Решение по делу № 2-2399/2022 от 25.08.2022 | Воскресенский городской суд (Московская область)

Категория дела О взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к <ФИО> о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Минмособлимущества, и взыскании с <ФИО> платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номерам №.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области к <ФИО> о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре судебного заседания Прохоровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 61 984,80 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 09.10.2019 года № на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменены виды разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности у ответчика с «крестьянское фермерское хозяйство» на «ведение дачного хозяйства».

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или ) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменения вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации- города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменения вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 года №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в ФИО3 <адрес>», а также принятым на основании указанной статьи постановлением ФИО3 <адрес> от <дата> № «Об утверждении Порядка определение платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития ФИО3 <адрес>, и Перечня муниципальных образований ФИО3 <адрес>, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

Минмособлимущество на основании Постановления Правительства Московской области № 1190/57 осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования и направила собственнику земельного участка уведомление от 20.12.2019 года № 15ИСХ-37836.

Собственник земельного участка считается уведомленным размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч.15 ст. 5.1 Закона №23/96-ОЗ).

Согласно ч.16 ст. 5.1 Закона №23/96-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.

В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило претензию от 15.10.2020 года № 15исх-30781.

До настоящего времени плата за изменение вида разрешённого использования земельного участка в бюджет Московской области не поступила.

В соответствии с ч.19 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019 года), ведение садоводства.

Плата взимается при изменении вида разрешенного использования на основании:

1. Решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его вида разрешенного использования (ч.1 ст. 5.1 Закона №23/96-ОЗ в редакции до принятия Закона московской области от 18.02.2020 № 8/2020-ОЗ);

2.Решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении вида разрешённого использования земельного участка (ч.3 ст. 5.1 Закона №23/96-ОЗ);

3.Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч.5 ст. 5.1 Закона №23/96-ОЗ);

4. Правил землепользования и застройки (ч.ч. 9,12 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ).

В соответствии с ч.10 ст. 5.1 Закона №23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Пунктами 12.36.1 и 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утв. Постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 года № 842/27, установлено, что органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников размере указанной платы, является Минмособлимущество.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О времени и месту судебного заседания извещен заранее надлежащем образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, однако судебное извещение не получил и оно было возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения» /л.д. 109,113,114/. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 63, 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утверждённого Постановлением Правительства МО от 29.10.207 № 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и порядке, установленных законодательством российской Федерации.

Согласно ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 года № 1190/57 «Об утверждении Порядка определение платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается» установлен порядок взимания латы за изменение вида разрешенного использования на земельные участки.

Плата взимается при изменении вида разрешенного использования на основании:

4. Правил землепользования и застройки (ч.ч. 9,12 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ).

В судебном заседании установлено, что согласно письма руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от 09.07.2019 № направлен перечень земельных участков, в отношении которых в 2019 году было осуществлено изменение их вида разрешенного использования /л.д. 20-21/. Согласно приложения произошло изменение вида разрешенного использования земельных участков с ведения крестьянского хозяйства на ведение дачного хозяйства с кадастровым номером №. Согласно выписки из ЕГРН данный земельный участок принадлежат на праве собственности ответчику ФИО2 /л.д. 17-19/.

В связи с изменением вида разрешенного использования земельных участков в адрес ФИО2 было направлено уведомление о необходимости произвести оплату за изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номерам № /л.д. 9-10/. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором уведомление было возвращено в адрес отправителя /л.д. 11-12/.

Поскольку ответчиком ФИО2 не была произведена оплата за изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номерам № в его адрес была направлена претензия /л.д. 13-14/.

Согласно расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1 и расположенного по адресу: <адрес> с «крестьянского фермерского хозяйства» на «ведение дачного хозяйства» объем платы составляет 61 984,80 рублей /л.д.8/.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком ФИО1 плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № не вносилась. Доказательств иного ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Минмособлимущества, и взыскании с ФИО1 платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номерам №.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, при цене иска от 20 001 рублей до 100 000 рублей, подлежит взысканию государственная пошлина из расчета 800 рублей плюс 3 процент от суммы, превышающей 20 000 рублей.

В связи с чем, с ответчика в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2059 рублей 54 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 61 984 /шестьдесят одна тысяча девятьсот восемьдесят четыре/ рубля 80 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Воскресенск Московской области государственную пошлину в размере 2059 /две тысячи пятьдесят девять/ рублей 54 копейки.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →