11RS0016-01-2023-000095-64
дело № 2-222/2023
Сыктывдинского районного суда Республики Коми
РЕШЕНИЕ (заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт «20» февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Выльгорт» к ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности освободить земли общего пользования,
установил:
Администрация СП «Выльгорт» обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земли общего пользования посредством переноса строительных материалов и строительного мусора с территории земельного участка с кадастровым номером №:35 в границы земельного участка с кадастровым номером №:173. В обоснование требований указано, что земельный участок с кадастровым номером №:35 состоит на балансе истца и используется под улицу Шоссейная. На основании обращения гражданина истцом проведена проверка соблюдения Правил благоустройства, в ходе которой установлено, что пользователем земельного участка с кадастровым номером №:173 нарушен п. 11.3 Правил благоустройства, а именно произведен самовольный захват территории земельного участка с кадастровым номером №:35 путем размещения на нем строительного мусора и материалов. В адрес ответчика ФИО1 направлено требование об освобождении земельного участка, которое им не исполнено. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.
В порядке подготовки к рассмотрению дела определением суда от 01.02.2023 к участию в деле в качестве соответчиком привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также в качестве законного представителя ФИО2, ФИО3 и ФИО4 – ФИО1
Представитель истца администрации СП «Выльгорт» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, не возражала рассмотрению дела в порядке заочного производства. Дополнительно указала, что в адрес истца было внесено представление прокурором Сыктывдинского района, в ходе исполнения которого выявлен факт нарушения Правил благоустройства. Специалисты администрации связывались с ответчиком ФИО1, который указал, что уберет все материалы, однако этого так и не сделал. При этом, принадлежность строительного материала и мусора ФИО1 он не отрицал.
Ответчики, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили.
Руководствуясь ст. 167, 234 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок площадью 2006 кв.м., которому соответствует кадастровый номер №:35, относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – под улицу Шоссейная, на основании постановления администрации СП «Выльгорт» №06/223 от 09.06.2020 включен в реестр муниципальной собственности МО СП «Выльгорт» в качестве улицы, проезда, переулка, расположенного на территории СП «Выльгорт». Сведения о данном земельном участке имеют статус актуальных, ранее учтенных, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Из материалов дела также следует, что смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером №:35 является земельный участок с кадастровым номером №:173, площадью 800+-20 кв.м., расположенный по адресу: Сыктывдинский район, <адрес>, - сведения о котором носят статус актуальных. Как следует из выписки из ЕГРН собственником земельного участка является ФИО1 В отношении земельного участка установлено ограничение по осуществлению регистрационных действий на основании постановления ОСП по г. Сыктывкару №2.
Вступившим в законную силу решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 16.08.2022 прекращено право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №:173 и расположенный на нем жилой дом, которому соответствует кадастровый номер №:523, по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми. За ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО1 признано право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:173 и расположенный на нем жилой дом, которому соответствует кадастровый номер №:523, по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, – по 1/5 доли в праве за каждым. Определено, что настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №:173 и расположенный на нем жилой дом, которому соответствует кадастровый номер №:523 по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, – а также основанием для регистрации за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО1 права собственности на указанные объекты недвижимости в долях, установленных настоящим решением.
Из материалов дела следует, что на день рассмотрения настоящего спора, право собственности ответчиков в соответствии с вышеуказанным решением суда в установленном порядке не зарегистрировано.
Таким образом, правообладателями земельного участка с кадастровым номером №:173 на день рассмотрения настоящего спора являются ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4
Из материалов дела следует, что в администрацию МР «Сыктывдинский» Республики Коми от ФИО6 поступило обращение о проведении проверки в отношении земельного участка с кадастровым номером №:173 в связи с захламлением прилегающей к земельному участку территории строительным мусором и материалами.
Указанное обращение перенаправлено на рассмотрение в Сыктывдинский районный отдел по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми и администрацию СП «Выльгорт».
На основании указанного обращения администрацией СП «Выльгорт проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером №:35, прилегающей к границам земельного участка ответчиков.
По результатам осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №:35 со стороны границ земельного участка с кадастровым номером №:173 располагается строительный мусор и материалы, в связи с чем, в адрес правообладателя земельного участка ФИО1 направлено требование №878-л от 23.12.2021 об освобождении земельного участка от строительного мусора и приведении водоотводной канавы в надлежащее состояние, которое исполнено не было.
Из материалов дела следует, что 05.09.2022 в адрес администрации СП «Выльгорт» заместителем прокурора Сыктывдинского района внесено представление №789ж-2022 об устранении нарушений.
