Решение по делу № 2А-1374/2025 от 06.06.2025 | Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2025 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд в составе: председательствующего судьи Бурыкина Е.В., при секретаре Волковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1374/2025 УИД 63RS0018-01-2025-001409-83 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Автономной некоммерческой организации «Плавательный клуб «Дельфин» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что запись о создании Автономной некоммерческой организации «Плавательный клуб «Дельфин» внесена в ЕГРЮЛ 01.09.2008 за основным государственным регистрационным номером 1086300003052.

В соответствии с п.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Пунктом 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство Юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлены сроки и формы отчетности.

Так, отчетность некоммерческих организаций представляется в Минюст России ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако с 2022 года даная информация о деятельности Организации в уполномоченный орган не предоставлялась.

В отношении Организации 02.11.2023, в порядке статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области отчетности, предусмотренной действующим законодательством, направлено информационное письмо о нарушении действующего законодательства, которое адресатом не получено.

По настоящее время Организацией не приняты меры по устранению нарушений действующего законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просил суд ликвидировать и исключить из ЕГРЮЛ Автономную некоммерческую организацию «Плавательный клуб «Дельфин», запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ 01.09.2008 за основным государственным регистрационным номером 1086300003052.

Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – представитель Автономной некоммерческой организации «Плавательный клуб «Дельфин» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с подп. А п. 2 Приказа N 185 некоммерческие организации предоставляют в Минюст России (его территориальный орган) соответствующую отчетность ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" (далее - Постановление), исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности некоммерческой организации судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Из пункта 32 названного Постановления следует, что исходя из правовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации оснований ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно, неоднократное нарушение требований закона, даже при условии их доказанности, само по себе не является безусловным основанием для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан. Указанные меры реагирования должны быть соразмерны допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям. С учетом изложенного в каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения.

Исходя из приведенных правовых норм, с учетом их толкования Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18 июля 2003 года N 14-П, при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены.

Из материалов дела следует, что Автономная некоммерческая организация «Плавательный клуб «Дельфин» внесена в ЕГРЮЛ 01.09.2008 за основным государственным регистрационным номером 1086300003052.

Местом нахождения общественной организации в учредительном документе определен адрес: <...>.

Установлено, что с 2022 года информация о деятельности Организации в уполномоченный орган не предоставлялась.

Министерством юстиции Российской Федерации по Самарской области в адрес Организации 02.11.2023, в порядке статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области отчетности, предусмотренной действующим законодательством, направлено информационное письмо о нарушении действующего законодательства, которое адресатом не получено.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких обстоятельства, суд, исследовав характер нарушений, приходит к выводу, что административным ответчиком допущены грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, что является основанием для ликвидации организации в судебном порядке.

Руководствуясь, ст. ст. 179-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Автономной некоммерческой организации «Плавательный клуб «Дельфин» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Плавательный клуб «Дельфин», запись о создании которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 01.09.2008 за основным государственным регистрационным номером 1086300003052 и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06 июня 2025 года.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина