Дело № 2а-829/2025

УИД 23RS0046-01-2025-000996-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года г. Славянск-на-Кубани Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой М.С.

при ведении протокола секретарем Губенко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Славянского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 находилось исполнительное производство <...> от 29.09.2023, возбужденное в отношении должника ФИО4, <...> года рождения, о взыскании кредитной задолженности на основании исполнительного листа № ФС 012127119 от 03.10.2016, выданного Славянским районным судом Краснодарского края, в пользу ФИО1 Согласно информации, содержащейся на официальном сайте ГУФССП России по Краснодарскому краю, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», исполнительное производство <...> окончено 21.07.2025 на основании п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ не возвращен в адрес взыскателя. Однако оригинал исполнительного документа, после окончания указанного исполнительного производства, взыскателю не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена, какие-либо сведения о местонахождении исполнительного документа отсутствуют. Считает, что не принятие указанных мер начальником Славянского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебным приставом-исполнителем ФИО2, является бездействием, существенно нарушившим права и законные интересы взыскателя на исполнение требований исполнительного документа в разумные сроки, а также на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. В порядке подчиненности действия (бездействие) органов принудительного исполнения ФИО1 не обжаловались. Считает, что бездействие должностных лиц Славянского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю носит длящийся характер, которое до настоящего времени не прекращено. Постановление об окончании исполнительного производства <...>-ИП взыскателю до настоящего времени не направлено, оригинал исполнительного листа ФС 012127119 от 03.10.2016 не возвращен. О факте окончания исполнительного производства взыскателю стало известно 25.07.2025 при самостоятельном обращении к информационным ресурсам ФССП России в сети «Интернет», связи с чем, срок на подачу административного искового заявления ФИО1 не пропущен. Просит суд признать незаконным бездействие начальника Славянского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя указанного отдела ФИО2, которое выразилось в нарушении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении ФИО4; обязать начальника Славянского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя указанного отдела ФИО2 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя в максимально короткий срок копии постановления об окончании исполнительного производства <...>-ИП и оригинала исполнительного листа <...> от 03.10.2016; в случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника Славянского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила суду возражение на административное исковое заявление и заявление, в котором просила суд в удовлетворении требований отказать и рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Как следует из возражения на административное исковое заявление, в Славянский городской отдел службы судебных приставов по Краснодарскому краю на исполнение поступил исполнительный лист № <...> от 03.10.2016, выданный Славянским районным судом о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 130 741 рубль 32 копейки с должника ФИО4, в пользу взыскателя ФИО1, проживающего по адресу: <...>. 29.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, ЗАГС, банки. На основании полученных ответов установлено, что ликвидное имущество, подлежащее аресту, у должника отсутствует. 29.06.2025 года судебному приставу-исполнителю ФИО2 передано исполнительное производство для принятия процессуального решения. 21.07.2025 исполнительное производство окончено, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ <...> «Об исполнительном производстве». Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик старший судебный пристав – начальник Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, обратилась в суд с заявлением, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35356011806787, причин уважительности неявки суду не сообщил.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35356011806794, причин уважительности неявки суду не сообщил.

Суд полагает возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не была признана обязательной, не явившихся в судебное, не сообщивших об уважительности причин неявки и не просивших об отложении слушания дела.

Исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и объективных оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что на исполнении в Славянском городском отделе службы судебных приставов по Краснодарскому краю на исполнении находился исполнительный лист № <...> от <...>, выданный Славянским районным судом о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 130 741 рубль 32 копейки с должника ФИО4, в пользу взыскателя ФИО1, проживающего по адресу: <...>, что подтверждается исполнительным производством <...> (л.д. 30-42).

Из указанного исполнительного производства следует, что 29.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 31-33). В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, ЗАГС, банки, что подтверждается сводкой пол исполнительному производству (л.д. 34-38).

На основании полученных ответов судебным приставом-исполнителем установлено, что ликвидное имущество, подлежащее аресту, у должника отсутствует.

Судом установлено, что 29.06.2025 г. судебному приставу-исполнителю ФИО2 указанное исполнительное производство для принятия процессуального решения.

<...> судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 данное исполнительное производство окончено, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», что подтверждается постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю (л.д. 39-40).

Согласно списку почтовых отправлений, 23.07.2025 г. ФИО1 по адресу: <...> направлено заказное почтовое отправление с почтовым идентификатором <...> (л.д. 41).

Как следует из сведений в отношении почтового отправления с почтовым идентификатором <...>, оно оформлено 28.07.2025 г.; 29.07.2025 г. находилось в пути; 30.07.2025 г. было готово к вручению и 31.07.2025 г. получено адресатом (л.д. 42).

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу с части 3 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Частью 2 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что 21.07.2025 судебным приставом-исполнителем ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю исполнительное производство окончено, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Согласно списку почтовых отправлений, 23.07.2025 г. ФИО1 по адресу: <...>, направлено заказное почтовое отправление с почтовым идентификатором <...>. Как следует из сведений в отношении почтового отправления с почтовым идентификатором 80105711268162, оно оформлено 28.07.2025 г.; 29.07.2025 г. находилось в пути; 30.07.2025 г. было готово к вручению и 31.07.2025 г. получено адресатом.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, удовлетворению не подлежат, так как судом установлено, что требования действующего законодательства Российской Федерации в части своевременного направления взыскателю копии постановления и исполнительного документа, в случае окончания исполнительного производства по основаниям, предусмотренным ст. 46 названного закона, судебным приставом приставом-исполнителем ОСП Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 были выполнены, указанные документы взыскателю были направлены.

Судом установлено, что таковые были направлены не на следующий день, следующий за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства, то есть 22.07.2025 г., а на второй день, то есть 23.07.2025 г. Указанный срок (1 день) суд признает несущественным, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Согласно п. 1.2. Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденных Приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 утрата материалов исполнительных производств выявляется: при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации.

Сведений об утрате исполнительного документа в материалы дела административным истцом не представлены.

В связи с чем, требование об обязании начальника Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. ст. 174-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий: