Решение по делу № 2А-1054/2022 от 10.08.2022 | Ирбитский районный суд (Свердловская область)

Мотивированное решение

изготовлено 10.08.2022 года

Дело № 2а-1054/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-001344-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года город Ирбит Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре судебного заседания Кукарских Р.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО -2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, о признании незаконным действий (бездействия) связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 первоначально обратился с административным иском к ФКУ СИЗО -2 ГУФСИН России по Свердловской области (далее-ФКУ СИЗО-2) о признании незаконным действий (бездействия) связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей. В обоснование иска указано следующее.

На основании приговора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 с ДД.ММ.ГГГГ года, в камерах №№

Так, камера №), площадью около 12 кв.м., имела 2 двух-ярусные кровати, одновременно в камера содержалось 4 человека. Стол для приема пищи рассчитан на двоих. Окно камеры зарешечено трема решетками, размер ячеек которых примерно 5 см*3,5 см. Створка окна открывается не более чем на 15 см. В камере отсутствовал таз для гигиенических целей и стирки одежды. В камере отсутствовал телевизор, вытяжка.

Камера № площадью около 18 кв.м, имела 4 двух-ярусные кровати, одновременно содержались до 10 человек. За столом могли сидеть только 3 человека. Бак для воды заполнялся в случае проверки. В остальное время бак с водой был пустой, оцинковка внутри бака была ржавая. Имелось лишь одно окно, при таких же характеристиках, что в камере №. Таз для гигиенических нужд отсутствовал, приходилось использовать урну для мусора. Вытяжка отсутствовала.

Камеры № имели примерно одинаковые характеристики, площадь от 12 кв.м. до 13,8 кв.м, 2 двух-ярусные кровати, одновременно содержалось до 5 человек. Камеры имели по одному окну, характеристики такие же. Вентиляции не было. Стол не был рассчитан на всех.

Камеры № площадью 13,5 кв.м., 12,5 кв.м, две двух-ярусные кровати, и одна двух-ярусная. Одновременно содержалось от 4-6 человек. Окна идентичны предыдущим камерам. Вода в баке была с запахом и привкусом окисления, вытяжка отсутствовала.

Во всех камерах отсутствовала сушилка для белья, тазы для гигиенических целей и стирки одежды, во многих телевизоров не было. Камеры были оборудованы камерами видеонаблюдения, что унижало мужское достоинство, так как среди сотрудников были женщины.

Право на помывку в бане предоставлялось 1 раз в неделю не менее 15 минут, но это было издевательство, так как все содержащиеся в камере физически не могли помыться за 15 минут, как и постирать одежду, под двумя работающими лейками размером 1,5м*2м. Горячая вода не предоставлялась. Стирать приходилось в емкости для мусора, нагревая воду кружками с кипятильника. Написанные административным истцом жалобы до администрации не доходили.

По мнению административного истца, его обещание написать жалобу прокурору области обернулось тем, что он был помещен в так называемую «резиновую камеру», стены и пол которой покрыты резиной, в камере отсутствовал кран с водой, унитаз. В данную камеру он был помещен без одежды, в холодное время года. Матраса и постельного белья предоставлено в эту камеру не было. Спать приходилось на полу, так как кровать не была предусмотрена.

Таким образом, по мнению административного истца, за период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 ответчик в лице должностных лиц ФКУ СИЗО-2 проявили бездействие, выразившееся в необеспечении минимальных норм материально-бытового обеспечения, санитарных условий содержания под стражей, уклоняясь от обязанностей, возложенных на них в установленном законом порядке, а именно: отсутствие нормы санитарной площади на одного человека, не оборудованные камеры столом и скамейками по числу посадочных мест, ржавые бачки для питьевой воды, отсутствовали тазы для гигиенических нужд, стирки одежды, отсутствовал телевизор, вентиляционная система также отсутствовала, недостаточность освещения и дневного света, также не в полной мере выдавался гигиенический набор (мыло, туалетная бумага).

По мнению административного истца, вышеуказанные нарушения привели его к длительному разбалансированию душевного состояния, появились симптомы нервного заболевания, сильная депрессия, усталость, утрата аппетита и сна. Нарушения условий содержания в ФКУ СИЗО-2 в указанные выше периоды он оценивает в размере 600 000 рублей.

