Решение по делу № 2-2377/2023 от 15.03.2023

07RS0001-02-2022-006560-25

Дело №2-2377/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд, в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,

с участием истца – ФИО1,

третьего лица- ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3, действующей по доверенности 10.01.2023 №07-13/11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просил суд признать незаконным решение ОПФР по КБР от 12.10.2022 об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 за счет повышения фиксированной выплаты на иждивенца, обязать ответчика установить ему фиксированную ежемесячную выплату к страховой пенсии по старости на нетрудоспособного члена семьи ФИО2 с 1 ноября 2022г. в соответствии с ч.1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что является пенсионером по старости с 23.12.2009 года, что подтверждается пенсионным удостоверением №207783.

В настоящее время он проживает вместе со своей супругой ФИО2 № года рождения и их детьми.

Его супруга ФИО2 находится на его иждивении, у нее с молодости плохое зрение, она является инвалидом второй группы по зрению бессрочно, что достоверно подтверждается Министерства социального обеспечения серии ВТЭ-255 №049807.

ФИО2 также является пенсионером по инвалидности без права работы, в связи с чем ей государством выплачивается ежемесячная пенсия в размере 9998 руб. 33 коп., что подтверждается справкой о размере пенсии и доплат, устанавливаемых к пенсии, застрахованного лица за период.

В связи с тем, что ФИО2 не хватает ежемесячная пенсии в размере 9998 руб. 33 коп. для средств существования и на лечение, и он ежемесячно переводит на её банковскую карту свои денежные средства в размере от 12 000 руб. до 15 000 руб. и помогает ей как инвалиду. Объективно и фактически ФИО2 получает от него ежедневную и ежемесячную помощь, которая является для нее постоянной, его денежные средства являются основным источником средств к ее существованию.

Кроме того, он ежедневно приобретает для своей супруги продукты питания, которые она употребляет.

Все указанные им доводы в полной мере может подтвердить его супруга ФИО2 в случае ее допроса в суде.

Истец указал, что 01.10.2022 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии за счет повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.10.2022 за иждивенца - супруги ФИО2.

Для определения права на перерасчет страховой пенсии о старости за счет надбавки на иждивенца им был представлен полный пакет документов в соответствии с действующим законодательством, однако работники ГУ - ОПФР по КБР у него взяли только свидетельство о браке и паспорт, фактически отказавшись от получения остальных представляемых документов.

12.10.2022 решением УУП и СВ ОПФР по КБР за №01-02-09/998 ему в перерасчете страховой пенсии о старости за счет надбавки на иждивенца.

Истец не согласен с выводами ответчика, в обоснование своей позиции ссылается на нормы положений ст.ст.16, 17, 21 и 23 Федерального закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец свои требования поддержал, по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 подтвердила доводы истца, пояснила, что её пенсии по инвалидности недостаточно для закрытия всех потребностей, так как она ежемесячно нуждается в лекарственных препаратах, которые не входят в перечень, получаемых бесплатно, стоимость которых едва ли не превышает размер её пенсии. ФИО2 пояснила, что полностью много лет состоит на иждивении супруга.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснила, что супруга истца является получателем пенсии по инвалидности, следовательно не находится на иждивении мужа.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 названного федерального закона).

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4 982,90 руб. в месяц.

Из приведённого правового регулирования можно сделать вывод о том, что установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и перерасчёт её размера связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий. При этом наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факт нахождения его на иждивении пенсионера, если оказываемая пенсионером нетрудоспособному члену семьи помощь является существенной, что может быть установлено в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного члена семьи, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию этого нетрудоспособного члена семьи.

В соответствии с п.3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" не содержится понятия "иждивение", вместе с тем определен круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежит установлению с учетом положений статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Применительно к спорным правоотношениям понятие "иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

В части 8 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" приводятся случаи, когда пенсионеру производится перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в их числе изменение количества нетрудоспособных членов семьи.

Необходимо отметить, что в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что к нетрудоспособным членам семьи относятся родители и супруг, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является работающим пенсионером.

В составе его семьи входит супруга ФИО2.

Тот факт, что ФИО2 является супругой истца подтверждается свидетельством о заключении брака от 04.09.1998.

Согласно справки ВТЭ-255 №049807 ФИО2 является инвалидом второй группы бессрочно, с указанием, что она является нетрудоспособной.

Суду представлена справка о размере пенсии ФИО2 от 29.08.2022, согласно которой размер пенсии ФИО2 составляет 8369,7 руб.

Вместе с тем, истцом представлена справка от 22.02.2023, согласно которой размер пенсии истца составляет 14879,15 руб.

Суду представлена справка 2-НДФЛ от 27.02.2023, согласно которой истцом за 2022 была получена заработная плата в размере 322 484,21 руб.

В соответствии с выписками банковского счета истца он ежемесячно перечисляет супруге денежные средства от 12 000 руб. до 15 000 руб.

Поскольку размер пенсии супруги истца меньше ежемесячной материальной помощи истца, она является нетрудоспобной ввиду инвалидности второй группы по зрению, судом установлен факт нахождения его супруги на его иждивении.

ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что много лет состоит на иждивении супруга, поскольку её пенсии не хватает на приобретение лекарств, вызванных сопутствующими заболеваниями.

Таким образом, истцом представлены доказательства наличия оснований, установленных ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для повышения его фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на нетрудоспособного члена семьи, в связи с чем суд полагает обоснованным его требования о перерасчете его пенсии с даты обращения за перерасчетом.

Вместе с тем, довод ответчика о том, что иждивенцем не может быть гражданин, получающий пенсию не обоснован. Понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Конституционный Суд РФ в Определение Конституционного Суда РФ от 03.10.2006 N 407-О "разъяснил, что при этом непризнание нетрудоспособных лиц, состоявших на иждивении у застрахованного, т.е. находившихся на его полном содержании или получавших такую помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, субъектами права на получение ежемесячной страховой выплаты, основанное на неучете при определении поступавшей им от застрахованного помощи иных причитавшихся ему - помимо среднего месячного заработка - выплат, и, соответственно, отказ в предоставлении страхового обеспечения нетрудоспособным иждивенцам застрахованного в случае, когда его смерть наступила после прекращения исполнения трудовых обязанностей, означало бы установление необоснованных различий в условиях возникновения права на социальное обеспечение между нетрудоспособными иждивенцами исключительно в зависимости от момента смерти застрахованного лица. Такого рода различия несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Размер пенсии супруги ФИО2 меньше прожиточного минимума, судом установлено, что ежемесячно на личный счет она получает от истца материальную помощь, превышающую размер её пенсии, а также проживает с истцом одной семьей, является нетрудоспособным инвалидом, сама в суде подтверждает нахождение на иждивении истца.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные доказательства, истец в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на перерасчет размера пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 ноября 2022г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по КБР от 12.10.2022 об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 за счет повышения фиксированной выплаты на иждивенца.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязать установить ФИО1 фиксированную ежемесячную выплату к страховой пенсии по старости на нетрудоспособного члена семьи ФИО2 с 1 ноября 2022г. в соответствии с ч.1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева