Решение по делу № 2-2549/2023 от 12.07.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года ***

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Балакиной-Кочетковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» к ФИО1 о расторжении и договора, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» обратилось в суд с иском к ответчику о расторжении договора и взыскании денежных средства, указывая, что 27.06.2019г. между сторонами заключен договор о подключении № <данные изъяты> объекта капитального строительства: Склада (топливопотребляющая установка), расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ***, к сети газораспределения.

Согласно п.10 Договора предварительный размер платы за подключение составляет 3 287 555 руб. 94 коп., в том числе, предварительная стоимость разработки проектной документации и проведения её экспертизы составляет 955 964 руб. 34 коп..

В договоре о подключении, заключенным между сторонами определен предварительный размер платы, в том числе, предварительная стоимость разработки проектной документации и проведения её экспертизы.

Согласно п.5 Договора о подключении, исполнитель разрабатывает проектную документацию на создание сети газораспределения до точки подключения на границе земельного участка заявителя и получить на неё положительное заключение экспертизы, в случае, предусмотрено законодательством Российской Федерации.

После разработки проектной документации, согласно п.105 Правил подключения, Общество письмом от 24.10.2020г. направило региональную службу по тарифам *** заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, а также письмом от 29.12.2020г. уведомила ответчика о направлении такого заявления.

12.03.2021г. региональная служба по тарифам *** приняла решение * об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту объекта капитального строительства (склад топливопотребляющая установка), расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ***.

Окончательный размер платы за технологическое присоединение, утвержденным решением Региональной службы по тарифам *** (далее РСТ по ***) * от 17.06.2020г. составляет 13 381 160 рублей.

Расходы на разработку проектной документации – 1 189 860 рублей.

Данное решение РСТ по *** не обжаловано ни одной из сторон.

05.06.2021г. Обществом в адрес ответчика было направлено решение РСТ по *** и дополнительное соглашение, которым корректировалась стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению).

Однако подписанное дополнительное соглашение к договору о подключении в Общество не представлено.

Таким образом, ответчиком существенно нарушены условия договора о подключении, а именно, не подписано дополнительное соглашение, которым корректируется стоимость услуг по подключению, не выполнены условия договора об оплате за технологическое присоединение.

В связи с этим, письмами от 07.06.2021г., 17.08.2021г. Обществом в адрес ответчика было направлено соглашение о расторжении договора о подключении от 27.06.2019г., которым предусмотрена компенсация Обществом фактически понесенных подтвержденных расходов, связанных с разработкой и проведением экспертизы проектной документации в порядке п.111 Правил подключения.

При разработке проектной документации согласно экспертному заключению №в-34 от 04.03.2021г. Обществом понесены следующие расходы:

- на инженерно-геодезические изыскания в размере 140 300 рублей;

- на инженерно-геодезические изыскания в размере 88 690 руб.;

- расходы на проектные работы с согласование проекта, выполненные ООО «Еврогаз» в размере 924 860 рублей, которые подтверждаются актом приема-передачи выполненных работ * к договору № Н1733 от 22.11.2019г., а также платежными поручениями от 13.04.2021г. *, 29.10.2020г. *;

- расходы на проектные работы по электрохимической защите газопровода, выполненные Обществом по акту *.1133205.26 в размере 11 631 руб.;

-расходы на изготовление схем границ предполагаемых к использованию земель по акту за сентябрь 2020 года в размере 24 353 руб.

Общая сумма расходов на разработку проектной документации составила 1 189 860 рублей.

Истец просит расторгнуть договор № Н-8-0524-ИП от 27.06.2019г. о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения (по индивидуальному проекту), заключенному с ФИО1, взыскать с ФИО1 фактически понесенные истцом расходы, связанные с разработкой проектной документации, в размере 1 189 860 рублей, расходы по уплате госпошлины в сумме 20 149 рублей.

