№ 2а-1763/2022
УИД 56RS0019-01-2022-002364-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Журавской С.А.,
при секретаре Покачаловой В.С.,
с участием: помощника прокурора Ленинского района г. Орска Сотникова Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц и РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:
- <данные изъяты>,
- <данные изъяты>,
запрещенной к распространению в РФ.
В обоснование требований ссылался на то, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, а также противодействия терроризму и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, осуществлен мониторинг выборочных интернет-ресурсов сети Интернет, установлены вышеуказанные сайты, которые содержат информацию о платных услугах по предоставлению сведений о владельцах мобильных номеров телефонов, а также по взлому аккаунтов портала «Госуслуг».
Данная информация нарушает права граждан на неприкосновенность частной жизни.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Орска Сотников Н.Ю. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился. Согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.
На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.
Ограничение доступа к информации допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
Разрешая вопрос по существу, суд исходит из того, что в силу положений п. 8 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", установлен запрет на предоставление информации о частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну гражданина, а равно получать такую информацию помимо воли гражданина, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ к персональным данным отнесена любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ).
Суд соглашается с позицией прокурора, что размещение на интернет-ресурсе <данные изъяты> информации о платных услугах по предоставлению информации о владельцах мобильных номеров телефонов способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни).
В силу п. 1 ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи.
Ограничение права допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Указом Президента РФ от 06.03.1997 N 188 утвержден перечень сведений конфиденциального характера, среди которых:
- сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях (п. 1),
- сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее), п.4,
- сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна), п. 5.
Именно указанные сведения и хранятся на портале «Госуслуг».
Статьями 137, 138 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни и тайны переписки, ст. 272 УК РФ установлена ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации.
Суд соглашается с доводами прокурора, что размещенная на интернет-ресурсе <данные изъяты> информация о платных услугах по взлому аккаунтов портала «Госуслуг» нарушает права граждан на неприкосновенность частной жизни и защите тайны переписки, полученная информация в последующем может быть использована для совершения противоправных и преступных действий.
Выявленные интернет-ресурсы нарушают требования действующего законодательства, в связи с этим, размещенная на их информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.
Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного и экономического строя, жизни, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку сведения вводят в заблуждение относительно возможности, доступности и способах приобретения официальных документов, которые могут быть использованы в преступных целях и побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
Решение суда позволит заблокировать доступ к запрещенной информации на территории РФ.
Так, в силу ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 основанием для включения в реестр вышестоящих сведений является вступившее в законную силу решение о признании информации, распространение посредством сети Интернет информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ, в соответствии со ст. ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149, установлен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.
В соответствие с положениями указанного постановления, создание, формирование и ведение единого реестра доменных имен, указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.
С учетом установленных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсах с адресом:
- <данные изъяты>,
- <данные изъяты>,
запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц файлов (сайтов) в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Журавская С.А.