Решение по делу № 2-946/2025 от 29.09.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную пенсию со дня его обращения.

Гр. дело № 2-946/2025

05RS0022-01-2025-001575-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Кизилюрт 29сентября 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Дарбишухумаева З.А., при ведении протокола и аудиопротокола судебного заседания секретарем Гамзатовой Б.М., представителя истца ФИО1 – адвоката Омаргаджиева З.М., представившего удостоверение № 497 и ордер № 818 от 26.08.2025, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан (далее ОСФР) по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела, возбужденного по исковому заявлению ФИО1 ФИО17 к ОСФР по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную пенсию со дня его обращения,

установил:

ФИО1 обратился в Кизилюртовский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по Республике Дагестан о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии и возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочной пенсии со дня его обращения –с марта 2025 года.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в марте месяце 2025 года он обратился в Социальный Фонд по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости на льготных условиях. Весь пакет необходимых документов для назначения досрочной пенсии ответчику был представлен.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ мотивирован тем, что страховой стаж составляет 26 лет 5 месяцев и 28 дней года, а льготный стаж отсутствует.

Отказ мотивирован также тем, что работа в качестве «электромонтер», «слесарь по ремонту электрооборудования» не соответствует позиции 2010100а-19931электрослесари (слесари) и дежурные по ремонту оборудования, которым назначается досрочная пенсия.

В своем решении об отказе ответчик указывает: «периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в льготный стаж не засчитывается в связи с тем, что должность не соответствует списку должностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия (раздел ДД.ММ.ГГГГ100а-1931-электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования( Списки №).

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, раздел 1 «Горные работы» подраздел 2010100а позиция 19931 предусмотрен электрослесарь (слесари) дежурные по ремонту оборудования».

Должность, которую занимал он - ФИО1 по приказам и в трудовой книжке указаны с 1992 по 2010 как «электромонтер», с 1917 по 2021 год как «слесарь по ремонту технологического оборудования», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время как «слесарь по ремонту технологического электрооборудования».

Электрослесарь (слесари) дежурные по ремонту оборудования» подраздела 2010100а позиции 19931 и вышеуказанные должности являются идентичными.

Электромонтер, кем он работал в Дагестанском карьере почти 18 лет соответствует должности «электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи» подраздел 2010100а -19855.

Ответчику известно, что все участки в карьере являются вредными и работники получают соответствующие компенсации в виде спецмолока, надбавки к отпуску и льготного стажа.

Периодичностью 5 лет в карьере проводиться «специальная оценка условий труда. В апреле 2024 года была проведена очередная оценка условий труда, при этом специальная комиссия с участием эксперта очередной раз подтвердила, что «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования (№,38,39 в отчете) работает во вредных условиях и имеет право на досрочную страховую пенсию.

В заключении эксперта отмечено, что на всех 92 рабочих местах выявлены вредные и опасные производственные факторы.

С учетом изложенного, ФИО1 считает, что его льготный стаж составляет 21 год 9 месяцев и 12 дней, а отказ ОСФР по РД в назначении ему досрочной пенсии, незаконным.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь частями 3-5 ст. 167 ГПК РФ, и учитывая, что все лица, участвующие в деле были извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном представитель истцаФИО1 - Омаргаджиев З.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан ФИО2 в удовлетворении исковых требований возражал, просил отказать. В обоснование доводов указал, что период работы истца с 1992 по 2010 не соответствуют списку должностей, с учетом которых назначается пенсия на льготных условиях. В трудовой книжке истца указано, что он принят на работу в Дагестанский карьер электромонтером, тогда как для льготного стажа должно быть указано электрослесари дежурные и по ремонту оборудования.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от17.12.2001N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).

Постановлением Правительства РФ от18.07.2022N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от26 января 1991 годаN 10.

В соответствии со Списком N 2 (раздел 1 "Горные работы", позиция списка 20100000) предусмотрены горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках.

Согласно пунктом "а" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела "Горные работы" предусмотрена позиция "2010100а-19931 " - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от11 июля 2002N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от11.12.2012обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил (утвержденных Постановлением Правительства N 516 от11.07.2002), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991N 1, к горным работам также отнесены работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах, буровзрывные работы.

К категории рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов отнесены и электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 2010100а-19931).

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии предоставлено электрослесарям (слесарям), к производственной деятельности которых отнесены открытые горные работы и работы на поверхности.

Как следует из материалов дела, согласно Горноотводного акта № на разработку общераспространенного полезного ископаемого, Акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ Чирюртовскому (Дагестанскому) гравийному карьеру отведен земельный участок под производство горных работ по открытой добыче общераспространенного полезного ископаемого.

