Дело №2-4666/2022;
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года город Пермь
Свердловский районный суд города Перми в составе:
Председательствующего судьи Толмачевой И.И..
При секретаре Козловской Л.Ф., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе истцу в перерасчете пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по указанному основанию. Истцом указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем страховой пенсии по старости, проживает в сельской местности в с.ФИО3 К. района Пермского края. Пенсия истцу была назначена в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001г. В марте 2002г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Однако ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению истца ответчиком было принято решение об отказе в перерасчете пенсии. Истец считает решение ответчика незаконным, так как истец с 06.06.1974г. по 2012г. был членом колхоза «Горд Кужим» и СПК «Горд Кужим», поэтому имеет стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет.
Истец о судебном заседании извещен, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель истца заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика с иском не согласился, в возражениях на иск указал, что спорные периоды работы истца в колхозе не включены в сельский стаж истца в целях назначения повышенного размера фиксированной выплаты, так как работа истца в структурных подразделениях колхоза (спк) не относится к работе в растениеводстве, животноводстве, рыболовстве. Ранее по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением было принято решение об отказе в перерасчете пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве 30 лет, данное решение было обжаловано в Куединский районный суд Пермского края, истцу было отказано в удовлетворении исковых требований. Однако истцом вновь было подано заявление о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ., поэтому решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было вновь отказано в перерасчете пенсии. Просил в исковых требованиях отказать.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем трудовой пенсии по старости.
Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживает в сельской местности - в селе ФИО3 (<адрес>) К. <адрес>, что подтверждается паспортными данными (л.д. 24-25).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ - ОПФР по Пермскому краю с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.
ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № истцу было отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку стаж работы истца в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляет 19 лет 7 месяцев 18 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не включен в стаж истца в целях установления запрашиваемой фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как истец работал оператором котельной и оператором кирпичного завода, поэтому данную работу нельзя отнести к работе по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.
Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, выполнялись на территории Российской Федерации и производились начисления (уплачивались) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости.
Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.
Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
Из трудовой книжки колхозника, из трудовой книжки следует, что истец на основании решения правления колхоза принят на работу в колхоз "Горд-Кужым" села Большой Гондыр Куединского района Пермской области в 1974 году учетчиком транспортной бригады. Впоследствии истец работал сантехником, оператором в центральной котельной, оператором, зав МТФ. ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением (л.д. 6-7) (л.д. 10-13 дела № К. районного суда Пермского края).
Также из представленных в дело материалов следует, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания правления колхоза «Горд-Кужым» по заявлению ФИО2 утвержден акт на списание сельскохозяйственной техники (л.д. 8-12).
Истцом представлена справка Сельскохозяйственного производственного кооператива «Горд Кужим» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 06ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был членом колхоза (СПК) «Горд Кужим» (л.д. 13).
В справке Сельскохозяйственного производственного кооператива «Горд Кужим» от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о том, что СПК «Горд Кужим» имеет направление деятельности животноводство и растениеводство.
Из представленных истцом протоколов заседания правления колхоза «Горд-Кужым» судом установлено, что данный колхоз занимался как животноводческой, так и растениеводческой деятельностью.
В разделе 1 Списка наименование работ, производств сельского хозяйства предусмотрено растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).
В разделе 1 Списка наименований профессий, должностей, специальностей поименована должность рабочих всех наименований, занятых растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов, (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства.
В разделе 2 Списка наименование работ, производств сельского хозяйства предусмотрено животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов).
В разделе 2 Списка наименований профессий, должностей, специальностей предусмотрена должность: рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства.
Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что истец, постоянно проживая в сельской местности с 1978г. и работая в колхозе, являясь его членом, а в дальнейшем СПК, основным видом деятельности которых было растениеводство и животноводство, на должностях, выполнение которых предполагает вовлеченность в процесс производства сельскохозяйственной продукции, учитывая наличие и работу тракторной бригады как неотъемлемой части средств по обработке земельных участков, центральный обогрев центральной котельной всех производственных мощностей колхоза (СПК) и другие основные средства и механизмы, задействованные в сельском производстве (растениеводстве, животноводстве) данного колхоза (СПК), имеет право на повышение фиксированной выплаты как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Сама по себе ссылка ответчика на наименование должности, занимаемой истцом, без учета вовлеченности в единый процесс сельского хозяйства и производства (растениеводства, животноводства) и членства в колхозе как самостоятельно предусмотренной работы, не может служить основанием отказа в предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышенной фиксированной выплаты к пенсии.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготы, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии.
Кроме того, разбирая обстоятельства рассматриваемого дела, судом учитывается, что уточнение вида производств и профессий до 01 января 1992 года не требуется. А с ДД.ММ.ГГГГ. представленными доказательствами истцом подтверждено, что он, являясь членом колхоза "Горд-Кужым" села Большой Гондыр Куединского района Пермской области (Сельскохозяйственного производственного кооператива «Горд Кужим»), участвовал в едином процессе сельского хозяйства и производства (растениеводства, животноводства). В связи с чем формальный подход ответчика по наименованию должности не может быть признан обоснованным и законным. При этом судом учитывается, что ранее истец обращался в Куединский районный суд Пермского края с заявлением об оспаривании иного решения ответчика и по иным обстоятельствам (не по занимаемой должности члена колхоза (колхозника, рядового колхозника).
В связи с чем требования истца подлежат удовлетворению. Обжалуемое решение – признанию незаконным, возложении обязанности произвести истцу перерасчет пенсии.
Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в перерасчете пенсии незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, ИНН №, произвести перерасчет пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.
Судья И.И.Толмачева
Решение в полном объеме изготовлено 12.12.2022г.