УИД 66RS0015-01-2022-000369-38

Дело № 33а-10478/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 10.08.2023

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Федина К.А.,

судей Антропова И.В., Дорохиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паначёвой О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1392/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области о возложении обязанности произвести зачет суммы излишне уплаченного налога на землю,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 07.12.2022.

Заслушав доклад председательствующего судьи Федина К.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 29 по Свердловской области) о возложении обязанности произвести зачет суммы излишне уплаченного налога на землю, указав, что в 2020 году направила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 22 по Свердловской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области) решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и заявление о перерасчете налога и зачете суммы переплаты в счет задолженности по земельному налогу за 2019 год. Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области произвела перерасчет налога и уведомила о наличии переплаты по земельному налогу в размере 51271 руб. Затем письмом от 09.09.2020 Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области уведомила истца об отказе зачесть сумму переплаты по налогу за землю, которая возникла в результате завышения налогооблагаемой базы, однако сумму переплаты по налогам в размере 51271 руб. признала.

Уточнив свои требования, просила обязать Межрайонную ИФНС России №29 по Свердловской области произвести зачет суммы излишне уплаченного налога на землю в размере 51271 руб. в счет задолженности по налогам за 2021 год путем принятия соответствующего решения о зачете в установленном законном порядке.

Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 07.12.2022 административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, удовлетворив административный иск в полном объеме.

В апелляционной жалобе, повторяя позицию, изложенную в административном исковом заявлении, настаивает на наличии переплаты по земельному налогу в размере 51271 руб.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 29 по Свердловской области просит решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 07.12.2022 оставить без изменения.

Представителем заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области также представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 07.12.2022 оставить без изменения

Административный истец ФИО1, представители административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 29 по Свердловской области, заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены путем направления судебного извещения электронной заказной почтой, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений по доводам апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Порядок зачета, возврата налогоплательщику налоговым органом сумм излишне уплаченных налогов установлен в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 78 Налогового Кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 согласно представленным сведениям имеет на праве собственности:

- земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, дата регистрации собственности 27.03.2021;

- земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, дата регистрации 09.12.2011;

- земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, дата регистрации 28.04.2004.

В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области 22.05.2020 произведен перерасчет земельного налога за период 2017-2018 годы с новым сроком уплаты до 01.12.2020, сумма налога уменьшена на 39944 руб. и составила 67515 руб.

Также по результатам перерасчета земельного налога, в карточке «Расчеты с бюджетом» по состоянию на 01.11.2020 отражено положительное сальдо в сумме 51271 руб.

Разрешая заявленные ФИО1 требования о возложении обязанности на Межрайонную ИФНС России №29 по Свердловской области произвести зачет суммы излишне уплаченного налога на землю в размере 51271 руб. в счет задолженности по налогам за 2021 год путем принятия соответствующего решения о зачете в установленном законном порядке, и отказывая в их удовлетворении суд первой инстанции, исходил из того, что на день принятия решения налоговым органом произведен перерасчет суммы земельного налога за спорные налоговые периоды, при этом, с учетом того, что истцом платежи в счет оплаты налога не вносились с 2013 года, с истца взыскана в судебном порядке задолженность по земельному налогу за 2012, 2017, 2019 года, также взысканы задолженности по иным налогам, переплаты по этому налогу у ФИО1 не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны по результатам всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющихся в материалах административного дела доказательств.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении, их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

При этом судебная коллегия, оценив установленные при рассмотрении административного дела обстоятельства, с учетом заявленных административным истцом требований, приходит к выводу о том, что основания для зачета суммы излишне уплаченного налога на землю в размере 51271 руб. в счет задолженности по налогам за 2021 год отсутствуют.

Как указано выше, 22.05.2020 Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области произведен перерасчет земельного налога за период 2017-2018 годы, сумма налога уменьшена на 39944 руб. и составила 67515 руб., со сроком уплаты до 01.12.2020. В результате перерасчета по состоянию на 25.05.2020 в карточке «Расчеты с бюджетом» переплата по земельному налогу составила 51271 руб. (том 1 л.д. 104).

Вместе с тем, 16.11.2020 в Межрайонную ИФНС России № 22 по Свердловской области передана карточка «Расчеты с бюджетом» с задолженностью по земельному налогу и пени из Межрайонной ИФНС России № 29 по Свердловской области в размере 51067 руб., из которых 47908 руб. земельный налог, 3158 руб. 38 коп. пени. Из имеющейся переплаты по земельному налогу в размере 51271 руб. зачтена сумма 32150 руб. в счет уплаты задолженности по земельному налогу за 2017 год. Остаток переплаты по налогу в размере 18917 руб. 11 коп. зачтены в счет уплаты задолженности по земельному налогу за 2018 год, исчисленного по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 35365 руб.

Административный истец ФИО1, настаивая на наличии у нее переплаты по земельному налогу, доказательств в обоснование таких доводов не представила.

В свою очередь, административный ответчик представил доказательства, подтверждающие факт отсутствия у ФИО1 переплаты по земельному налогу, в том числе и после перерасчета суммы этого налога.

Поскольку суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения административного дела по существу, дал надлежащую оценку доводам лиц, участвующих в деле, нарушений норм материального и процессуального права не допустил, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы административного истца не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает законным и обоснованным решение суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 07.12.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий К.А. Федин

Судьи И.В. Антропов

О.А. Дорохина