Дело № 2а-2492/2025

УИД 23RS0006-01-2025-003236-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 22 июля 2025 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе

судьи Апселямовой Ю.В.,

при помощнике судьи Гирько О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ ППИ газеты «Крунк» «??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (управление Роскомнадзора по ЮФО) обратилось в суд с административным иском к учредителю СМИ периодического печатного издания газеты «Крунк» «??????» ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания, газеты «Крунк» «??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» (свидетельство о регистрации СМИ от 27.12.2023 серия ПИ № ТУ23-02076).

В обоснование требований указано, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее - Управление Роскомнадзора по ЮФО), являющимся территориальным органом Роскомнадзора, осуществляющим контрольные (надзорные) функции в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. N 41 на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2025 год, утвержденного руководителем Управления 22.11.2024, проводилось плановое мероприятие государственного надзора - систематическое наблюдение в отношении периодического печатного издания газеты ««Крунк» «??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 27.12.2023 серия ПИ № ТУ23 - 02076). Учредителем периодического печатного издания газеты «Крунк» ??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» является местное отделение общероссийской общественной организации «Союз Армян России» г. Армавира Краснодарского края, адрес местонахождения учредителя и редакции СМИ: 352901, <...> Целью мониторинга являлось соблюдение редакцией СМИ - периодического печатного издания газеты ««Крунк» «??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 27.12.2023 серия ПИ № ТУ23 - 02076) требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. Экземпляров выпусков периодического печатного издания газеты «Крунк» «??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» не найдено, сведения о выходе в свет отсутствуют. В соответствии с ответами ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. от 20.03.2025 г. № 619ОЭК/25, от 20.03.2025 № 619ЭК/25) и заключением о результатах проведения проверки от 21.04.2025 № 23-071-01, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Крунк» «??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» в электронной форме не поступали. Согласно ответам ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. от 26.03.2025 г. № 28-10-637г/25), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. от 11.04.2025 № П28-35894), ГБУК ККУНБ им. Пушкина (исх. от 27.02.2025 № 158) обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Крунк» «??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» в печатной форме не поступали. Данные обстоятельства указывают на признаки невыхода вышеуказанного средства массовой информации в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, судебная корреспонденция вручена адресату.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, судебная корреспонденция вручена адресату.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, является регистрирующим органом и осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.. 1.), а также регистрирует средства массовой информации ( п. 5.4. 1. ).

Судом установлено, что Управление Роскомнадзора по ЮФО, на основании Плана деятельности на 2025 год, утвержденного руководителем Управления 22.11.2024, проводилось плановое мероприятие государственного надзора - систематическое наблюдение в отношении периодического печатного издания газеты ««Крунк» «??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 27.12.2023 серия ПИ № ТУ23 - 02076).

Учредителем периодического печатного издания газеты «Крунк» ??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» является местное отделение общероссийской общественной организации «Союз Армян России» г. Армавира Краснодарского края, адрес местонахождения учредителя и редакции СМИ: 352901, <...>.

Целью мониторинга являлось соблюдение редакцией СМИ - периодического печатного издания газеты ««Крунк» «??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 27.12.2023 серия ПИ № ТУ23 - 02076) требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций.

Экземпляров выпусков периодического печатного издания газеты «Крунк» «??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» не найдено, сведения о выходе в свет отсутствуют.

В соответствии с ответами ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. от 20.03.2025 г. № 619ОЭК/25, от 20.03.2025 № 619ЭК/25) и заключением о результатах проведения проверки от 21.04.2025 № 23-071-01, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Крунк» «??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» в электронной форме не поступали.

Согласно ответам ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. от 26.03.2025 г. № 28-10-637г/25), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. от 11.04.2025 № П28-35894), ГБУК ККУНБ им. Пушкина (исх. от 27.02.2025 № 158) обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Крунк» «??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» в печатной форме не поступали.

Согласно ч. 1 статье 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 21241 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2 ).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации" О средствах массовой информации " под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 "О практике применения судами Закона РФ " О средствах массовой информации " при разрешении дел о признании недействительным регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации " О средствах массовой информации ".

Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона ( средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации в Управление или регистрирующий органом в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1от 27.12.1991г., будет направлено в суд исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительным.

Для уточнения сведений о выходе СМИ в свет, в адрес учредителя Управлением был направлен запрос №33976-08/23 от 28.11.2022.

Ответ на него не поступил, письмо было возвращено, в связи с истечением срока хранения.

Управлением был направлен повторный запрос № 35119-08/23 от 12.12.2022.

На момент проведения мероприятия ответ не получен.

Доказательств факта выхода в эфир газеты «Крунк» «??????» предоставления об этом сведений в Роскомнадзор ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что средство массовой информации - газета «Крунк» «??????» газета местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» не выходит в эфир более одного года, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца и признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания, журнала «КИНО people» («КИНО люди») (свидетельство о регистрации СМИ от 28.10.2013 серия ПИ № ФС77-55785), недействительной, в связи с невыходом в свет более одного года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 185 КАС РФ, суд

решил:

признать недействительной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Крунк» «??????» ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания, газеты «Крунк» «??????» газета Местного отделения общероссийской общественной организации «Союз Армян России» города Армавира Краснодарского края» (свидетельство о регистрации СМИ от 27.12.2023 серия ПИ № ТУ23-02076).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2025.

судья подпись Апселямова Ю.В. решение не вступило в законную силу.