Определением судьи от 05.07.2022 года в качестве административных соответчиков привлечены ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий по посредством видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования, по изложенным в иске основаниям. Дополнил, что также в камерах находились различные грызуны, в том числе крысы. Просил признать нарушения ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России условий по его содержанию, выразившееся в перенаселенности камер, в необеспечении минимальных норм материально-бытового обеспечения, санитарных условий содержания под стражей, просил взыскать денежную компенсацию в сумме 600 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, действующая также в интересах ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, на основании доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала, просила удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Действия должностных лиц учреждения в отношении административного истца соответствовали нормам закона. ФИО1 содержался в надлежащих условиях и был обеспечен необходимыми предметами. Полагала, что размер компенсации административным истцом завышен. Также указала на пропуск административным истцом срока для обращения в суд без уважительных причин. Указала на то обстоятельство, что на момент указываемых событий ФИО1 с какими-либо жалобами не обращался.

Из отзыва на административный иск следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , до ареста проживал по адресу: . ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 в период: с ДД.ММ.ГГГГ Осужден по 2 делам: дело: по приговору

За время содержания в ФКУ СИЗО-2 в период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с заявлениями и жалобами в адрес прокуратуры не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен для отбывания наказания в распоряжение России по Свердловской области.

Административный истец ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период нахождения в ФКУ СИЗО-2 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в камерах №№ №: камера № №, с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 11,9 м2. Камера, оборудована 3 спальными местами; камера № № с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 31,2 м2. Камера оборудована 8 спальными местами; камера №, с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 14,5 м2. Камера оборудована 4 спальными местами; камера №), с ДД.ММ.ГГГГ, плошать камеры - 5,0 м2. Камера оборудована 1 спальным местом; №, с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 14,5 м2. Камера оборудована 4 спальными местами; камера №), с ДД.ММ.ГГГГ. площадь камеры - 5,2 м2. Камера оборудована 1 спальным местом; камера №), с ДД.ММ.ГГГГ, плошать камеры - 5,0 м2. Камера оборудована 1 спальным местом; камера №, с ДД.ММ.ГГГГ. площадь камеры - 14,5 м2. Камера оборудована 4 спальными местами; камера №), с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 5,2 м2. Камера оборудована 1 спальным местом; камера №, с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 14,5 м\ Камера оборудована 4 спальными местами; камера №), с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 5,2 м2. Камера оборудована 1 спальным местом; камера №, с ДД.ММ.ГГГГ. площадь камеры - 14,5 м2. Камера оборудована 4 спальными местами; камера №, с , площадь камеры- 9,6 кв.м., Камера оборудована 2 спальными местами; камера № с , площадь камеры- 15,3 кв.м., Камера оборудована 3 спальными местами; камера №), с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры – 5,0 кв.м. Камера оборудована 3 спальными местами; камера №, с 26.ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры – 13,7 кв.м. Камера оборудована 3 спальными местами; камера №, ДД.ММ.ГГГГ площадь камеры - 14,1 м2. Камера оборудована 3 спальными местами; камера №, с ДД.ММ.ГГГГ площадь камеры - 15.5 м2. Камера оборудована 3 спальными местами; камера № №), с ДД.ММ.ГГГГ, плошать камеры - 5,0 м2. Камера оборудована 1 спальным местом; камера № с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 32,8 м2. Камера оборудована 7 спальными местами; камера № №), с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 4,9 м2. Камера оборудована 1 спальным местом; камера № с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 32,8 м2. Камера оборудована 7 спальными местами; камера №, с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 13,6 м2. Камера оборудована 3 спальными местами; камера №), с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 4,9 м2. Камера оборудована 1 спальным местом; камера №, ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 9 м2. Камера оборудована Г- спальным местом; камера №), с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 4,9 м2. Камера оборудована 1 спальным местом; камера № №), ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 5 м2. Камера оборудована 1 спальным местом; камера № с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 13,2 м2. Камера оборудована 3 спальными местами; камера №, с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 13,4 м2. Камера оборудована 3 спальными местами; камера №), ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 5 м2. Камера оборудована 1 спальным местом; камера №, с . площадь камеры-13,2 м2. Камера оборудована 3 спальными местами; камера№,, площадь камеры 13,2 м2. Камера оборудована 3 спальными местами; камера № (карцер), ДД.ММ.ГГГГ, плошать камеры - 5,0 м2. Камера оборудована 1 спальным местом; камера временной изоляции (КВИ) с ДД.ММ.ГГГГ, плошать камеры - 6,9 м2. Камера оборудована 1 спальным местом; камера №, ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры-13,2 м2.Камера оборудована 3 спальными местами; камера № с ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры - 14,2 м2. Камера оборудована 3 спальными местами.

Все камеры оборудованы согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виделишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: кроватями по количеству спальных мест в камере, столом и скамейками с числом посадочных, мест по количеству мест в камере, шкафом для хранения продуктов питания, вешалкой. для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, подставкой под бак для воды, радиодинамиком для вешания общегосударственных программ, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, санитарным узлом (изолированным от остальной части камеры перегородкой выполненной из пеноблока высотой от поля до потолка, дверьми, открывающимися наружу) с унитазом. Площадь санитарной кабины в камерах режимного корпуса составляет 1,2 м2. Покрытие пола деревянное.

Камеры режимного корпуса учреждения обеспечены светодиодными лампами для освещения в дневное время - 2 лампы и 1 лампа освещения в ночное время. Освещение в камерах режимного корпуса согласно СП52.13330.2011 «С11 и 1123.05-95 Естественное и искусственное освещение». Дневное освещение с 06.00 до 22.00, ночное освещение с 22.00 до 06.00.

Камеры №№) оборудованы 1 спальным местом; откидной металлической кроватью с деревянным наполнением; столом для приема пищи, табуретом для сидения; полкой для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, унитазом. Покрытие пола деревянное.

Все камеры оборудованы хозяйственным инвентарем: веником для уборки, совком, газом для стирки.

В каждой камере установлен бак для питьевой воды, кипяченая вода выдается в камеры по мере потребности.

В случае нарушения работы санитарного узла, ремонт производится незамедлительно.

В соответствии с п. 14.13 СП 101-2001 «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем» в камерах осуществлялось и осуществляется приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением, путем проветривания через окна камеры. Кроме того, камеры оборудованы вытяжным вентиляционным отверстием (отдушиной) над входными дверями для лучшей циркуляции воздуха.

Еженедельно по время проведения генеральной уборки режимного корпуса вентиляционное отверстие (отдушину) очищают от пыли, грязи, мусора.

В летнее время обвиняемым, подозреваемым, осужденным разрешено пользоваться в камерах вентиляторами заводского производства для проветривания помещений, а также согласно графика производится открытие дверных форточек.

Камерные помещения оборудованы оконными проемами с остеклением для проветривания помещений, обеспечивающих поступление свежего воздуха. Площадь оконных проемов составляет 1,2 квадратных метра. При выявлении повреждения остекления па окнах, ремонт производится незамедлительно.

На каждом оконном проеме установлена стационарная решетка. Диаметр стального прутка 20,0 мм, поперечные полосы диаметром 60*12 мм, размер ячеек 100*200 мм. В камерах все оконные проемы находятся в застекленном состоянии.

Количество и размер оконных проемов соответствовали и соответствуют установленным требованиям проектирования и обеспечивают доступ в камеры свежего воздуха и дневного света через окна камеры, достаточного для того, чтобы читать, вести переписку.

Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-2 централизованное (холодная вода). Подача горячей воды в камерах не предусмотрено архитектурным проектом, но горячая вода для стирки и гигиенических целей выдастся ежедневно в установленное время, с учетом количества человек в камере, в соответствий- с требованиями п. 43 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189.

В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно. Горячее водоснабжение осуществляется от собственной котельной расположенной на территории ФКУ СИЗО-2. Подача горячей воды в камерах не предусмотрено архитектурным проектом, по горячая вода для стирки и гигиенических целей выдастся ежедневно в установленное время, с учетом количества человек в камере, в соответствии с требованиями п. 43 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189. Перебоев с подачей холодной воды в камеры режимного корпуса не было, и нет.

Здание режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 построено в 1993 году в соответствии с требованиями приказа МВД СССР от 21.01.1971 № 40 «Временные нормы проектирования следственных изоляторов МВД России», в котором сушилка для белья подозреваемых, обвиняемых, осужденных не была предусмотрена.

Разместить сушилку для личных вещей подозреваемых, обвиняемых, осужденных не предоставляется возможным, в связи с отсутствием свободных площадей. Стирка, сушка личных вещей осуществляется самостоятельно подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными в камерах режимного корпуса.

Камерные помещения, были и в настоящее время оборудованы холодным водоснабжением. Водоснабжение учреждения централизовано от городской системы водоснабжения. Подача горячей воды в камерах не предусмотрено архитектурным проектом, но горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время, с учетом количества человек в камере, в соответствии с требованиями п.43 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189.

В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно.

В соответствии с п. 40 Правил внутреннего распорядка, по заявлению подозреваемого, обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная наста, (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с п. 41 Правил внутреннего распорядка для общего пользования -7 в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага.

Грызуны (мыши, крысы), насекомые (вши, тараканы, клопы, пауки) в камерах режимного корпуса отсутствуют. Ежемесячно проводились и проводятся мероприятия по дезинфекции, дератизации и дезинсекции лицензированной организацией (договор от 06..).

Право па помывку предоставляется всем без исключения липам, содержащимся в учреждении не реже 1 раза в неделю в душе продолжительностью не менее 15 минут: в соответствии с и. 45 Правил внутреннего распорядка. Санитарное состояние душевых помещений удовлетворительное, позволяет пользоваться ими без угрозы для здоровья.

