УИД № 57RS0023-01-2024-009208-29 Производство № 2-929/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2025 г. г. Орёл
Советский районный суд г. Орла в составе
председательствующего судьи Флоря Д.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Хохловой Т.С.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области о признании прекращенным права собственности, возложении обязанности,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области, Управлению по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Орловской области о признании незаконным решения, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГ она продала ФИО3 трактор <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Покупателем был произведен расчет, был составлен акт приема-передачи трактора, покупателю были переданы документы на него. До настоящего времени указанный трактор зарегистрирован за ФИО2, что влечет дополнительные расходы в виде обязательных налоговых платежей при фактическом отсутствии у нее объекта налогообложения. На ее обращение к руководителю Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области был получен ответ о том, что сведения о снятии трактора с государственного учета отсутствуют. При обращении в Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Орловской области она получила отказ в предоставлении государственной услуги. На основании изложенного ФИО2 просила суд признать незаконным отказ административных ответчиков в предоставлении государственной услуги о снятии с регистрационного учета трактора <данные изъяты> с прежнего собственника; обязать Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Орловской области снять с учета и внести изменения о собственнике в сведения Гостехнадзора по Орловской области в регистрационный учет трактора <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, зарегистрированный за ФИО2, как фактически отсутствующего в связи с его реализацией; признать трактор <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, фактически отсутствующим в связи с его реализацией.
В ходе рассмотрения дела ФИО2 заявленные требования уточнила, просила прекратить право собственности на трактор <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, заводской номер №***, двигатель №***, номер двигателя №***, цвет голубой, паспорт самоходной машины №***; обязать Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области снять с регистрационного учета трактор <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №***, <данные изъяты> года выпуска, заводской номер №*** двигатель №***, номер двигателя №***, цвет голубой, паспорт самоходной машины №***
Определением суда от ДД.ММ.ГГ судом определено перейти к рассмотрению искового заявления по правилам гражданского судопроизводства.
Определением суда от ДД.ММ.ГГ, принятым в протокольной форме, из числа ответчиков исключено Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Орловской области, как не имеющее статус юридического лица.
В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования с учетом их уточнения поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО5, действующая на основании доверенности, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменную позицию по заявленным требованиям, согласно которой при вынесении решения полагался на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления государственного технического надзора Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменную позицию по заявленным требованиям, в удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации, статьи 12, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
С 3 июля 2022 года отношения, связанные с деятельностью в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в том числе деятельности, связанной с государственной регистрацией и государственным учетом самоходных машин и других видов техники (далее - техника), регулирует Федеральный закон от 2 июля 2021 года №297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» (далее - Закон о самоходных машинах).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 поименованного закона осуществление государственной регистрации техники относится к полномочиям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
Таким органом на территории Орловской области является Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области (п.1 Положения о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 21 октября 2015 года № 475 «Об утверждении Положения о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области»).
В силу п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п.1 ст.160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.
Согласно п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Исходя из положений ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В силу положений п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
По смыслу п.2 ст.433 ГК РФ если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).
Положениями пункта 1 ст.454 ГК РФ установлено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГ ФИО2 продала ФИО3 следующее имущество: трактор №*** государственный регистрационный знак №*** года выпуска, заводской №***, двигатель №***, номер двигателя №***, цвет голубой.
На основании акта приема-передачи трактора от ДД.ММ.ГГ ФИО2 передала, а ФИО3 принял трактор №*** государственный регистрационный знак №*** года выпуска, заводской №***, двигатель №***, номер двигателя №*** цвет голубой.
Согласно расписке, подписанной ФИО2 и ФИО3, ФИО2 получила от ФИО3 согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ денежные средства в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в Департамент надзорной и контрольной деятельности <...> с заявлением о снятии с регистрационного учета трактора №***, государственный регистрационный знак №***
ДД.ММ.ГГ и.о. руководителя Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО7 ФИО2 дан ответ о том, что сведения об обращении ФИО2 с заявлением о снятии с государственного учета трактора №*** отсутствуют, при этом согласно п.49 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1507, владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае: прекращения права собственности на технику либо прекращения владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; списания (утилизации) техники; вывоза техники из Российской Федерации, за исключением случаев временного вывоза.
В ответ на заявление ФИО2 о снятии с регистрационного учета трактора №***, государственный регистрационный знак №***, инспектор отдела инспекторской работы и предоставления государственных услуг Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Орловской области Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ФИО6 направил уведомление о наличии препятствий для приема заявления о предоставлении государственной услуги, указав на отсутствие паспорта самоходной машины, свидетельства о регистрации, государственного регистрационного знака и фактическое отсутствие самоходной машины для осмотра.
В соответствии с п.49 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1507, (далее - Правила) владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае: прекращения права собственности на технику либо прекращения владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; списания (утилизации) техники; вывоза техники из Российской Федерации, за исключением случаев временного вывоза.
В соответствии с пунктом 51 Правил снятие с государственного учета техники в случае ее отчуждения осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца с приложением в том числе паспорта техники (выписки из электронного паспорта техники, представляемой по инициативе заявителя) и свидетельства о государственной регистрации техники.
Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 2 июля 2021 года № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в целях их государственного учета и допуска их к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации путем внесения или направления сведений о самоходных машинах и других видах техники во ФГИС УСМТ.
Таким образом, регистрация самоходных машин обусловливает их допуск к участию в дорожном движении, носит учетный характер и не является обязательным условием для возникновения на них права собственности.
Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению самоходной машиной в случаях, когда она не снята им с регистрационного учета.
Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя самоходной машины по договору не возникает право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.
На момент рассмотрения спора истец не имеет возможности снять спорную технику с государственного учета, поскольку не может подтвердить факт прекращения права собственности по причине отсутствия документов, в связи с чем обратился с настоящим исковым заявлением в суд.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что самоходная машина передана ФИО2 ФИО3 на основании договора купли-продажи по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГ, право собственности на нее прекращено в силу положений приведенных норм гражданского законодательства.
С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что право собственности ФИО2 на трактор №***, государственный регистрационный знак №***, прекращено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области о признании прекращенным права собственности, возложении обязанности удовлетворить.
Признать прекращенным право собственности ФИО2 (паспорт №***, выдан №***) на трактор №***, государственный регистрационный знак №*** года выпуска, заводской №***, двигатель №*** номер двигателя №***, цвет голубой, паспорт самоходной машины №***
Обязать Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области снять с регистрационного учета трактор №*** государственный регистрационный знак №*** года выпуска, заводской №***, двигатель №***, номер двигателя №***, цвет голубой, паспорт самоходной машины №***
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 9 апреля 2025 г.
Судья Д.В. Флоря