Решение по делу № 2-1432/2023 от 03.07.2023 - о взыскании стоимости самовольного пользования системой водоснабжения, госпошлины.

дело №2-1432/23

61RS0007-01-2023-000370-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июля 2023 года г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г. ФИО1 – на – Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Близнюк В.А.,

с участием:

-от истца: представителя по доверенности ФИО2,

-от ответчика: представителя по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Ростовводоканал» о взыскании стоимости самовольного пользования системой водоснабжения, госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «Ростовводоканал» ФИО2 обратилась в Пролетарский районный суд г. ФИО1-на-Дону с настоящим исковым заявлением, в котором первоначально просила:

«Взыскать с ФИО4 в пользу АО «Ростовводоканал» стоимость самовольного пользования системой водоснабжения в сумме 1247 963 руб., госпошлину, уплаченную за рассмотрение иска» (л.д.6).

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что ФИО4 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 176 кв.м., по <адрес>. На имя ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году открыт лицевой счет для начисления оплаты за потребленное водоснабжение по нормативу 1.52 куб.м. (уличная колонка, без ввода водопровода в жилой дом). Однако при контрольном обследовании водопроводных сетей в 2018 году стало известно о том, что ФИО4 самовольно присоединила жилой дом, площадью 176 кв.м., к городскому водопроводу. Согласно акту контрольного обследования от ДД.ММ.ГГГГ диаметр самовольного водопроводного ввода составляет 20мм.

Факта самовольного присоединения к городской системе водоснабжения ответчик признала, заключив с АО «Ростовводоканал» соглашение от ДД.ММ.ГГГГ года о добровольном возмещении стоимости ущерба на сумму 140109.83 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок соглашение ответчиком не исполнено, договорные отношения с АО «Ростовводоканал» не оформлены.

При проведении контрольного обследования ДД.ММ.ГГГГ г. сотрудниками АО «Ростовводоканал» вновь было установлено самовольное пользование ФИО4 централизованной системой водоснабжения в отсутствие проектно-технической документации на подключение водопроводного ввода (акт № №).

Однако ответчик предписание не исполнила, договор на водоснабжение не заключила, тогда как контрольное обследование объекта от ДД.ММ.ГГГГ подтвердило осуществление ФИО4 самовольного пользования водой. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ, ответчик физически воспрепятствовала доступу работников АО «Ростовводоканал» к колодцу для его закрытия (акт № №).

Поскольку собственник домовладения ФИО4 отказывается заключать договорные отношения с АО «Ростовводоканал» в отношении домовладения №<адрес>, литер «АВ», площадью 176 кв.м, продолжает самовольно пользоваться водоснабжением, истец обратился в суд.

Согласно расчету задолженности, истец первоначально просил взыскать задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ 1247 963 руб., из расчета диаметра самовольного водопроводного ввода 20мм.

В ходе рассмотрения дела представителем истца ФИО2 представлено уточнение исковых требований, согласно которым истец просит взыскать задолженность за тот же период на сумму 3193 270.20 руб., уточнив, что диаметр водопроводного ввода ответчика фактически составляет 32мм, что подтверждается копией акта контрольного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также учтена оплата долга 20000 руб., внесенная в досудебном порядке.

В окончательном виде исковые требования с учетом уточнений выглядят следующим образом: «Взыскать с ФИО4 в пользу акционерного общества «Водоканал ФИО1-на-Дон» стоимость самовольного пользования системой водоснабжения в сумме 3193 270.20 руб., госпошлину, уплаченную за рассмотрение дела» (л.д.70).

В судебном заседании от 03.07.2023 г. представитель истца ФИО2 поддержала уточненные исковые требования и показала, что первоначальными актами обследования диаметр водопроводного ввода в дом был указан как 20мм. (в отсутствие доступа к колодцу). Стороны заключили соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном возмещении стоимости самовольного пользования водопроводом. Несмотря на то, что ответчик отказалась от реализации соглашения от ДД.ММ.ГГГГ., в период рассмотрения настоящего гражданского дела истец предложил ответчику заключить мировое соглашение. Однако ФИО4 вновь отказалась от сотрудничества с АО «Ростовводоканал». Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками АО «Ростовводоканал» было проведено новое контрольное обследование самовольного водопроводного ввода в жилой дом, которым установлено, что фактически водопроводный ввод составляет диаметр 32мм, а не 20мм. Учитывая изложенное, задолженность перед поставщиком услуги за тот же период выросла. Представитель истца возражает против доводов ответной стороны о применения к возникшим правоотношениям положений ст. 333 ГК РФ, поскольку взыскиваемая сумма является ущербом, а не неустойкой. Новый расчет задолженности составлен с учетом ходатайства ответчика о применении трёхлетних сроков исковой давности, а именно за период с 31.01.2020 по 10.06.2022г.г.