Из приказа директора АО «Дагнеруд»ФИО3 №-к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был принят в электроцех электромонтером 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ со сдельно-премиальной оплатой труда, где он проработал до ДД.ММ.ГГГГ (уволен по собственному желанию приказом Генерального директора ОАО «Дагнеруд» ФИО4 №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приказу Генерального директора ОАО «Дагнеруд» ФИО4 №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был вновь принят на работу в электроцех слесарем по ремонту технологического оборудования 5 разряда, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к «а» от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом Генерального директора ОАО «Дагнеруд» ФИО4 №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в электроцех слесарем по ремонту технологического оборудования, где он работает по настоящее время.

Данные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 серии АТ-V № и справками № и №, выданными истцу работодателем.

Согласно записям трудовой книжки,ФИО1 работал в АО «Дагнеруд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера 3 разряда и электромонтера 4 разряда (присвоен ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в электроцеху АО «Дагнеруд» в должности слесаря по ремонту технологического оборудования 5 разряда.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в электроцех АО «Дагнеруд» слесарем по ремонту технологического оборудования, где он работает по настоящее время.

Указанные должности, которые занимал ФИО1 в указанный период, соответствуют позициям «2010100а-19931» и «2010100а-19855»Списка №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы и условий труда, и отчету о проведении специальной оценки условий труда в АО «Дагнеруд» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в течение полного рабочего дня был занят на работе с вредными условиями труда.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. № «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», в графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Запись о приеме на работу, как и все другие записи о работе, должна строго соответствовать формулировке приказа и содержать сведения о структурном подразделении, в которое принят работник (цех, отдел, участок, производство), и о поручаемой ему работе с указанием его профессии и присвоенного разряда или о занимаемой им должности. Наименования профессий и должностей должны соответствовать Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы и условий труда, работодатель подтвердил тождественность занимаемой истцом должностей электромонтера и слесаря по ремонту технологического оборудования с должностью электрослесаря (слесари) дежурного и по ремонту, предусмотренной позицией № 2010100а-19931Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 1.

Работа ФИО1 электромонтером в электроцеху Дагестанского карьера соотносится с должностью электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач, занятых в разрезах, карьерах и на отвалах, позиции«2010300а-19855»Списка №, поскольку указанный цех является производственным участком, на котором производятся работы, которые по производственному циклу являются продолжением горных работ по добыче и переработке нерудных материалов.

Кроме того, из представленных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) доходе и начисленных взносов в ПФР на ФИО1 усматривается, что имеются сведения о перечислении АО «Дагнеруд» страховых взносов за 2001 и 2002 года, где в графе «Особые условие (код)» указано «ЗП12Б, 2010100а-19931».

С момента регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодателем перечислялись страховые взносы с указанием особых условий труда и соответствующего кода.

Право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение также подтверждается заключением эксперта ООО «Эксперт» ФИО5 из которого следует, что по результатам специальной оценки условий труда сделано заключение №соутст4019 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в АО «Дагнеруд» на всех 92 рабочих местах выявлены вредные и опасные производственные факторы, наименование которых совпало с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов (Приложение № к приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н)

Согласно приложенной к заключению эксперта Таблице № итоговый класс (подкласс) условий труда слесаря по ремонту электрооборудования составляет 3.2 и для них предусмотрено льготное пенсионное обеспечение.

Оценив вышеприведенные доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый пенсионным органом период трудовой деятельности ФИО1 выполнял работы, предусмотренные Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Поскольку из представленных ФИО1 доказательств следует, что в спорные периоды времени он осуществлял деятельность в тяжелых условиях труда при условии занятости в течение полного рабочего времени, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из содержания искового заявления и решения №об отказе в установлении пенсии усматривается, что с заявлением о назначении пенсии по старости ФИО1 обращалсяДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 ФИО18 к ОСФР по <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии.

Установить, что ФИО1 ФИО19 выполнял в Дагестанском карьере (ныне АО «Дагнеруд») работу в качестве «слесаря по ремонту технологического оборудования» и «слесаря по ремонту технологического электрооборудования», тождественную работе предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел 1 «Горные работы» 2010100а-19931, а работа в качестве «электромонтера» тождественна подразделу 2010100а-19855 «электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи».

Обязать ОСФР по Республике Дагестан включить в стаж ФИО1 ФИО20 его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,стаж которыойдает право на льготную пенсию.

Обязать ОСФР по Республике Дагестанназначить ФИО1 ФИО21 досрочную пенсию со дня его обращения в ОСФР по Республике Дагестан, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: