Дело № 2а-3040/2022 64RS0004-01-2022-004472-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юхачевой А.С.,

с участием прокурора Соловьева А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее - МУ МВД России «Балаковское») обратилось в суд с административным иском, в котором просило в период нахождения под административным надзором дополнительно возложить на ФИО2 административное ограничение в виде явки в МУ МВД России «Балаковское» 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 19 октября 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ, и ему на основании статьи 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 августа 2020 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 месяцев 28 дней заменена на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на тот же срок. 08 сентября 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. Приговором мирового судьи судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области от 30 июля 2021 года ФИО2 осужден по пункту «в» части 2 статьи 115, части 1 статьи 119, части 2 статьи 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 29 марта 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и поставлен на профилактический учет. Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 31 января 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Дело административного надзора заведено 01 апреля 2022 года. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 26 мая 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» 3 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, так как злоупотребляет спиртными напитками, не работает, поддерживает общение с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, в состоянии алкогольного опьянения конфликтен, агрессивен, склонен к совершению умышленных преступлений, в период непогашенной судимости неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске, дополнительно пояснил, что ФИО2 проживает один, злоупотребляет спиртными напитками, не работает. Кроме того, 05 сентября 2022 года ФИО2 вновь привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, а также в настоящее время в отношении него возбуждено уголовное дело по статье 115 УК РФ.

Прокурор Соловьев А.В. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Административный ответчик ФИО2 извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласился.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав объяснения участника процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 31 января 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

04 апреля 2022 года поднадзорный ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, а также предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 26 мая 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» 3 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек.

Из рапорта-характеристики УУП МУ МВД России «Балаковское» следует, что по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, так как злоупотребляет спиртными напитками, не работает, поддерживает общение с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, в состоянии алкогольного опьянения конфликтен, агрессивен, склонен к совершению умышленных преступлений, в период непогашенной судимости неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, на путь исправления не встал.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области от 18 мая 2022 года и 23 мая 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо удовлетворить заявленные административным истцом требования и дополнить ранее установленные ФИО2 решениями суда административные ограничения, возложив на него обязанность являться в МУ МВД России «Балаковское» 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Ранее установленные решениями Пугачевского районного суда Саратовской области от 31 января 2022 года, Балаковского районного суда Саратовской области от 26 мая 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения дополнить следующим административным ограничением:

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2022 года.

Судья Т.С. Ефремова