Судья Жарков Е.А. дело № 33-10117/2023

УИД № 34RS0022-01-2023-000261-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года в г. Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Бабайцевой Е.А.,

судей Улицкой Н.В., Козлова И.И.,

при секретаре Резниковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-231/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру, прекращении права собственности и права оперативного управления

по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации в лице представителя по доверенности начальника отдела Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3

на решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 27 июня 2023 года, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Бабайцевой Е.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Российской Федерации (далее – Минобороны России), Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России), в котором просила признать за ней право собственности на квартиру № <...>, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер № <...>, общей площадью 62 кв.м, прекратить право собственности Российской Федерации, а также право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Минобороны России, на жилое помещение, запись регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости № <...> от 28 октября 2019 года, запись регистрации права оперативного управления в Едином государственном реестре недвижимости № <...> от 20 февраля 2021 года.

В обоснование требований указала, что 9 февраля 1999 года по договору купли-продажи она приобрела у П и С спорную квартиру. Договор был удостоверен нотариусом, право собственности зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент порядком. В 2022 году ей стало известно, что жилое помещение находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Минобороны России. Полагала, что, поскольку ее право собственности на спорную квартиру было зарегистрировано ранее, чем право собственности Российской Федерации и право оперативного управления, исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Минобороны России в лице представителя по доверенности начальника отдела Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Минобороны России) ФИО3 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить, в иске отказать.

Жалоба мотивирована тем, что спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду, является служебной, право собственности Российской Федерации на квартиру возникло в силу закона, право П и С на получение бесплатно данного жилого помещения не подтверждено, право истца не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В апелляционную инстанцию представители Минобороны России, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Минобороны России, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Минобороны России не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили. От ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

На основании ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу 31 января 1998 года, права на недвижимое имущество, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - учреждение юстиции по регистрации прав) на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Порядок создания и структура учреждений юстиции по регистрации прав, а также принципы их размещения определяются субъектами Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.

В п.п. 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 1 августа 1995 года между начальником Волгоградской КЭЧ района С и П, П был заключен договор на передачу и продажу квартир в собственность граждан, в соответствии с которым ФИО4 безвозмездно была передана в общую долевую собственность квартира № <...>, расположенная по адресу: <адрес>.

На основании пункта «г» & 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Постановлением главы администрации Волгоградской области от 17 апреля 1998 года № 199 были урегулированы вопросы создания системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области.

Пунктом 5 указанного постановления установлено, что до создания на территории муниципальных образований филиалов регистрационного управления и начала их деятельности: органами по земельным ресурсам и землеустройству осуществляется государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними; органами по управлению государственным и муниципальным имуществом - государственная регистрация прав на государственное и муниципальное недвижимое имущество (за исключением жилого фонда) и сделок с ним; бюро технической инвентаризации городов и районов - государственная регистрация прав на иное недвижимое имущество и сделок с ним.

Также данным постановлением (пункт 4) утвержден План поэтапного введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области, согласно которому организация мероприятий по государственной регистрации прав в Волгоградском областном регистрационном управлении и его филиалах должны быть окончены до 30 ноября 1999 года.

Договор приватизации от 1 августа 1995 года был зарегистрирован в бюро технической инвентаризации и администрации г. Котельниково.

9 февраля 1999 года ФИО1 по договору купли-продажи приобрела у П, С спорную квартиру.

Договор купли-продажи был удостоверен нотариусом Котельниковского района Волгоградской области 9 февраля 1999 года, зарегистрирован 11 февраля 1999 года в соответствии с действующим на тот момент порядком в бюро технической инвентаризации исходя из положений Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о чем свидетельствует отметка о регистрации реестровый номер № <...>, оттиск штампа и печать бюро технической инвентаризации.

Вместе с тем 28 октября 2019 года согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости на спорную квартиру с кадастровым номером № <...> право собственности на жилое помещение зарегистрировано за Российской Федерацией (регистрационная запись № <...>), 20 февраля 2021 года право оперативного управления зарегистрировано за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Минобороны России (регистрационная запись № <...>).

Принимая во внимание, что договор приватизации, заключенный с правопредшественниками истца, и договор купли-продажи, заключенный с истцом, не оспорены и недействительными не признаны, Н представлены доказательства возникновения права собственности на квартиру, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении иска Н признании за ней права собственности на квартиру № <...>, расположенную по адресу: <адрес>, как следствие, прекращении права собственности Российской Федерации, а также права оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Минобороны России, на жилое помещение, запись регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости № <...> от 28 октября 2019 года, запись регистрации права оперативного управления в Едином государственном реестре недвижимости № <...> от 20 февраля 2021 года.

Доводы апелляционной жалобы Минобороны России в лице представителя по доверенности начальника отдела ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Минобороны России ФИО3 несостоятельны и не влекут отмену решения, поскольку, как было указано ранее, договор приватизации и договор купли-продажи не оспорены и недействительными не признаны, при этом договор купли-продажи зарегистрирован в бюро технической инвентаризации, внесена запись в реестровую книгу, что не противоречит нормам действующего на тот момент законодательства, в том числе регионального.

Нарушения судом норм материального и процессуального права, влекущие отмену решения Котельниковского районного суда Волгоградской области об удовлетворении требований истца, не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Котельниковского районного суда Волгоградской области от 27 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации в лице представителя по доверенности начальника отдела Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи