Решение по делу № 2А-3477/2023 от 11.12.2023

№ 2а-3477/2023

УИД 56RS0018-01-2023-008729-91

Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику и просили установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда, которым установлен административный надзор. Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 осужден приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Совершенное им преступление по № УК РФ относится к категории особо тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 10 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в связи с чем в силу положений ч.1 ст. 3 Федерального Закона № в отношении него следует установить административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения. Более того, после отбытия наказания административный ответчик в течение года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ дважды, что также в силу положений ч.3 ст.3 Федерального закона № свидетельствует о необходимости установления в отношении него административного надзора и ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно надлежащим образом, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 и прокурор в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно надлежащим образом, административный ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, никаких возражений относительно заявленных требований не высказал.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел настоящее административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 указанного Закона.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

В силу положений ч.3 ст. 3 указанного ФЗ №, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона №, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исполняемым с учетом постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по № УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, без штрафа и без ограничения свободы.

Совершенное им преступление по ч.3 ст.162 УК РФ относится к категории особо тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы в редакции закона на день совершения преступления, в силу требований ст. 10 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 1 день.

На основании постановлений по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных заместителем начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей и 520 рублей, соответственно. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно и обращены к исполнению.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора – освобождаемого из мест лишения свободы, совершение им особо тяжкого преступления, совершение в течение одного года дважды административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Из представленной в материалы административного дела справки-характеристики УУП ОП № МУ МВД России «Оренбургское» ФИО3 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>.

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение года дважды административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор устанавливается на срок, не превышающий установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из характера и степени общественной опасности, совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, поведении в период отбывания наказания, установление судом в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра представляется обоснованным.

Суд считает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений вновь, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 соответствует требованиям, предусмотренным ч. 7 ст. 271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

На момент подачи данного административного искового заявления судимость не погашена, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года, но есть не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен 11 декабря 2023 года.

Судья подпись Волкова Е.С.