постройкой, в результате строительства которой незаконно используется земельный участок из земель неразграниченной собственности.
Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель истца в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.
В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия стороны истца.
В адрес ответчика судом направлялось судебное извещение, которое возвратилось в суд без вручения с отметкой «Истек срок хранения».
В силу статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с положениями пунктов 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (законным представителям) осуществляются при предъявлении документов, удостоверяющих личность.
При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем
Учитывая, что судом предприняты необходимые действия по извещению ответчика о дне и времени рассмотрения дела, суд расценил его неявку в почтовое отделение по месту нахождения за получением судебного извещения как отказ от его получения.
В силу пункта 1 статьи 233 Кодекса в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При таком положении, в связи с отсутствием сведений об уважительности причин неявки ответчика, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В соответствии с частью 2 статьи 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки включают в себя, в том числе: карту градостроительного зонирования (пункт 2); градостроительные регламенты (пункт 3).
В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 30 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исходя из положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011г. №11 под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного уполномоченного им лица), выраженном в установленном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
На основании ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Частью 2 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства
Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 07:09:0105011:44, площадью 1346 кв.м., видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...>.
Управлением административно-технического контроля Местной администрации городского округа Нальчик, в рамках рассмотрения обращения Территориального исполнительного органа Местной администрации городского округа Нальчик в с.Кенже от 05 февраля 2025 года № 45-кен-1-05-22, в присутствии ФИО3, собственника земельного участка с кадастровым номером 07:09:0105011:44, расположенного по адресу: <...>, проведено обследование прилегающей муниципальной территории к указанному участку и составлен соответствующий акт, из которого усматривается следующее.
В результате осмотра выходом на место установлено, что на прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 07:09:0105011:44 муниципальной территории возведен одноэтажный объект капитального строительства размером 7м х 10 м общей площадью 70 кв.м без разрешения органов местного самоуправления, что подтверждается фотофиксацией объекта. Земельный участок является муниципальным.
Таким образом, возведенный объект представляет собой самовольное строение.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.З настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.
Поскольку каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и материалы дела, стороной ответчика не представлено, требования истца об освобождении самовольно занятого земельного участка и возложении на ответчика обязанности снести его за свой счет обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Местная администрация г.о.Нальчик освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем в соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает государственную пошлину в размере 6000 рублей с ответчика в доход бюджета г.о.Нальчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Местной администрации г.о.Нальчик (ИНН:<***>) удовлетворить.
Освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок, размером 7 м х 10 м, общей площадью 70 кв.м, прилегающей к земельному участку по адресу: <...>, с кадастровым номером 07:09:0105011:44 путем сноса одноэтажного объекта капитального строительства размером 7 м х на 10 м общей площадью 70 кв.м, за счет ФИО1 ФИО7 в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Б.М.Тхазаплижева