Судья 1 инстанции Громова Е.Н.
УИД 38RS0004-01-2023-000607-41
Судья-докладчик Шуняева Н.А.
№ 33а-6584/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 июля 2023 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Махмудовой О.С.,
судей Глотовой С.А., Шуняевой Н.А.,
с участием прокурора Кирчановой Е.А.,
при секретаре Поповой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-561/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о продлении административного надзора,
по апелляционному представлению прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. на решение Братского районного суда Иркутской области от 15 мая 2023 г.,
установила:
в обоснование административного иска указано, что ФИО1 10 августа 2006 г. осужден приговором Иркутского областного суда по пункту «з» части 2 статьи 105, пункту «в» части 4 статьи 162 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ к 15 годам 8 месяцам лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 000 рублей; приговором Братского городского суда Иркутской области от 19 мая 2009 г. по части 2 статьи 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с применением части 5 статьи 69 УК РФ, окончательно назначено наказание - 16 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима со штрафом в размере 100 000 рублей. 10 ноября 2021 г. освобожден из ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН Россиипо Иркутской области по отбытию срока наказания.
Решением Саянского городского суда Иркутской областиот 16 сентября 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 час.до 06:00 часов; обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
15 ноября 2021 г. ФИО1 встал на профилактический учетв ОП № 5 МУ МВД России «Братское» и по настоящее время проживает <адрес изъят>.
Решением Братского районного суда Иркутской областиот 10 ноября 2022 г. в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев - с 16 ноября 2022 г. по 16 мая 2023 г. с установленными ранее административными ограничениями.
28 июня 2022 г. постановлением мирового судьи, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес изъят> Номер изъят ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу13 июля 2022 г., административный штраф оплачен.
Кроме этого, 10 апреля 2023 г. постановлением старшего участкового уполномоченного № <адрес изъят> ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу21 апреля 2023 г., административный штраф не оплачен.
На основании изложенного просил суд продлить в отношенииФИО1 административный надзор на один год, начиная исчислять срок продления с Дата изъята с установленными ранее административными ограничениями.
Решением Братского районного суда Иркутской областиот 15 мая 2023 г. административное исковое заявление удовлетворено частично. ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Саянского городского суда Иркутской областиот 16 сентября 2021 г., на 6 месяцев - с 17 мая 2023 г. по 17 ноября 2023 г. с установленными ранее административными ограничениями.
В апелляционном представлении прокурор Братского района Иркутской области просит решение суда первой инстанции изменить. В обоснование доводов указывает, что указание конкретной даты продления административного надзора не соответствует требованиям закона. Просит исключить из резолютивной части решения суда первой инстанции указание на период продления административного надзора с 17 мая 2023 г.по 17 ноября 2023 г.
Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения представления в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) апелляционное представление рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Заслушав доклад судьи Шуняевой Н.А., заключение прокурора Кирчановой Е.А., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотреннымчастью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренныхчастью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При рассмотрении настоящего дела судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Иркутского областного суда от 10 августа 2006 г. (с учетом постановления Саянского городского суда Иркутской области от 8 июля 2014 г.) ФИО1 осужден к лишению свободы на срок 15 лет 8 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, со штрафом в размере 100 000,00 рублей,за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «з» части 2статьи 105, пунктом «в» части 4 статьи 162 УК РФ, относящихся к категории особо тяжких преступлений.
Решением Саянского городского суда Иркутской области от 16 сентября 2021 г., вступившим в законную силу 28 сентября 2021 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год; ему установлены следующие административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 час. до 06:00 час.; возложена обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
Из представленной копии справки серии ЗЦ Номер изъят от Дата изъята следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 10 ноября 2021 г. по отбытии срока наказания.
15 ноября 2021 г. ФИО1 поставлен на учет в <адрес изъят>) МУ МВД России «Братское».
Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 установлен на срок до 15 ноября 2022 г.
Решением Братского районного суда Иркутской области от 10 ноября 2022 г. ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 16 сентября 2021 г., на 6 месяцев - с 16 ноября 2021 г.по 16 мая 2023 г. с установленными ранее административными ограничениями.
Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО1 преступлений), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Учитывая, что последний день отбывания наказания ФИО1 приходился на 10 ноября 2021 г., судимость будет погашенав 24 часа 00 минут 10 ноября 2031 г.
Также судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что в течение одного года установленного судом срока административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением мирового судьи, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес изъят> от Дата изъята , вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренногочастью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Постановлением старшего Номер изъят Номер изъят МУ МВД России «Братское» от 10 апреля 2023 г., вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренногочастью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.
Согласно характеризующему рапорту, составленному 22 апреля 2022 г. Номер изъят МУ МВД России «Братское», ФИО1, по месту жительства и в быту характеризуется посредственно. От жителей села в отношении ФИО2 поступали жалобы. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.
Разрешая спор и удовлетворяя административное исковое заявление, суд принял во внимание данные о личности ФИО1, характеристики по месту жительства, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, совершение в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обоснованно продлил ему срок административного надзора на 6 месяцев.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, что в отношении ФИО1 имеются основания для продления срока административного надзора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В мотивировочной части решения суд первой инстанции пришел к верному выводу, что срок административного надзора необходимо исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по 17 ноября 2023 г.
Доводы апелляционного представления не содержат оснований, влекущих отмену решения суда.
Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для административного дела и материальный закон, подлежащий применению к рассматриваемым правоотношениям, по правилам статьи 84 КАС РФ оценил собранные по административному делу доказательства.
Обстоятельств, которые в силу статьи 310 КАС РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого решения суда, при рассмотрении настоящего представления не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Братского районного суда Иркутской области от 15 мая 2023 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья-председательствующий
О.С. Махмудова
Судьи
С.А. Глотова Н.А. Шуняева