Душевые оборудованы в соответствии с приказом ФСИИ России от 27.07.2006. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатаций мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) - для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» настенной вешалкой (крючками по количеству леек в душевой), зеркалом настенным, резиновыми ковриками (по количеству леек в душевой), стационарными скамейками. В каждой душевой оборудовано 4 исправных лейки.

В соответствии с требованиями приказа от 14.10.2005 № 189 Правил внутреннего распорядка, липа, содержащиеся в учреждении, обязаны осуществлять уборку камер и других помещений собственными силами в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, соблюдать требования гигиены и санитарии.

В соответствии со ст. 23 «Материальное обеспечение» Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказа ФСИИ России от 27.07.2006 № 51.2-7 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвинительные «по возможности обеспечиваются холодильниками, телевизорами».

ФКУ СИЗО-2 денежные средства для обеспечения подозреваемых и обвиняемых холодильниками, телевизорами не выделялись.

Камера для временной изоляции расположена на 2 этаже поста № № режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 состоит из двух помещений: запираемой камеры временной изоляции площадь 6,9 м2. помещения, в котором расположен санитарный узел площадью 5,7 м2.

В соответствии с п. 8.63 «Свод правил. Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» утвержденного приказом МЮ Российской Федерации от 28.05.2001 № 161 (далее - Норм) в камерах для временной изоляции подозреваемых, обвиняемых или осужденных у которых произошел нервный срыв, обеспечивается освещением (светильники рабочего и дежурного освещения), отоплением, вентиляцией. Камерный инвентарь и оборудование в помещении не устанавливается.

Светильники рабочего и дежурного освещения размещены на потолке или в нише над дверным проемом, огорожены частой металлической сеткой или решеткой, исключающей доступ обвиняемого, подозреваемого или осужденного к электрической лампе или электропроводке. В соответствии с п. 8.95 Норм - в камере для временной изоляции оконный проем не предусмотрен.

В соответствии п. 9.15 Норм - пол, стены и дверь камеры с внутренней стороны облицованы ударопрочными упругими, пружинящими материалами (резиной) толщиной не менее 5 мм. Места соединения элементов облицовки расположены с наружной стороны оболочки и обращены местами соединений (швами) к поверхности пола, перегородок, двери. Сопряжение стен и пола со стенами в камере временной изоляции выполняются скругленной формы.

Отопление камеры для подозреваемых обвиняемых и осужденных, у которых произошел нервный срыв выполнено скрытым, чтобы полностью исключить возможность членовредительства с применением элементов (и ограждающих конструкций) системы отопления. Температура воздуха в камере временной изоляции., поддерживается в пределах от + 18С° до + 20С°.

Дверь (камерного типа) с наружной стороны обивается листовым металлом, оборудуется «глазком» для наблюдения и накладным замком.

ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, столовыми, постельными принадлежностями.

На основании п. 18 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС» подозреваемый, обвиняемый или осужденный, который своим поведением дает основание полагать, что может причинен вред себе или иным лицам по письменному указанию начальника СИЗО либо лица исполняющего его обязанности, а при их отсутствии -дежурного помощника переводится в камеру для временной изоляции.

Заявления и жалобы на ненадлежащие условия содержания в адрес администрации ФКУ СИЗО-2 со стороны ФИО1 не поступали, обращался с вопросом по поводу выдачи зимних вещей со склада.

На посту центрального поста системы охранного телевидения (ЦПСОТ) в ФКУ СИЗО-2 несение службы организованно согласно графика, сотрудниками мужчинами.

По данным от отдела бухгалтерии осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период нахождения в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области средства личной гигиены по письменному заявлению получал в сентябре 2018 года и марте, октябре 2019 года, копии раздаточных ведомостей прилагаются. На основании справки от «Медицинской часть -№ 2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России данной на осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в том, что ДД.ММ.ГГГГ года осмотрен дежурным фельдшером медицинской части и бригадой СМП.

Диагноз:

Оказана медицинская помощь: .

Водворен в камеру временной изоляции сроком на 4 суток.

По прибытию ФИО1 был осмотрен дежурным медработником в ФКУ СИЗО-2 ДД.ММ.ГГГГ

За время пребывания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области проведено

За время пребывания в ФКУ СИЗО-2 с ДД.ММ.ГГГГ. за медицинской помощью обращался:

Таким образом, в действиях администрации ФКУ СИЗО-2 нарушений действующего законодательства не усматривается.

Следственный изолятор не несет ответственности за помещение истца под стражу. Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам (ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»). В соответствии с и. 6 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 14.05.2005 № 189, основанием для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого является судебный акт об избрании меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК РФ.

