№ 2-825/2026 (№2-13837/2025)

УИД 50RS0031-01-2025-015239-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года город Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Сидорчаке Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации Одинцовского городского округа о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу АДРЕС, общей площадью 18.3 кв.м в порядке приватизации.

В обоснование иска ФИО1 указала, что Администрацией городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области Московской области 10 декабря 2015 года ей было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, жилой площадью 11.4 кв.м., общей площадью 18.3 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС, что подтверждается договором №37 от 10.12.2015 г.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении, проживает в нем, оплачивает коммунальные платежи, иного места жительства не имеет, участие в приватизации жилых помещений ранее не принимала. Постановлением № 8 от 16.07.2019 года Администрацией Одинцовского городского округа Московской области был утвержден перечень муниципального городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, согласно которому спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, что подтверждается также выпиской из реестра муниципального имущества по состоянию на 13.08.2025г.

ФИО1 не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в связи с тем, что Администрация Одинцовского городского округа в ответ на ее обращение по вопросу приватизации сообщила, что занимаемая Истцом квартира является служебной и приватизации не подлежит.

Истец, ее представитель в судебное заседание не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела в судебного рассмотрения возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что спорное жилое помещение несмотря на то, что относится к муниципальному фонду, является служебным и приватизации не подлежит, было предоставлено истцу по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с ФГБУЗ КБ № 123 ФМБА России.

Суд, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как следует из п.1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Положениями ст. 217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона о приватизации жилищного фонда установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ № 1541-1).

Положениями ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как усматривается из материалов дела, в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, зарегистрирована по месту жительства и проживают: истец ФИО1, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 28).

Истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: АДРЕС, состоящее из одной комнаты, жилой площадью 11.4 кв.м., общей площадью 18.3 кв.м., на основании Договора найма жилого помещения № 37 от 10 декабря 2015 года.

Истец осуществляет трудовую деятельность в ФГБУ ФНКЦ ФХМ ФМБА России (ранее ФГБУЗ КБ № 123 ФМБА России) с 05.02.2013.

Желая оформить в собственность квартиру по вышеуказанному адресу, ФИО1 обратилась в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением о передаче выше указанной квартиры в собственность. Однако решением администрации Одинцовского городского округа Московской области об отказе в предоставлении Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» от 05.08.2022 № Р001-5960012972-99748410, в приватизации было отказано на основании того, что жилое помещение по адресу: АДРЕС объект приватизации по цели использования относится к жилищному фонду муниципального образования, не подлежащему приватизации, как служебное (л.д. 21).

В соответствии с Постановлением №8 от 16.07.2019 года Администрацией Одинцовского городского округа Московской области был утвержден перечень муниципального городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, что подтверждается также выпиской из реестра муниципального имущества по состоянию на 13.08.2025.

Выписка из ЕГРН на жилое помещение по адресу АДРЕС не содержат данных о том, что оно имеет статус служебного жилого помещения.

Согласно копии финансово-лицевого счета № от 29.07.2025 спорная квартира является муниципальной, задолженность по оплате квартплаты отсутствует.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных суду справок следует, что истица ранее участия в приватизации не принимала.

Также судом принимается во внимание, что спорная квартира являлась и является единственным жильем для истца, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о наличии или отсутствии прав на недвижимость на имя ФИО1

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 7 и 14 июня 2006 г., разъяснено следующее, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В связи с чем, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Согласно ст.7 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право граждан РФ на получение жилого помещения в порядке приватизации - абсолютное: никто не вправе отказать в удовлетворении (реализации) этого права, поскольку это требование основано на нормах Закона о приватизации жилья.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

На основании установленных обстоятельств, приняв во внимание, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, ранее в приватизации истец не участвовал, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС (КН №).

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 19.01.2026

Судья Т.А. Антонова