Дело № 2а-1757/2022 -КОПИЯ-
УИД 03RS0013-01-2021-002624-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2022 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шахмуратова Р.И.,
при секретаре судебного заседания Максютовой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района РБ, ФКУ «Военного комиссариата Республики Башкортостан», военному комиссару городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан о признании незаконным решения (заключения) Призывной комиссии о признании годным к военной службе,
установил:
ФИО1 обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением в суд, мотивировав тем, что не согласен с решением призывной комиссии военного комиссариата городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, которым признан годным к военной службе и призыве на военную службу. Полагает, что при даче заключения не было учтено наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.
Просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.
В порядке подготовке к судебному разбирательству в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» и военный комиссар городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.
На судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, причины неявки суду не известны.
Представитель административных ответчиков ФКУ «Военного комиссариата Республики Башкортостан» и военного комиссара городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района РБ, извещенная о дате судебного разбирательства, на судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание также не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
Согласно пункта 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан. Решением призывной комиссии от 06 апреля 2022 г. ФИО1 призван к военной службе – категория годности А – годен к военной службе. Данное решение принято на основании заключения врачебной комиссии.
Обращаясь с иском в суд, административный истец просит отменить решение призывной комиссии от 06 апреля 2022 г. о призыве его на военную службу, полагая, что не соблюден порядок проведения медицинского освидетельствования при определении годности к прохождению военной службы.
Вместе с тем, вопреки доводам административного истца, нарушений по материалам дела не установлено.
Согласно частям 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 г. № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.
Положениями пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
На основании части 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Судом 11 августа 2022 г. по делу была назначена комиссионная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Азимут».
В определении суда о назначении по делу экспертизы от 11 августа 2022 г. сторонам разъяснены положения ч. 5 ст. 77 КАС РФ в соответствие с которыми в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
Данное определение суда получено ФИО1 19 августа 2022 г., что подтверждается уведомлением в материалах дела.
Вместе с тем, по сообщению председателя независимой военно-врачебной экспертизы медицинского центра «Азимут» ФИО2 проведение независимой военно-врачебной экспертизы не представляется возможным по причине отказа ФИО1 от нее, так как ФИО1 на неоднократные звонки о явке в экспертное учреждение для проведения судебной экспертизы не отвечал.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком доказано, что оспариваемое решение призывной комиссии, принято на основании медицинского заключения данного в рамках предоставленной компетенции, с соблюдением установленного порядка, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а достоверных доказательств наличия у административного истца заболеваний, дающего право на освобождение от призыва на военную службу, не представлено.
Доказательств того, что ФИО1 имел отсрочку от призыва на военную службу до 30 июня 2022 г. административным истцом также не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления к Призывной комиссии городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района РБ, ФКУ «Военного комиссариата Республики Башкортостан», военному комиссару городов Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан о признании незаконным решения (заключения) Призывной комиссии о признании годным к военной службе отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 октября 2022 г.
Председательствующий Р.И. Шахмуратов
Копия верна.
Судья Р.И. Шахмуратов
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№