35RS0002-01-2023-001024-38

Дело № 2а-647/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Бабаево Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гудкова Н.В.,

при секретаре Николаевой И.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Бабаевского района Чистякова Н.О.,

представителя административного истца МО МВД России «Бабаевский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бабаевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2,

установил:

МО МВД России «Бабаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование указано, что решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 28 октября 2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 января 2020 года, с ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в дни, установленные ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета выезда за пределы Вологодской области. ФИО2 в 2023 году четыре раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21, ст. 19.3, ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о назначении административных наказаний не обжалованы, вступили в законную силу. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий. Административный истец просит дополнить ФИО2 административные ограничения: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 23 часов до 06 часов ежедневно.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Бабаевский» ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований административного истца. Указал, что с 01 ноября 2023 года осуществляет трудовую деятельность в ООО «Бабаевский ДОК». Установление дополнительных ограничений является препятствием к осуществлению им трудовой деятельности.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Виды дополнительных административных ограничений, установленных поднадзорному лицу, определены в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установлены с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как установлено в судебном заседании, решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 28 октября 2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 января 2020 года. Одновременно ФИО2 установлены следующие ограничения: обязательной явки два раза в месяц в дни, установленные ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета выезда за пределы Вологодской области. Решение вступило в законную силу 15 ноября 2022 года.

ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Бабаевский» 23 января 2023 года, административному ответчику разъяснены права и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В 2023 году ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлениями заместителя начальника ЛО МВД России – начальника полиции Вологодского ЛО МВД России на транспорте от 02 мая 2023 года административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.21, ст. 20.1 КоАП РФ. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу 11 июля 2023 года.

Также ФИО2 привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от 28 августа 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 08 сентября 2023 года.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от 21 сентября 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение установленных судом ограничений. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 02 октября 2023 года.

По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий и агрессии. С 01 ноября 2023 года административный ответчик осуществляет трудовую деятельность в ООО «Бабаевский ДОК».

На основании изложенного, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных административным ответчиком правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Применение дополнительных мер в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки доводам административного ответчика установление дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением по месту его нахождения. Сведений о невозможности исполнения административным ответчиком трудовой деятельности вследствие установленного дополнительного ограничения в виде явки в орган внутренних дел, с учетом содержания трудовой функции, в ходе рассмотрения дела административным ответчиком не представлено.

Как ранее было указано судом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Между тем административным истцом не представлено объективных доводов и доказательств о необходимости установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 23 часов до 06 часов ежедневно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 295, 297, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Бабаевский» удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2023 года.

Судья Бабаевского районного суда Н.В. Гудков

Копия верна. Судья Н.В. Гудков