Истец ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в суд своего представителя не направило, о дне рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд отмечает, что способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая допускает фактически любой способ извещения, но с одним условием: в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, а также в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, против которого истец возражения не представил.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч.1, ч.2 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной …

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч.1, ч.2 ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со ст.23.2 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 69-ФЗ (ред. от ЧЧ*ММ*ГГ*) "О газоснабжении в Российской Федерации" размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

На момент возникновения спорных правоотношений действовали Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1314.

Согласно п.83 Правил договор о подключении содержит следующие существенные условия: … порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Согласно п.87 Правил в случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры. Расходы на реализацию мероприятий, для которых отсутствуют укрупненные нормативы цены строительства, не должны превышать сметную стоимость, рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении.

Согласно п.96 Правил размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

П.105 Правил предусматривает, что после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту

Согласно п.107 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту.

Согласно п.111 Правил в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

Судом установлено, что 27.06.2019г. между ФИО1 и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен договор № Н-8-0524-ИП о подключении (технологическим присоединении) объекта капитального строительства: Склада (топливопотребляющая установка), расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ***, к сети газораспределения (п.1 Договора).

После разработки проектной документации, согласно п.105 Правил подключения, истец письмом от 24.10.2020г. направил в региональную службу по тарифам *** заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, а также письмом от 29.12.2020г. уведомила ответчика о направлении такого заявления.

Расходы на разработку проектной документации – 1 189 860 рублей.

Данное решение РСТ по *** не обжаловано ни одной из сторон.

05.04.2021г. Обществом в адрес ответчика было направлено решение РСТ по *** и дополнительное соглашение, которым корректировалась стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению).

Однако подписанное дополнительное соглашение к договору о подключении в Общество не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Поскольку до настоящего времени ответчиком не подписано дополнительное соглашение, которым корректируется стоимость услуг по подключению, не выполнены условия договора об оплате за технологическое присоединение, последним существенно нарушены условия договора о подключении.

Как следует из материалов дела, истцом 07.06.2021г., 17.08.2021г. в адрес ответчика было направлено соглашение о расторжении договора о подключении от 27.06.2019г., которым предусмотрена компенсация истцу фактически понесенных подтвержденных расходов, связанных с разработкой и проведением экспертизы проектной документации в порядке п.111 Правил подключения.

Указанные письма ответчиком оставлены без удовлетворения.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчиком существенно нарушены условия договора, заключенного между сторонами, суд находит исковые требования в части расторжения договора № Н-8-0524-ИП от 27.06.2019г. о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения (по индивидуальному проекту) подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, при разработке проектной документации согласно экспертному заключению №в-34 от 04.03.2021г. истцом понесены следующие расходы:

- на инженерно-геодезические изыскания в размере 140 300 рублей;

- на инженерно-геодезические изыскания в размере 88 690 руб.;

- расходы на проектные работы с согласование проекта, выполненные ООО «Еврогаз» в размере 924 860 рублей, которые подтверждаются актом приема-передачи выполненных работ * к договору № <данные изъяты>., а также платежными поручениями от 13.04.2021г. *, 29.10.2020г. *;

- расходы на проектные работы по электрохимической защите газопровода, выполненные Обществом по акту *.<данные изъяты>.;

Таким образом, общая сумма расходов на разработку проектной документации составила 1 189 860 рублей.

Принимая во внимание, что ответчиком ФИО2 не подписано дополнительное соглашение, согласно п.111 Правил в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении, исковые требования о взыскании фактически понесенные истцом расходов, связанных с разработкой проектной документации, в размере 1 189 860 рублей, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 20 149 рублей, поскольку стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» удовлетворить.

Расторгнуть договор № Н-8-0524-ИП от 27.06.2019г. о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения (по индивидуальному проекту), заключенный между ФИО1 и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород».

Взыскать с ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ*г.рождения (паспорт <...>), в пользу ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ИНН <***>) фактически понесенные расходы, связанные с разработкой проектной документации, в размере 1 189 860 рублей, расходы по уплате госпошлины в сумме 20 149 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>