Условия содержания административного истца не свидетельствуют о том, что истец подвергся со стороны государства жесткому обращению, которое превышает тот минимальный уровень суровости, который предполагает пребывание в пенитенциарных учреждениях.

Также следует учесть, что сумма компенсации зависит от длительности нарушения, его характера и причиненного заявителю вреда.

Также указывают, что сумма компенсации зависит от длительности нарушения, его характера и причиненного заявителю вреда. Административным истцом не представлена информация о причинении ему действиями ответчиков какого-либо вреда, наступления негативных последствий, связанных с нарушением условий содержания истца, что также исключает возможность получения им компенсации Истцом не представлено ни надзорной проверки прокуратуры или иной подобной проверки по какой-либо жалобе истца на условия его содержания, о которых идет речь в иске, ни доступных к проверке по техническим причинам документам объяснений самого истца с конкретизацией периода и камер пребывания в учреждении, с указанием хотя бы примерного количества человек в таких камерах во время его пребывания.

Полагают, срок исковой давности по обжалованию действий государственных учреждений, который предусмотрен Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок подачи иска о признании незаконных действий рассматривается в течении трех месяцев, как предусмотрено ст. 219 КАС РФ. Действия должностных лиц, которые, по мнению ФИО1 нарушают его права, были совершены в период с 2018-2019 года, с настоящим иском истец обратился в суд только в мае 2022 года. ФИО1 не представил уважительных причин пропуска процессуального срока. Обращение административного истца по настоящему делу за компенсацией последовало по истечение длительного времени, что само по себе свидетельствует о степени значимости для него исследуемых обстоятельств. Подобный продолжительный срок не только доказывает факт отсутствия у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав, но и утрату для него с течением времени актуальности их восстановления.

Просят в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий, связанных с условиями содержания под стражей, о взыскании компенсации в размере 600 000 рублей ФИО1 отказать в полном объеме (л.д. 33-41).

Заслушав административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России - ФИО2, исследовав материалы дела, оценив доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В силу положений п.1 и 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;

В соответствии с ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на лицо обратившееся в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу подпункта 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемые к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Поскольку по делу заявлено требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, то в силу вышеприведенных положений закона надлежащим ответчиком по настоящему делу является Федеральная служба исполнения наказаний, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-процессуальным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случаен нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 в период: с

Осужден по приговору Тугулымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу .

Осужден по приговору Тугулымского районного суда от

В период нахождения в ФКУ СИЗО-2 содержался в камерных помещениях №

При этом, камера №. Площадь камеры - 11,9 м. Камера оборудована 3 спальными местами; камера № №. Площадь камеры 31,2 м. Камера оборудована 8 спальными местами; камера №. Площадь камеры 14,5 м2. Камера оборудована 4 спальными местами; камера №). Площадь камеры - 5,0 м. Камера оборудована 1 спальным местом, откидной металлической кроватью с деревянным наполнением; столом для приема пищи, табуретом для сидения; полкой для туалетных принадлежностей, светильниками дневного ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, унитазом. Покрытие пола деревянное; камера № №). Площадь камеры -5,2 м. Камера оборудована 1 спальным местом; откидной металлической кроватью е деревянным наполнением; столом для приема пищи, табуретом для сидения; полкой для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, унитазом. Покрытие пола деревянное.

Камера №, площадь камеры -15,5 кв.м., камера оборудована 4 спальными местами; камера №, площадь камеры 14,1 кв.м., камера оборудована 4 спальными местами; камера №, площадь камеры – 15,5 кв.м., камера оборудована 4 спальными местами; камера №, площадь камеры – 13 кв.м., камера оборудована 2 спальными местами.

Камера №. Площадь камеры - 13,8 м. Камера оборудована 3 спальными местами, камера №. Площадь камеры - 13,8 м2. Камера оборудована 4 спальными местами, камера №. Площадь камеры - 9,6 м2. Камера оборудована 2 спальными местами, камера №. Площадь камеры - 15,3 м2. Камера оборудована 3 спальными местами, камера №. Площадь камеры - 13,7 м. Камера оборудована 3 спальными местами, камера № Площадь камеры - 32,8 м. Камера оборудована 7 спальными местами, камера №). Площадь камеры - 4,9 кв.м. Камера оборудована 1 спальным местом; откидной металлической кроватью с деревянным наполнением; столом для приема пищи, табуретом для сидения; полкой для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, унитазом. Покрытие пола деревянное.

Камера №. Площадь камеры - 13,6 м. Камера оборудована 3 спальными местами; камера №. Площадь камеры -9м. Камера оборудована 1 спальным местом, камера № №). Площадь камеры - 4,9 м2. Камера оборудована 1 спальным местом; откидной металлической кроватью с деревянным наполнением; столом для приема пищи, табуретом для сидения; полкой для туалетных

принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, унитазом. Покрытие иола деревянное; Камера № №). Площадь камеры 5 м. Камера оборудована 1 спальным местом; откидной металлической кроватью с деревянным наполнением; столом для приема пищи, табуретом для сидения; полкой для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, уни тазом. Покрытие иола деревянное, камера № Площадь камеры - 13,2 м2. Камера оборудована 3 спальными местами, камера №. Площадь камеры - 13,4 м2. Камера оборудована 3 спальными местами, камера № Площадь камеры 13,2 м2. Камера оборудована 3 спальными местами, камера №. Площадь камеры - 13,2 м2. Камера оборудована 3 спальными местами, камера №. Площадь камеры - 14,2 м. Камера оборудована 3 спальными местами.

Камера временной изоляции (КВИ). Количество спальных мест во всех камерах режимных корпусов ФКУ СИЗО-2 приведено в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Вместе тем, в соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 метра. Кроме того в соответствии с положениями ст. 99 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации данная норма на осужденного не может быть менее 2 кв.м. на одного человека.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при использовании наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту-Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12).

Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил).

С учетом сведений представленных стороной административного ответчика в справке от 21.06.2022 года о метраже камер №№ №, № и оборудованных спальных местах (л.д.74-76), покамарных карточках (л.д. 69-73), книг количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области в спорный период (л.д. 62-68), суд приходит к выводу о необеспечении административного истца нормой санитарной площади, а также спальным местом в период содержания его в камерах №№.

Вопреки доводам административного ответчика, в силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, в связи с чем, суд соглашается с доводами административного истца в части не обеспечения нормы санитарной площади в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2, иного суду на момент рассмотрения дела не представлено.

При рассмотрении в части остальных доводов административного истца о ненадлежащем материально-бытовом обеспечении, санитарно-гигиеническом состоянии и оборудовании камерных помещений ФКУ СИЗО-2, а именно: отсутствие столов и скамеек по количеству осужденных в камере, наличие ржавых бачков под питьевую воду, отсутствие предметов для гигиенических нужд и стирки одежды, телевизора, вентиляционной системы, достаточного освещения и дневного света, наличие насекомых, суд приходит к следующему.

Вопреки доводам административного истца, согласно справке, представленной заместителем начальника ФКУ СИЗО-2, 1 камеры оборудованы согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: кроватями по количеству спальных мест в камере, столом и скамейками с числом посадочных, мест по количеству мест в камере, шкафом для хранения продуктов питания, вешалкой. для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, подставкой под бак для воды, радиодинамиком для вешания общегосударственных программ, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, санитарным узлом (изолированным от остальной части камеры перегородкой выполненной из пеноблока высотой от поля до потолка, дверьми, открывающимися наружу) с унитазом. Площадь санитарной кабины в камерах режимного корпуса составляет 1,2 м2. Покрытие пола деревянное.

Камеры №№ №) оборудованы 1 спальным местом; откидной металлической кроватью с деревянным наполнением; столом для приема пищи, табуретом для сидения; полкой для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения, вызывной сигнализацией, раковиной, унитазом. Покрытие пола деревянное.

Все камеры оборудованы хозяйственным инвентарем: веником для уборки, совком, газом для стирки.

В каждой камере установлен бак для питьевой воды, кипяченая вода выдается в камеры по мере потребности.

В случае нарушения работы санитарного узла, ремонт производится незамедлительно.

Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-2 централизованное (холодная вода). Подача горячей воды в камерах не предусмотрено архитектурным проектом, но горячая вода для стирки и гигиенических целей выдастся ежедневно-в установленное время, с учетом количества человек в камере, в соответствий- с требованиями п. 43 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189.

В соответствии с п. 41 Правил внутреннего распорядка для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное, туалетная бумага.

Душевые оборудованы в соответствии с приказом ФСИИ России от 27.07.2006. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатаций мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) - для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. -. и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» настенной вешалкой (крючками по количеству леек в душевой), зеркалом настенным, резиновыми ковриками (по количеству леек в душевой), стационарными скамейками. В каждой душевой оборудовано 4 исправных лейки.

ФКУ СИЗО-2 денежные средства для обеспечения подозреваемых и обвиняемых холодильниками, телевизорами не выделялись (л.д. 74-76).

Согласно справке заместителя начальника отдела режима и надзора 2. от 20.06.2022 года, ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, столовыми, постельными принадлежностями.

На основании п. 40 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС» по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин).