На основании указанного представления в рамках муниципального контроля администрацией осуществлен осмотр земельных участков, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № со стороны границ земельного участка с кадастровым номером №:173 располагается строительный мусор и материалы, что подтверждается актом инспекционного визита от 31.10.2022 и фотоматериалами.
В связи с выявленными нарушениями Правил благоустройства села Выльгорт, в адрес ФИО1 направлено предостережение №497-л от 01.11.2022 о необходимости принять меры к соблюдению требований п. 11.3 Правил благоустройства села Выльгорт и освободить земельный участок с кадастровым номером №:35 от строительного мусора и материалов.
В последующем, на основании распоряжения руководителя администрации СП «Выльгорт» №75-р от 08.12.2022 произведена замена контролируемого лица с ФИО1 на Лесного В.В, в адрес которого также направлено предостережение об освобождении земельного участка №548-л от 08.12.2022.
В ходе инспекционного визита 23.12.2022 установлено, что предостережения ФИО1 не исполнено, что подтверждается актом от 23.12.2022 и фотоматериалами.
Ссылаясь на занятие земельного участка, в отсутствие каких-либо правовых оснований, администрация СП «Выльгорт» обратилась в суд с настоящими требованиями, разрешая которые по существу, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу положений ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Как следует из ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.
На территории села Выльгорт решением Совета СП «Выльгорт» №11/09-04-92 от 27.09.2017 утверждены Правила благоустройства территории СП «Выльгорт».
Согласно п. 11.3 Правил благоустройства собственникам жилых домов на территориях индивидуальной застройки запрещается самовольно использовать земли за пределами отведенных собственнику жилого дома территорий под личные хозяйственные и иные нужды.
Также решением Совета СП «Выльгорт» №05/12-01-24 от 22.12.2021 утверждено Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории МО СП «Выльгорт», в соответствии с которым администрацией могут проводиться инспекционные визиты, рейдовые осмотры, документарная проверка, выездная проверка, выездное обследование. В случае выявления нарушений обязательных требований контролируемым лицом администрация в пределах полномочий обязана выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в результате проведенного муниципального контроля установлено размещение на земельном участке с кадастровым номером №:35 вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №:173 строительного мусора и материалов.
Таким образом, осуществлен самовольный захват части земель общего пользования, используемых под улицу Шоссейная.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, указанные строительные материалы и мусор принадлежат ответчику ФИО1 Доказательств обратного суду не предоставлено.
В свою очередь, направленные контролируемым лицам, а именно правообладателям земельного участка с кадастровым номером №:173 ФИО1 и ФИО1 предостережения об устранении выявленных нарушений оставлены ими без исполнения.
В результате размещения строительного мусора и материалов вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №:173, произведен самовольный захват части земельного участка с кадастровым номером №:35, в отношении которого у ответчиков отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы.
Бесспорных доказательств того, что ответчики являются законными пользователями земельного участка в границах размещенного строительного мусора и материалов, суду не представлено.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
Оценив предоставленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что действия правообладателей земельного участка с кадастровым номером №:173, которыми произведено размещение спорных строительного материала и мусора, по захвату земельного участка, находящегося в муниципальной собственности МО СП «Выльгорт», в отсутствие на то правовых оснований, нарушает права и законные интересы истца, в ведении которого находится данный участок, а также неопределенного круга лиц, связанные с возможностью использования земельного участка с кадастровым номером №:35, используемого под улицу, проезд, чем создаются препятствия к доступному использованию спорной территории, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
При этом, принимая во внимание, что правообладателями земельного участка с кадастровым номером №:173 на день рассмотрения настоящего спора являются ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, суд приходит к выводу, что обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером №:35 от строительного мусора и материалов, расположенных вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №:173, должна быть возложена всех правообладателей данного земельного участка.
При этом, принимая во внимание, что на день рассмотрения настоящего спора, ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по смыслу закона не достигли полной дееспособности, на основании ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 21, 26,26 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером №:35 должна быть исполнена ими в лице их законных представителей ФИО1 и ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования администрации сельского поселения «Выльгорт» удовлетворить.
Возложить на ФИО1, Лесную В.В., Лесную Д.В., Лесную Я.В. и ФИО4 в лице их законных представителей ФИО1 и ФИО1 обязанность освободить земельный участок общего пользования с кадастровым номером №:35, имеющий вид разрешенного использования «под улицей Шоссейная», от строительного материала и строительного мусора.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 1 марта 2023 года.
Судья Ю.В. Рачковская