Дело № 2-2531/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Дудукиной Т.Г., при секретаре судебного заседания Батуновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики [Адрес] к ФИО1 о взыскании денежных средств, обращении взыскания на имущество,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что [ДД.ММ.ГГГГ] между ФИО1, ГУ НО «[ ... ] [Адрес], министерством социальной политики [Адрес], администрацией [Адрес] муниципального района [Адрес], департаментом по развитию спорта [Адрес] заключено соглашение [Номер] о предоставлении мер социально-экономической поддержки молодому специалисту, работающему в муниципальном учреждении культуры [Адрес]. Целью соглашения является оказание социальной поддержки молодому специалисту, принятому на работу на педагогические, врачебные должности, а также руководящие должности в муниципальные учреждения образования или здравоохранения [Адрес], должности специалиста в сфере спорта и культуры, а также руководящие должности в муниципальные учреждения спора и культуры [Адрес] и заключившего соглашения в рамках реализации областной целевой программы «Социальная экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения спорта и культуры [Адрес] на [ДД.ММ.ГГГГ], утвержденной Законом [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] В настоящее время оказание социальной поддержки молодому специалисту осуществляется в рамках подпрограммы «Меры социальной поддержки молодых специалистов [Адрес] на [ДД.ММ.ГГГГ] годы» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории [Адрес], утвержденной постановлением Правительства [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]. В соответствии с Соглашением за счет средств бюджета [Адрес] на основании кредитных договоров от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] и от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], заключенных между ФИО1 и ОАО [ ... ] ответчику выделялись социальные выплаты на погашение кредитов и процентов по ним на строительство жилого дома, приобретение транспортного средства и предварительные расходы на получение кредитов (разовые затраты на начальном этапе). Данным правом ФИО1 воспользовался и приобрел в собственность жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес], а также автомобиль [ марка ], идентификационный номер VIN [Номер], [ДД.ММ.ГГГГ] выпуска. Согласно подпункту 2.2.2 Соглашения специалист обязуется проработать в ФОКе не менее 10 лет с момента заключения Соглашения. В соответствии с пунктом 1.6 Подпрограммы одним из существенных условий предоставления мер социальной поддержки является обязанность молодого специалиста - участника Подпрограммы, отработать в учреждении образования, здравоохранения, спорта, культуры или социального обслуживания населения [Адрес] на руководящих должностях, а также на педагогических, врачебных должностях, должностях специалистов в сфере спорта, культуры и социального обслуживания населения соответственно с продолжительностью рабочего времени не менее чем на одну ставку в одном или нескольких учреждениях, в том числе на различных должностях (из них не менее половины ставки на одной должности) не менее десяти лет с момента заключения соглашения о предоставлении мер социальной поддержки. ФИО1 не выполнено существенное условие соглашения - обязанность проработать в учреждении спорта [Адрес] не менее десяти лет с момента заключения Соглашения с продолжительностью рабочего времени не менее чем на одну ставку. Согласно информации, полученной из министерства спорта [Адрес] ФИО2, находясь в отпуске без сохранения заработной платы, фактически числился в ФОКе, но при этом не исполнял трудовые обязанности. На основании пункта 1.11 Механизм реализации Подпрограммы предоставление социальных выплат прекращается в случае нарушения молодым специалистом условий соглашения о предоставлении мер социальной поддержки. В соответствии с подпунктом 2.2.7 Соглашения при невыполнении специалистом условий соглашении о предоставлении мер социальной поддержки средства, полученные на погашение кредитов и процентов по ним на приобретение транспортного средства, на строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий соглашения либо подлежат взысканию в судебном порядке. При этом специалист в полном объеме производит досрочное погашение оставшейся задолженности финансовой организации по кредитам, полученным на приобретение транспортного средства и строительство жилого дома единовременно в течении семи календарных дней с даты начала невыполнения условий соглашения. При невыполнении специалистом вышеуказанных действий обязательства по погашению оставшейся суммы задолженности по кредитам, процентам и неустойки по ним переходят к Министерству на основании договора уступки прав требования финансовой организации к специалисту по данным обязательствам в соответствии с Законодательством РФ. Министерство, выполняя требование Подпрограммы, заключило с ПАО «[ ... ] договор уступки прав (требований) от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]. К Министерству от ПАО «[ ... ] по договору уступки перешли права требования к ФИО1 по кредитному договору. Сумма требований по договору уступки, включая сумму процентов, составила 68 642,71 руб. кроме того, согласно платежным поручениям за период участия в Подпрограмме на лицевом счете ответчика, открытый для участия в Подпрограмме, Министерством было перечислено из областного бюджета 2 163 311,87 руб. Министерство заказным письмом с уведомлением ФИО1 была направлена претензия от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] о возмещении задолженности перед областным бюджетом. На момент подачи искового заявления ФИО1 добровольно погашена задолженность в размере 15201,23 руб. Таким образом, ФИО1 обязан возвратить в бюджет 2 216 753,35 руб.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в связи с невыполнением условий Соглашения денежные средства в размере 2 216 753,35 руб.; обратить взыскание на земельный участок и жилой дом по адресу: [Адрес], для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнение обеспеченного залогом соглашения.

Представитель Министерства социальной политики [Адрес], будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ранее в судебных заседаниях пояснил, что исковые требования не признает в полном объеме, поскольку условия программы и подпрограммы им выполнены в полном объеме, указал на уважительность причин предоставления отпуска без сохранения, а именно те обстоятельства, что работодатель не мог его обеспечить работой на спорный период.

Представитель третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований МБУ ФОК [ ... ]", будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, а нее в судебных заседаниях вопрос относительно удовлетворения исковых требований относил на усмотрение суда.

Представители Министерства спорта [Адрес], ПАО [ ... ] администрация [Адрес], в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств не заявили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явивших сторон, лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

[ДД.ММ.ГГГГ] между ФИО1, ГУ НО «[ ... ] [Адрес], министерством социальной политики [Адрес], администрацией [Адрес] муниципального района [Адрес], департаментом по развитию спорта [Адрес] заключено соглашение [Номер] о предоставлении мер социально-экономической поддержки молодому специалисту, работающему в муниципальном учреждении культуры [Адрес] ([ ... ]

В соответствии с Соглашением за счет средств бюджета [Адрес] на основании кредитных договоров от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] и от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], заключенных между ФИО1 и ОАО [ ... ] ответчику выделялись социальные выплаты на погашение кредитов и процентов по ним на строительство жилого дома, приобретение транспортного средства и предварительные расходы на получение кредитов (разовые затраты на начальном этапе). Данным правом ФИО1 воспользовался и приобрел в собственность жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес], а также автомобиль [ марка ], идентификационный номер VIN [Номер], [ДД.ММ.ГГГГ] года выпуска. Указанные обстоятельства не оспаривались и подтверждаются письменными материалами дела [ ... ]

Условиями, достигнутого соглашения предусмотрено, что ответчик обязуется заключить трудовой договор с ГУ НО «[ ... ] (п. 2.2.1). Также ответчик обязуется обязуется проработать в ГУ НО [ ... ]» не менее десяти лет с момента заключения настоящего соглашения. (п.2.2.2).

Согласно материалов дела [ДД.ММ.ГГГГ]. между ГУ НО «[ ... ]» и ФИО1 заключен трудовой договор [Номер], в соответствии с которым ФИО1 принят на работу в должности тренера-преподавателя, о чем сделана соответствующая запись в трудовой книжке. Трудовой договор расторгнут между сторонами [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ]

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывает, что ответчиком не исполнено соглашение в части п.2.2.2, так находясь в отпуске без сохранения заработной платы фактически числился в ФОКе, не исполняя трудовые обязанности.

Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ]. Министерство спорта [Адрес] обратилось к Министерству социальной политики [Адрес] в соответствии с которым следует, что ФИО1 на основании приказов директора МБУ [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ]. по настоящее время находится в отпуске без сохранения заработной платы. Сведения об увольнении ФИО1 отсутствуют. Однако, полагают, что ФИО1 нарушено одно из существенных условий подпрограммы в части обязанности отработать не менее 10 лет. Находясь в отпуске без сохранения заработной платы, ФИО1 фактически только числился в ФОКе, но при этом не выполняет свои трудовые обязанности. су четом, того что за период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по настоящее время министерством социальной политики [Адрес] на счет ФИО1 ежемесячно производились социальные выплаты на погашение кредита и процентов по нему на приобретение автомобиля и жилья, данные денежные средства подлежат возврату в областной бюджет. Кроме того, в соответствии со ст. 121 ТК РФ в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по настоящее время в стаж работы ФИО1 в учреждении включению не подлежат, что влечет за собой заключение дополнительного соглашения к соглашению с продлением срока работы. В связи с чем, предлагают, организовать работу по взысканию с ФИО1 суммы неосновательного обогащения в рамках заключенного соглашения.

Приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ООО [ ... ] ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]

Приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ООО [ ... ]» ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]

Приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ООО [ ... ]» ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].

Приказом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ООО «[ ... ]» ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]

Согласно п. 5.1. соглашения трудовые правоотношения, возникающие между специалистом и работодателем в рамках настоящего соглашения, регулируются трудовым договором в соответствии с трудовым кодексом РФ.

Трудовые отношения согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором (абзацы второй, третий части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 128 ТК РФ предусмотрено право работодателя предоставлять работнику отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению сторон.

Принимая во внимание, что указанные приказы не оспорены и не отмены, между сторонами было достигнуто соглашение о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы, в том числе в части продолжительности таких отпусков, исходя из буквального толкования соглашения, то, суд приходит к выводу, что доводы стороны истца о нарушении ответчиком условий соглашения в части не исполнения п. 2.2.2 не нашли своего подтверждения материалами дела.

При этом, положения ст. 121 ТК РФ, не могут быть применены к рассматриваемым правоотношениям, поскольку применяются при исчислении стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Те обстоятельства, что ответчик в спорный период осуществлял трудовую деятельность, также не свидетельствуют о нарушении условий соглашения, поскольку доказательств наличия запрета на замещение на условиях трудового договора должности в иной организации, не представлено.

Принимая во внимание, что период работы ответчика в ГУ НО [ ... ]» с момента подписания соглашения ([Адрес].) до момента расторжения трудового договора [ДД.ММ.ГГГГ] составляет более 10 лет, то оснований для удовлетворения требований о взыскании денежных средств в связи с неисполнением п. 2.2.2 соглашения, не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств, требования об обращении взыскания на имущество также удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с указанным спором в суд.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по делу о защите этого права.

Принимая во внимание, что материалами дела установлены периоды издания приказов о предоставлении ответчику отпусков без сохранения заработной платы, в том числе в период с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., что является самостоятельным основанием для заявленных требований, а исковое заявление направлено в суд [ДД.ММ.ГГГГ], следовательно, трехгодичный срок исковой давности истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Министерства социальной политики [Адрес] к ФИО1 о взыскании денежных средств, обращении взыскания на имущество – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Дудукина