На основании п. 45 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 не реже одного раза в неделю ФИО1, проходил санитарную обработку, ему предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе, что также подтверждается представленным стороной административного ответчика журналом учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых, осужденных ФКУ СИЗО-2.

На основании п. 18 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС» подозреваемый, обвиняемый или осужденный, который своим поведением дает основание полагать, что может причинить вред себе или иным лицам по письменному указанию начальника СИЗО либо лица исполняющего его обязанности, а при их отсутствии -дежурного помощника переводится в камеру для временной изоляции.

Заявления и жалобы на ненадлежащие условия содержания в адрес администрации ФКУ СИЗО-2 со стороны ФИО1 не поступали. (л.д. 58-59).

Вопреки доводам административного истца, по данным от отдела бухгалтерии осужденный ФИО1 за период нахождения в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области средства личной гигиены по письменному заявлению получал в сентябре 2018 года и марте, октябре 2019 года, согласно представленным копиям раздаточных ведомостей о получении средств личной гигиены (л.д. 45-47).

Также согласно справке фельдшера ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России 3., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года был осмотрен дежурным фельдшером медицинской части и бригадой СМП. Диагноз:

Согласно справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 1А. от 21.06.2022 года камера для временной изоляции расположена на 2 этаже поста № 2 режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 состоит из двух помещений: запираемой камеры временной изоляции площадь 6,9 м, помещения, в котором расположен санитарный узел площадью 5,7 м2.

В соответствии с п. 8.63 «Свод правил. Нормы проектирования следственных изоляторов и порем Минюста России» утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161 (далее Норм) в камерах для временной изоляции подозреваемых, обвиняемых или осужденных у которых произошел нервный срыв, обеспечивается освещением (светильники рабочего и дежурного освещения), отоплением, вентиляцией. Камерный инвентарь и оборудование в помещении не устанавливается.

Светильники рабочего и дежурного освещения размещены па потолке или в нише над дверным проемом, огорожены частой металлической сеткой или решеткой, исключающей доступ обвиняемого, подозреваемого или осужденного к электрической лампе или электропроводке.

В соответствии е п. 8.95 Норм - в камере для временной изоляции оконный проем не предусмотрен.

Отопление камеры для подозреваемых обвиняемых и осужденных, у которых произошел нервный срыв выполнено скрытым, чтобы полностью исключить возможность членовредительства е применением элементов (и ограждающих конструкций) системы отопления. Температура воздуха в камере временной изоляции поддерживается в пределах от + 18С° до + 20С°.

Дверь (камерного типа) с наружной стороны обивается листовым металлом, оборудуется «глазком» для наблюдения и накладным замком (л.д. 72).

Суд также опровергает доводы административного истца о том, что в каждой камере были установлены камеры видеонаблюдения, при этом, работники учреждения были как мужчины и женщины, поскольку на посту центрального поста системы охранного телевидения (ЦПСОТ) в ФКУ СИЗО-2 несение службы организованно согласно графика, сотрудниками мужчинами, о чем стороной административного ответчика представлен график работы операторов центрального поста системы охранного телевидения.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, административный истец, в свою очередь, в нарушение положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представил каких- либо доказательств относительно своих доводов, не представил в подтверждение факта несоблюдения в отношении него требований действующего законодательства, на конкретные доказательства не ссылался.

При этом, суд учитывает, что обстоятельства, на которых настаивает административный истец, ничем не подтверждены, не представлено доказательств нарушения со стороны ФКУ СИЗО-2 требований санитарных правил в период содержания административного истца, прав на материально-бытовое обеспечение, отвечающее действовавшим в период содержания административного истца требованиям, следовательно, доказательств причинения ему физических и нравственных страданий в данной части, не представлено. При этом суд учитывает, что на момент указанных событий ФИО1 с какими-либо жалобами и заявлениями не в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН РОССИИ по Свердловской области, другие надзорные органы не обращался, о чем в деле имеются соответствующие документы.

Истец в свою очередь в нарушение положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представил каких- либо доказательств относительно своих доводов в данной части.

Доводы административного искового заявления об отсутствии в камерах, где содержался административный истец, вентиляции, освещения, сушилок для белья, нарушение санитарных правил в период содержания административного истца, в том числе прав на материально-бытовое обеспечение, отвечающее действовавшим в период содержания административного истца требованиям, не нашли подтверждения в судебном заседании, как и отсутствие водоснабжения, также опровергаются сведениями, представленными административным ответчиком ФКУ СИЗО-2.

