Дело №2-751/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2022 года
Дубненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Лозовых О.В.,
при секретаре Малкиной М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Москва-Медиа» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании недополученной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Дубненский суд с иском к АО «Москва-Медиа» о признании незаконным приказа № 15.07.2021 г. об отстранении от работы по причине отказа от вакцинации, взыскании недополученной заработной платы за весь период незаконного недопущения до работы и нахождения в отпуске, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда в размере 19 000 рублей.
В обосновании заявленных требований истец ссылался на те обстоятельства, что работает в АО «Москва – Медиа», приказом № от 15.07.2021 г. со ссылкой на ст. 76 ТК РФ, п. 56 ч. 1 ст. (статья не указана) Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 г. №1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» с 16 июля 2021 г. был отстранен от работы с невыплатой заработной платы за отказ от прививки. Чтобы иметь средства к существованию, с 25.08.2021 г. по 14.09.2021 г. истцом был оформлен очередной отпуск, а затем с 29.09.2021 г. по 19.10.2021 г. – неиспользованный отпуск. При этом, средний заработок и суммы отпускных с каждым разом уменьшались. С 28.02.2022 г. действие указанного приказа было прекращено приказом № от 28.02.2022 г. Истец считает отстранение от работы не основанным на законе, указывает на нарушение процедуры отстранения – отсутствие в оспариваемом приказе оснований для отстранения в виде отказа от прививки, отсутствие законных оснований для отстранения. Также истцом указано на незаконность принуждения к применению неисследованных препаратов и на то, что занимаемая им должность и деятельность АО «Москва-Медиа» не находится в перечне должностей и работ, подлежащих обязательной вакцинации.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика –ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым процедура отстранения от работы соблюдена работодателем. Кроме того, представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением настоящего спора.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Судом установлено, что ФИО1 с 01.07.2005 г. осуществляет трудовую деятельность в ОАО «Городская телевизионная компания «ТВ Столица», которое 27.02.2013 г. переименовано в ОАО «Москва-Медиа», с 15.06.2015 г. – АО «Москва-Медиа»; в настоящее время истец занимает должность выпускающего режиссера отдела выпуска на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок, и дополнительных соглашений к нему.
21 июня 2021 г. генеральным директором АО «Москва-Медиа» издан приказ № от 21 июня 2021 года «О мерах по профилактике новой короновирусной инфекции среди работников АО «Москва-Медиа» (л.д. 55).
29.06.2021 г. ФИО1 вручено Уведомление о необходимости в срок до 15.07.2021 г. вакцинироваться во исполнении требований действующих нормативных актов, в частности постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 года № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям» (л.д. 58).
Заявлением от 15.07.2021 г. ФИО1 в адрес работодателя сообщил о своем отказе от вакцинации (л.д. 59).
Приказом № от 15 июля 2021 года истец отстранен от работы в соответствии со ст. 76 ТК РФ, п. 6 ч. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 года № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям» (л.д. 56).
Приказом № от 28.02.2022 г. действие приказа № от 15 июля 2021 года отменено и ФИО1 допущен к работе (л.д. 57).
При этом, в период с с 25.08.2021 г. по 14.09.2021 г. и с 29.09.2021 г. по 19.10.2021 г. истцу были предоставлены ежегодные основные оплачиваемые отпуска (л.д. 172,176), согласно его заявлениям от 21.09.2021 г. (л.д. 171) и от 19.08.2021 г. (л.д. 175).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется следующим.
Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Частью 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами.
Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе от 3 августа 2018 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В силу статьи 11 данного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Статьей 35 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
В соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.
Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В отношении работодателей установлена обязанность при отсутствии профилактических прививок отказать в приеме на работу или отстранить от работы по правилам статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации (абзац 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней") тех работников, для которых вакцинация является обязательной в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года N 825, включающим, работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» на территории адрес введён режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы адрес, муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы адрес, работникам органов власти Москвы и подведомственных им организаций.
При этом согласно пункту 2 Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от 15.06.2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» руководители организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории адрес, в сферах, установленных пунктом 1 Постановления № 1, обязаны в срок до 15.07.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15.08.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников.