В том же судебном заседании представитель ответчика ФИО3 не отрицал факт самовольного присоединения жилого дома ответчика к городской системе водоснабжения, однако исковые требования не признал и показал, что первоначальными актами контрольного обследования был установлен диаметр водопроводного ввода 20мм. Однако в расчете задолженности по уточнённым требованиям диаметр трубы указан как 32мм. Данный увеличенный диаметр ничем не подтверждается, просил применить в расчетах первоначальный диаметр 20мм. Однако представитель не отрицал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ строительные работы по замене водопроводного ввода не велись и диаметр трубы ответчиком не менялся. Представитель не согласился с размером задолженности по Правилам постановления Правительства РФ от 04.09.2013 №776 и показал, что в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354), начисление платы за несанкционированное подключение является штрафной санкцией, в связи с чем просил применить положения ст. 333 ГК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО4 по ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 - разъяснено:

-самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения представляет собой пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

-самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод представляет собой определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Согласно частям 10, 11 ст. 20 Закона № 416 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), определено: при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 принадлежит на праве собственности 1/8 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 664 кв.м., по ул. <адрес>-Дону (л.д.43).

С ДД.ММ.ГГГГ, для начисления оплаты за потребленное водоснабжение на имя ФИО4 открыт лицевой счет №№ нормативу 1.52 куб.м. (уличная колонка, без ввода водопровода в дом).

ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 зарегистрировано право собственности на вновь созданный жилой дом, площадью 176 кв.м., по указанному адресу, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д.34).

В судебном заседании установлено, что собственник жилого дома, площадью 176 кв.м., самовольно и без обращения к поставщику услуги холодного водоснабжения, присоединилась к городским сетям водоснабжения, оборудовав самовольный ввод, диаметром 32мм.

Актом контрольного обследования №№ сотрудниками АО «Ростовводоканал» зафиксирован факт самовольного присоединения жилого дома к городским сетям водоснабжения (л.д.18).

Данным актом ответчику предложено заключить с АО «Ростовводоканал» договор на водоснабжение.

ДД.ММ.ГГГГ, АО «Ростовводоканал» и ФИО4 заключили соглашение «Восток» о порядке возмещения стоимости бездоговорного пользования системой водоснабжения, а именно об оплате задолженности на сумму 140109.83 руб. (л.д.19).

Этим же соглашением стороны согласовали, что в случае отказа от оплаты задолженности, спор считается неурегулированным.

Однако ФИО4 отказалась от оплаты по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками АО «Ростовводоканал» проведено новое контрольное обследование №№, которыми подтвердился факт самовольного присоединения жилого дома №<адрес>, площадью 176 кв.м., к системам центрального водоснабжения (л.д.20, 22, 23). В указанных актах зафиксирован диаметр водопроводного ввода – 20мм.

Этими же актами установлено противодействие ФИО5 отключению самовольного ввода от систем городского водоснабжения, путем применения физической силы к сотрудникам Водоканала, а также наездом легкового автомобиля на колодец.

При таком положении, суд соглашается с доводами представителя АО «Ростовводоканал» о том, что данные о диаметре трубы ввода были записаны приблизительно, поскольку в результате агрессивных действий ответчика не представилось возможным открыть водопроводный колодец и отключить водопровод, обследовать трубу.

Кроме приобщенных к делу актов обследования, данное обстоятельство подтверждается приобщенными к делу фотографиями противодействий обследования колодца с наездом автомобиля на люк колодца (л.д.

ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками АО «Ростовводоканал» составлен новый акт по результатам контрольного обследования водопроводного вода, которым установлено, что фактический диаметр самовольного водопроводного ввода соединяющего спорный жилой дом с системами городского водоснабжения составил 32мм (л.д.67).