Административным истцом не представлено доказательств о ненадлежащем санитарном состоянии камерного помещения, отсутствием вещевого довольствия, либо его ненадлежащего качества, неисправности вентиляции, водоснабжения, освещения, не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, о наличии необеспечении административного истца нормой санитарной площади, а также спальным местом в период содержания его в указанные выше периоды в камерах №№10к, 69, 98, 73, 53,68, что подтверждено имеющимися в материалах дела письменными доказательствами и не опровергнуто стороной административного ответчика, доказательств обратного административным ответчиком не представлено и фактически не оспарпивалось.

В остальной части доводы административного истца о ненадлежащем техническом и материально-бытовом, санитарном состоянии камер ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, материально-бытовом обеспечении, невозможности поддержания удовлетворительных стандартов гигиены, а также в связи с представлением ответчиками исчерпывающей информации относительно такого состояния камер, не нашли своего подтверждения, следовательно, доказательств связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей административного истца, за исключением указанных выше нарушений суду не представлено.

При этом, суд учитывает, что обстоятельства, на которых настаивает административный истец (за исключением факта необеспечении административного истца нормой санитарной площади, а также спальным местом в период содержания его в камерах №) в остальной части, ничем не подтверждены.

Истец в свою очередь в нарушение положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой обязанность доказывания указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на лицо, обратившееся в суд не представил каких- либо доказательств относительно своих доводов.

Таким образом суд полагает, что в данном случае в указанной части требований отсутствует необходимая совокупность двух условий - несоответствие оспариваемых действия(бездействия) административного ответчика правовым актам и нарушения ими прав свобод и законных интересов административного истца, при этом как указано выше в нарушение положений п. 1, 2 ч. 2 ст. 62, п. 1,2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец не представил каких либо доказательств нарушения его прав свобод и законных интересов именно оспариваемым действием(бездействием), а следовательно оснований для удовлетворения административного иска в данной части не имеется.

Административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом ФИО1 процессуального срока на подачу административного иска в суд.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что требования действующего законодательства в части соблюдения санитарных норм и предоставления спального места в отношении содержащегося под стражей в указанные периоды ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области не соблюдались, что с очевидностью повлекло нарушение его неимущественных прав и причинение морального вреда.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающая особенности подачи и рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть после возникновения спорных правоотношений. Следовательно, при разрешении настоящего дела необходимо исходить из положений статьи 151 и главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса Российской Федерации, включающей помимо общих положений параграф 4 «Компенсация морального вреда».

Позиция административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, основанная на применении положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает неверной.

Административный истец ФИО1 в юридически значимый период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время содержится в местах лишения свободы, учитывая срок наказания в , тем самым, не обладал возможностью в более ранний период реализовать свое право на получение соответствующей компенсации незаконного бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьями 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации иди казны муниципального образования.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Согласно пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, которая является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морально вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (статья 151, пункт 2 статьи 1101 названного Кодекса).

Суд отмечает, что переполненность камер и отсутствие спального места, вызывает у лица, оказавшегося в указанных условиях, чувство неполноценности, унижения и неизбежно приводит как к моральным, так и физическим страданиям вследствие отсутствия полноценного сна, ночного отдыха, личного пространства, в том числе состояния здоровья.

Размер денежной компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении определяется исходя из установленных при разбирательстве дела продолжительности допустимых нарушений, характера этих нарушений, индивидуальных особенностей лица, и иных заслуживающих внимание обстоятельств конкретного дела.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года (далее - Конвенция) и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека (далее ЕСПЧ), условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причинять лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Таким образом, по смыслу приведенного выше правового регулирования размер денежной компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении определяется исходя из установленных при разбирательстве дела продолжительности допустимых нарушений, характера этих нарушений, индивидуальных особенностей лица, и иных заслуживающих внимание обстоятельств конкретного дела.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие вреда личным, неимущественным правам административного истца, суд полагает, что в данном конкретном случае следует принимать нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы денежной компенсации причиненного морального вреда в результате ненадлежащих условий содержания. Учитывая изложенное, срок, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не применяется.

Определяя размер денежной компенсации за допущенные нарушения условий содержания, суд оценивает степень нравственных или физических страданий с учетом фактических обстоятельств причинения вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. При таких обстоятельствах размер присужденной денежной компенсации за допущенные бесчеловечные условия содержания, суд находит сумму в размере 5 000 руб. достаточной для лишения административного истца ФИО1 статуса жертвы, в том числе в соответствии со статьей 3 Конвенции.

В соответствии с ч. 9 ст. 227.1 Кодекса административного производства Российской Федерации решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-179, 218, 219, п. 1 ч. 2 ст. 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО -2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, о признании незаконным действий (бездействия) связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия выразившиеся в не обеспечении нормы санитарной площади, в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере .

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий –/подпись/

Решение не вступило в законную силу Судья А.Н. Медведенко