Дело №2а-226/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Тоншаево ДД.ММ.ГГГГ

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лапиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Махневой С.А., с участием

прокурора - помощника прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Колчина С.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Тоншаевского районного суда с использованием систем видеоконференц-связи

административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом Кировской области по ст.161 ч.2 п. «а,в,г» УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ полностью присоединено не отбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 4 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права управления транспортными средствами на срок 7 месяцев. Ранее ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № 11 Котельнического района Кировской области по ст.264.1 УК РФ к 380 часам обязательных работ с лишением права управления транспортными средствами на срок на 2 года 6 месяцев. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Йошкар-Олинского района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ обязательные работы заменены на 47 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по концу срока. Также ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 72 Первомайского района г.Кирова по ст.ст.30 ч.3, 291.2 ч.1 УК РФ к 6 месяцам ИР с удержанием 10% в госдоход, на основании ст.70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% в госдоход с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 4 месяца 1 день. Конец срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ. За время отбытия наказания ФИО2, содержась в СИЗО, допустил 2 нарушения режима содержания. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области был переведен на облегченные условия содержания ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания срока наказания в ИК-3 допустил 28 нарушений режима содержания, имеет 2 поощрения. ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ и зарекомендовал себя следующим образом. В период отбывания срока наказания в ФКУ ИК-4 ФИО2 не допускал нарушений режима содержания. По характеру спокойный, общительный. На меры воспитательного характера реагирует не правильно. С представителями администрации вежлив. Вину признал полностью. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, за время отбывания срока наказания требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдает, за что на него неоднократно налагались дисциплинарные взыскания, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установить следующие ограничения:

запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время;

два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;

не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны);

не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в этих мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с административным иском, считает жесткими предлагаемые истцом административные ограничения, кроме того, у него имеется маленький ребенок, с которым придется посещать массовые и иные мероприятия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение участвующего прокурора об обоснованности и законности заявленного иска, подлежащего удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области подлежит удовлетворению в части.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 данного Федерального закона.

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.1,2,4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №11 Котельнического судебного района Кировской области, замещающим мирового судью судебного участка № 32 Котельнического судебного района Кировской области, по ст.264.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 11 Котельнического судебного района Кировской области, замещающим мирового судью судебного участка № 32 Котельнического судебного района Кировской области, по ст.264.1 УК РФ к 240 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 380 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №72 Первомайского судебного района г.Кирова ФИО2 осужден по ст.ст.30 ч.3, 291.2 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработной платы ежемесячно. На основании ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, полностью присоединена не отбытая часть наказания по приговору мировому судьи судебного участка №11 Котельнического судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено по совокупности приговоров 6 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработной платы ежемесячно с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 1 год 4 месяца 1 день.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Советского районного суда Кировской области ФИО2 осужден по ст.161 ч.2 п. «а,в,г» УК РФ к 4 годам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию по данному приговору полностью присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 72 Первомайского судебного района г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработной платы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 7 месяцев, окончательно назначено ФИО2 4 года 2 месяца лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбывания срока наказания ФИО2 допустил 30 нарушений режима содержания, имеет 2 поощрения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в совершеннолетнего административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

При определении срока административного надзора в отношении ФИО2 суд применяет выше приведенные положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Исчисление в рассматриваемом случае срока устанавливаемого административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения определяется судом исходя из нормативных положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного выше Федерального закона, а также с учетом разъяснений пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 о необходимости указания в решении суда дня начала течения срока административного надзора.

Определяя подлежащие к установлению административному ответчику административные ограничения, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд исходит из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, характеристики личности ФИО2 за время отбывания наказания, а также необходимости устранения причин и условий, способствующих совершению преступления, и оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения им новых правонарушений или антиобщественного поведения с его стороны.

Так преступление, за которое осужден ФИО2, является тяжким, преступление совершено группой лиц по предварительному сговору с незаконным проникновением в помещение, с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья. Согласно характеристике исправительного учреждения, в период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, как было отмечено выше, допустил 30 нарушений режима содержания. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии высокой потенциальной опасности совершения ФИО2 противоправных действий после освобождения из мест лишения свободы. В связи с этим суд полагает, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2, в целях защиты государственных и общественных интересов, нуждается в особом профилактическом воздействии со стороны органов внутренних дел с целью профилактики совершения им аналогичных преступлений. По этим основаниям суд полагает, что безопасность общества и достаточная гарантия правопослушного поведения ФИО2 может быть обеспечена лишь при возложении на осужденного комплекса административных ограничений, предусмотренных законом. С учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО2 административных ограничений, связанных с выездом за пределы места проживания, явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Согласно представленным суду из исправительного учреждения сведениям и объяснениям ФИО2 в судебном заседании, административный ответчик после отбытия срока наказания намерен проживать в <адрес>.

С учетом изложенного при установлении административного надзора ФИО3 суд считает необходимым установить ему на срок, установленный законодательством Российской Федерации, следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, запретить выезд за пределы региона проживания, два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

При этом поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> гражданина РФ, сроком на три года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня,

запретить выезд за пределы Республики Марий Эл, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: (подпись) О.А.Лапина

Копия верна: судья О.А.Лапина