К делу №2а-7009/2023

УИД № 23RS0040-01-2023-007181-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России №2 по г. Краснодару к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №2 по г. Краснодару обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам.

В обоснование заявленных требований ИФНС России №2 по г. Краснодару указала, что административный ответчик до 27.07.2020 года осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на него была возложена обязанность оплачивать страховые взносы. У налогоплательщика образовалась задолженность перед административным истцом в виде пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 181,94 рубль.

Согласно административному иску ИФНС России №2 по г. Краснодару просила суд взыскать с ФИО2 пеню на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 181,94 рубль.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. Суд счел возможными на основании части 2 статьи 289 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в требовании № 223772 ИФНС России №2 по г.Краснодару сообщила ФИО2 о начисленной по состоянию на 31.10.2018 года недоимки по страховым взносам и пени, включая начисленные с 01.01.2017 года пени на страховые взносы на пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 181,94 рубль, которые необходимо оплатить до 21.11.2028 года (л.д. 20).

Доказательств направления налогоплательщику требования не представлено.

16.07.2021 года мировым судьей судебного участка №53 Центрального внутригородского округа г.Краснодара вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в сумме 37 379,15 рублей, включая пеню на страховые взносы на пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 181,94 рубль.

25.05.2023 года мировым судьей судебного участка №53 Центрального внутригородского округа г.Краснодара отменен судебный приказ от 16.07.2021 года (л.д. 14).

На основании статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ (определения от 29.09.2020 года № 2315-О, от 27.05.2021 года № 1093-О, от 28.09.2021 года № 1708-О), законоположения статьи 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Срок исполнения требования №223772 установлен до 21.11.2018 года.

Общая сумма задолженности по указанному требованию превысила 10 000 рублей.

В данном случае, законодателем указывается на необходимость исчисления шестимесячного срока для подачи заявления в суд не с даты исполнения требования, указанного в нем (как в абзаце 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ), а с даты вынесения данного требования (т.е. того дня, когда сумма задолженности превысила 10000 рублей).

Поскольку, исходя из требования №223772, общая сумма недоимки с 31.10.2018 года превысила 10 000 рублей, налоговый орган мог обратиться к мировому судье в течении шести месяцев с указанного дня, т.е. до 31.04.2019 года, чего сделано не было.

Заявление о выдаче судебного приказа подано 29.06.2021 года (л.д. 16), чем был пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявление о взыскании обязательных платежей.

Таким образом, налоговым органом не соблюдена последовательность сроков обращения в суд, ввиду нарушения сроков обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, соответственно был нарушен срок на обращение в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением.

Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления не заявлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России №2 по г. Краснодару к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.Г. Игорцева