В судебном заседании ФИО4 и её представитель не отрицали факт самовольного присоединения жилого дома, площадью 176 кв.м., к системам городского водоснабжения. Они же не отрицали, что в настоящее время водопроводный ввод составляет диаметр 32мм, ответчик не производила замену самовольного водопроводного ввода с 20мм на 32мм в период с ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение, площадью 176 кв.м. (дом), официально не подключён к городскому холодному водоснабжению, договор между ресурсоснабжающей организацией и собственником (ответчиком) на поставку воды не заключался, оплата за потреблённую воду не производится.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ, при контрольном обследовании сотрудниками АО «Ростовводоканал» домовладения по ул. <адрес>, установлено, что спорный жилой дом самовольно присоединен к городскому водопроводу.

При таком положении суд соглашается с доводами представителя истца о необходимости расчета задолженности по Правилам организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, которые распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами № 354 (п. 1 Правил № 776).

Таким образом, поскольку в Правилах № 354 отсутствует формула расчета пропускной способности устройств и сооружений для случаев самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации, расчет подлежит проведению в порядке п. 16 Правил № 776.

Также суд соглашается с доводами представителя истца о том, что расчет должен проводиться в отношении диаметра трубы 32мм, что фактически установлено сотрудниками АО «Ростовводоканал» при контрольном обследовании водяного ввода 29.03.2023г.

Период взыскания задолженности определен истцом правильно в соответствии с положениями, указанными выше.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

За самовольное пользование системами коммунального водоснабжения без договора, ответчику была направлена претензия с просьбой об оплате задолженности. Претензия оставлена без финансового удовлетворения.

Суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что расчет необходимо проводить из расчета диаметра трубы 20мм, поскольку фактически водяной ввод составляет 32мм, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики не отрицали, что не проводили замену трубы диаметром 20мм на новую трубу диаметром 32мм. То есть, труба диаметром 32мм изначально установлена в колодце и остаётся неизменной. Тогда как указание в акте контрольного обследования от ДД.ММ.ГГГГ о диаметре трубы размером 20мм является преждевременным и ошибочным, поскольку как стало известно, в день обследования колодца ответчик препятствовала осмотру колодца, не дала открыть колодец, припарковав автомобиль на крышку люка.

Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами № 354 (п. 1 Правил № 776).

Таким образом, поскольку в Правилах № 354 отсутствует формула расчета пропускной способности устройств и сооружений для случаев самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации, расчет надлежит производить в порядке п. 16 Правил № 776.

Так согласно п. 16 Правил № 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Расчет: диаметр трубы 0.032м; площадь сечения (пропускная способность) 0.0008038 кв.м.; объём водопотребления в сутки 83.3421312 куб.м;

-период с 31.01.2020 по 30.06.2020; тариф на воду 36.02 руб. за 1 куб.м;

стоимость водопотребления 453299.52 руб.;

с учетом НДС (20%) 543959.42 руб.

-период с 01.07.2020 по 31.12.2020; тариф 37.46 руб. за куб.м;

стоимость водопотребления 551325.31 руб.;

с учетом НДС (20%) 685590.37 руб.

-период с 01.01.2021 по 30.06.2021; тариф 37.46 руб. за куб.м;

стоимость водопотребления 561959.32 руб.;

с учетом НДС (20%) 674351.19 руб.

-период с 01.07.2021 по 31.12.2021; тариф 38.17 руб. за куб.м;

стоимость водопотребления 582153.95 руб.;

с учетом НДС (20%) 698584.74 руб.

-период с 01.01.2022 по 10.06.2022; тариф 38.17 руб. за куб.м;

стоимость водопотребления 508987.06 руб.;

с учетом НДС (20%) 610784.48 руб.

Итого: 3213 270.20 руб.

При таком положении исковые требования о взыскании с ответчика задолженности за потребленную воду при самовольном подключении к городским сетям водоснабжения подлежат удовлетворению.

Суд не находит оснований для применения к сумме задолженности положений ст. 333 ГК РФ и соглашается с доводами представителя истца о том, что данная сумма является ущербом, а не неустойкой.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Курпик ФИО7 (паспорт №) в пользу АО «Ростовводоканал» (№) стоимость самовольного пользования системой водоснабжения в сумме 3193270.20 руб., госпошлину в размере 14609 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. ФИО1-на-Дону в течение месяца с момента составления полного текста.

Судья С.Г. Черников