За неисполнение указанной обязанности частью второй статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пункту 11 письма Федеральной службы по труду и занятости от 13.07.2021 № 1811-ТЗ положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями к порядку проведения вакцинации препаратами «Гам-КОВИД-Вак», «ЭпиВакКорона» и «КовиВак», которые подтверждены медицинским заключением.
В пункте 3 указанного письма определено, что в случае отказа работника от вакцинации без уважительной причины к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранения работника без сохранения заработной платы.
Перечень противопоказаний к вакцинации определён во Временных методических рекомендациях Министерства здравоохранения Российской Федерации «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» (письма Минздрава РФ от 29.06.2021 № 30-4/И/2- 9825, от 16.07.2021 № 30-4/И/2-11042, от 18.08.2021 № 30-4/И/1-13048, от 24.08.2021 № 30- 4/И/2-13481, от 30.10.2021 № 30-4/И/2-17927).
Суд приходит к выводу, что в нарушение требований статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом не представлено допустимых доказательств того, что на момент получения уведомления и отстранения от работы у истца имелся медицинский отвод; напротив в ходе судебного разбирательства по настоящему делу ФИО1 заявил об отсутствии противопоказаний к вакцинации.
Истец, настаивая на удовлетворении требований указывал, что деятельность АО «Москва-Медиа» и занимая им должность и не входит в перечень должностей, подлежащих вакцинации в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по адрес от 15.06.2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» и с Перечнем работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 № 825 (далее - Перечень работ).
Вместе с тем, пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от 15.06.2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» установлена обязанность обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы адрес, муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы адрес, работникам органов власти адрес и подведомственных им организаций.
В соответствии с п. 6.1 Устава АО «Москва-Медиа» единственным акционером общества является Департамент государственного имущества города Москвы (л.д. 41-48).
Таким образом, на работников АО «Москва-Медиа», как работников организации, подведомственной органам государственной власти г. Москвы, распространяются требования Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от 15.06.2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям».
При этом ссылка на Перечень работ несостоятельна, поскольку, исходя из системного толкования действующего законодательства Российской Федерации, в случае если в субъекте вынесено постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей), то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной независимо от того, включена ли его должность или сфера работы в Перечень работ.
Одновременно истец выражала несогласие с требованиями вакцинации, указывала на противоречие нормам конституционного права Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от 15.06.2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», что к предмету настоящего разбирательства не относится.
Таким образом, истец без уважительных причин отказался исполнить требование, необоснованно уклонился от вакцинации, в связи с чем, суд полагает, что отстранение от работы истца в данном случае нельзя признать незаконным и нарушающим права истца.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным Приказа об отстранении от работы, не имеется, суд отказывает в удовлетворении требований.
Поскольку в удовлетворении требований в указанной части судом отказано, нарушения трудовых прав истца судом не установлено, требования в части взыскания неполученного заработка, компенсацию морального вреда, удовлетворению также не подлежат.
Кроме того, стороной ответчика заявлено о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
Оспаривая приказ № от 15 июля 2021 г., истец с настоящим иском в суд обратился 17.06.2022 г., от работы он был отстранен с 16.07.2021 г., то есть о нарушении своих прав ФИО1 узнал не позднее 16.07.2021 г. Таким образом, обратившись в суд с иском 17.06.2022 г., ФИО1 срок, установленный ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, пропустил. Доводы истца о том, что данный срок составляет один год и его надлежит исчислять с даты отмены действия оспариваемого им приказа, основаны на ошибочном толковании правовых норм и противоречат фактическим обстоятельствам дела.
С учетом изложенного, судом учтено заявление ответчика о пропуске истцом срока, предусмотренного ч. 1 ст. 392 ТК РФ по основному требованию об оспаривании приказа от 15 июля 2021 г., принимая во внимание, что требования по оспариванию данного приказа заявлены 17 июня 2022 г., доказательств уважительности причин пропуска срока, судом не установлено. Пропуск срока, установленного ст. 392 ТК РФ, по оспариванию указанного приказа является самостоятельным основанием для отказа ФИО1 в иске.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к АО «Москва-Медиа» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании недополученной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2022 года
Судья: подпись