Дело № 2а-515/2022

УИД: 28RS0019-01-2022-000897-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 22 ноября 2022 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Силантьевой С.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Тимошенко И.В.,

представителя административного истца, ОМВД России по Серышевскому району Амурской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району к ФИО3 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО3, в обоснование административных требований указав, что ФИО3 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 162 УК РФ по приговору <адрес> районного суда Амурской области от 10.05.2017 года в исправительной колонии особого режима. 25.07.2022 года освобожден из ФКУ <адрес> краю по отбытии срока наказания. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости за данное преступление у ФИО3 заканчивается 25.07.2030 года. Решением <адрес> районного суда <адрес> края от 31.05.2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: 1)Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) Запрет выезда за пределы Серышевского муниципального района Амурской области; 3) Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22 часов до 06 часов; 4) Запрет пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков). 07.08.2022 года гр. ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Серышевскому району с заведением дела административного надзора. В течение 2022 года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»: 1) ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор, освободившись из мест лишения свободы, в течение трех рабочих дней не встал на профилактический учет в ОМВД России по Серышевскому району - составлен протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № АО28188455ПР от 08.08.2022 года); 2) 08.09.2022 года состоящий под административным надзором ФИО3 не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Серышевскому району согласно утвержденного графика прибытия - составлен протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 5-355/2022 от 29.09.2022 года); 3) 17.09.2022 года в 22 часа 05 минут состоящий под административным надзором гр. ФИО3 отсутствовал по месту жительства - составлен протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 5-356/2022 от 29.09.2022 года); 4) 22.09.2022 года ФИО3 не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Серышевскому району согласно утвержденного графика прибытия - составлен протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 5-354/2022 от 29.09.2022 года); 5) 24.09.2022 года в 22 часа 13 минут ФИО3 отсутствовал по месту жительства - составлен протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 5-357/2022 от 29.09.2022 года); 6) 06.10.2022 года в 22 часа 50 минут ФИО3 отсутствовал по месту жительства - составлен протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 5-375/2022 от 13.10.2022 года). ФИО3 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от 28.05.2017 № 102-ФЗ, просит установить дополнительное административное ограничение в отношении гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании согласился с заявленными требования в полном объеме.

Помощник прокурора Серышевского района Тимошенко И.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО3

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от 10 мая 2017 года по ч. 2 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от 31 мая 2022 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом ему установлены административные ограничения: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет выезда за пределы <адрес> муниципального района <адрес>; запрет пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов.

ФИО3 предупреждался УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> о возможности дополнения административных ограничений. Указанное предупреждение было им получено.

Вместе с тем, в период установленных судом административного надзора и ограничений, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 8 августа 2022 года заместителем начальника ОМВД России по <адрес>, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не постановки на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> в течение трех рабочих дней после освобождения из мест лишения свободы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 29 сентября 2022 года мировым судьей Амурской области по <адрес> окружному судебному участку № 2, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию 8 сентября 2022 года в ОМВД и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток;

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 29 сентября 2022 года мировым судьей Амурской области по <адрес> окружному судебному участку № 2, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства 17 сентября 2022 года в период с 20:00 до 23:00 часов и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток;

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 29 сентября 2022 года мировым судьей Амурской области по <адрес> окружному судебному участку № 2, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию в ОМВД 22 сентября 2022 года и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток;

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 29 сентября 2022 года мировым судьей Амурской области по <адрес> окружному судебному участку № 2, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства 24 сентября 2022 года в 22 часа 13 минут и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток;

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 13 октября 2022 года мировым судьей Амурской области по <адрес> окружному судебному участку № 2, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства 6 октября 2022 года в 22 часа 50 минут и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> району ФИО3 характеризуется отрицательно, как официально не трудоустроенный, подрабатывающий у фермера в <адрес>, склонный к совершению преступлений и правонарушений, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, ранее неоднократно привлекавшийся к уголовной ответственности, состоящий под административным надзором.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО3 не истек, он шесть раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО3 указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 ФЗ № 64).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что ФИО3 шесть раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, с учётом совокупности данных о личности ФИО3, суд полагает необходимым установить ему дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району к ФИО3 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительное ограничение:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.В. Кулагина