Решение по делу № 2А-108/2023 от 27.01.2023 | Невинномысский городской суд (Ставропольский край)

№ 2а-108/2023

УИД 26RS0024-01-2022-004648-43

Мотивированное решение

составлено 27.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рахманиной Р.П.

при секретаре Казаченко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил :

Межрайонная инспекция ФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки на общую сумму 571,93 руб., в том числе: 128 руб.- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, пеня в размере 7,17 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 418 руб., пеня в размере 18,76 руб.,

В обоснование заявленных исковых требований представитель административного истца указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

В соответствие со ст.400 НК РФ должник является плательщиком налога на имущество физических лиц.

ФИО1 является собственником имущества: домовладение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 74,1 кв.м. с 21.11.2014г. по настоящее время.

Расчет взыскиваемого налога на имущество определяется в соответствии с и.8 ст. 408 НК РФ исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения с учетом положений и.9 ст. 408 НК РФ, сроки оплаты налога на имущество определяются в соответствии со ст. 409 I НК РФ. Расчет налога указан в налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 31.08.2017 №74712160, сроком уплаты не позднее 01.12.2017, от 14.07.2018 № 34858830, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018, от 10.07.2019 № 33238946, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019, от 01.09.2020г. № 55029474. со сроком уплаты не позднее 01.12.2020, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Однако, ответчик суммы налога за 2014 в общем размере 5 руб. 2014 год в размере 5 руб. (226167 х1/4 х 0.055 х 2/12), за 2015 год в размере 36 руб. (259413 х 1/4 х 0.055 х 12/12), за 2016 год размере 29 руб. (39135 х % х 0.30 х 12/12 х 1.0), за 2017 год в размере 29 руб. (39135 х 1/4х 0,30 х 12/12), за 2018 год в размере 29 руб. (39135 х 14 х 0.30 х 12/12), за 2019 год в размере 29 руб. (39135 х 1/4 х 0.30 х 12/12), всего 128 рублей, не оплатила в установленные сроки и по настоящее время.

За неуплату налога на имущество в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Расчет пени приложен.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадью 497, с 21.11.2014 по настоящее время.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 31.08.2017г. № 74712160, со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, от 14.07.2018г. № 34858830, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018г. от 10.07.2019 № 33238946, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019г. от 01.09.2020г. № 55029474, со сроком уплаты не позднее 01.12.2020г., в которых в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему РФ.

Однако, ответчик суммы налога на имущество за 2014 год в размере 2 руб., за 2015 год в размере 26 руб. за 2016г. в размере 130 руб., за 2017 год в размере 130 руб., за 2018 г. в размере 130 руб., за 2019 год в размере 130 руб., всего 418 рублей, не оплатила в установленные сроки и по настоящее время.

За неуплату земельного налога в соответствии со ст.75 НК РФ начислена пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня в размере 2,24 руб. исчислена за период е 02.12.2017 руб. по 14.11.2018г., в размере 0,17 руб. исчислена за период с 02.12.2017 по 14.11.2018, в размере 5.28 руб. исчислена за период с 03.12.2019 по 24.06.2020, в размере 7,21 руб. исчислена за период с 04.12.2018 по 07.07.2019, всего 18,76 руб., расчеты пени прилагаются.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Мировым судьей судебного участка №4 города Невинномысска Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2а-484/4/2022 от 22.06.2022г. После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа судья вынес определение об отмене судебного приказа от 29.07.2022г. Также в определении об отмене судебного приказа судья разъяснил, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №14 России по Ставропольскому краю, уведомленный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, хотя надлежащим образом была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела. Судебные извещения возвратились за истечением срока хранения.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судебные извещения административному ответчику направлены по адресу, указанному в административном исковом заявлении, являющимся местом регистрации, своевременно и не получены им по обстоятельствам, зависящим от него (согласно сведениям на конверте "срок хранения истек"), в связи с чем, ФИО2 считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает, что все меры к извещению административного ответчика были предприняты, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Об отложении дела ответчик не просил, документы об уважительной причине неявки не представил.

Учитывая положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с положениями статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №8 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 227 Налогового Кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии с положениями статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации должник является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствие со ст.400 НК РФ должник является плательщиком налога на имущество физических лиц.

ФИО2 является собственником имущества: домовладение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 74,1 кв.м. с 21.11.2014г. по настоящее время.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от 31.08.2017 № 74712160, сроком уплаты не позднее 01.12.2017, от 14.07.2018 № 34858830, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018, от 10.07.2019 № 33238946, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019, от 01.09.2020г. № 55029474. со сроком уплаты не позднее 01.12.2020, в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Однако, ответчик суммы налога за 2014 в общем размере 5 руб. 2014 год в размере 5 руб. (226167 х 1/4 х 0.055 х 2/12), за 2015 год в размере 36 руб. (259413 х 1/4 х 0.055 х 12/12), за 2016 год размере 29 руб. (39135 х % х 0.30 х 12/12 х 1.0), за 2017 год в размере 29 руб. (39135 х 1/4 х 0,30 х 12/12), за 2018 год в размере 29 руб. (39135 х 14 х 0.30 х 12/12), за 2019 год в размере 29 руб. (39135 х1/4 х 0.30 х 12/12), всего 128 рублей, не оплатила в установленные сроки и по настоящее время.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО2 является плательщиком земельного налога по адресу: <адрес> кадастровый номер № с 21.11.2014 по настоящее время.

Однако, ответчик суммы налога на имущество за 2014 год в размере 2 руб., за 2015 год в размере 26 руб.. за 2016 г. в размере 130 руб., за 2017 год в размере 130 руб., за 2018 г. в размере 130 руб., за 2019 год в размере 130 руб., всего 418 рублей, не оплатила в установленные сроки и по настоящее время.

За неуплату земельного налога в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ начислена пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня в размере 2,24 руб. исчислена за период е 02.12.2017 руб. по 14.11.2018г., в размере 0,17 руб. исчислена за период с 02.12.2017 по 14.11.2018, в размере 5.28 руб. исчислена за период с 03.12.2019 по 24.06.2020, в размере 7,21 руб. исчислена за период с 04.12.2018 по 07.07.2019, всего 18,76 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога и пени от 15.11.2018г. № 17628 со сроком исполнения до 25.12.2018г., от 08.07.2019г. № 37457 со сроком исполнения до 01.11.2019г., от 25.06.2020г. № 44061 со сроком исполнения до 16.11.2020г., от 18.06.2021г. № 32446 со сроком исполнения до 23.11.2021г., о чем свидетельствует список заказных писем. Период образования задолженности указан в требовании об уплате.

В установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

После истечения установленных сроков, МРИ ФНС России N8 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 части второй НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В порядке приказного производства, о вынесении судебного приказа Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Ставропольскому краю обратилась в июне 2022 года.

22.06.2022г. мировым судьей судебного участка №4 г. Невинномысска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам в размере 571,93 руб. а также государственной пошлины в размере 200 руб.

Материалами административного дела подтверждается, что судебный приказ о взыскании обязательных налоговых платежей был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В связи с изложенным, факт вынесения судебного приказа в рассматриваемом случае свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, вместе с тем пропущенный процессуальный срок был восстановлен судебным актом.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа мировым судьей 29.07.2022г. вынесено определение об отмене судебного приказа. С настоящим исковым заявлением административный истец обратился в Невинномысский городской суд 17.11.2022г., то есть в пределах шестимесячного срока, после отмены судебного приказа.

Таким образом, установленный законом срок обращения в суд административным истцом соблюден, налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, а также подтверждают, что уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов.

В соответствии с приведенными нормами закона и при исследовании представленных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдена процедура направления требования об уплате налога, соблюден срок предъявления административного иска в суд, правильно определена сумма задолженности, в том числе и пени. Процедура взыскания налога соблюдена, оснований, по которым взыскание налога невозможно, судом не установлено и суду ответчиком не представлено.

Сумма подлежащей уплате задолженности и пени подтверждена представленным расчетом, оснований не доверять ему у суда нет. При таких обстоятельствах указанная сумма задолженности подлежит взысканию с ФИО2 в судебном порядке.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании недоимки на общую сумму 571,93 руб., в том числе: 128 руб.- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, пеня в размере 7,17 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 418 руб., пеня в размере 18,76 руб., подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с тем, что суд приходит к выводу об удовлетворении требований, то на основании вышеуказанной нормы права с ответчика подлежит взысканию в пользу местного бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь изложенным, ст.ст. 175-180, 219, 292, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 128 руб., пеня в размере 7,17 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 418 руб., пеня в размере 18,76 руб., всего в общей сумме 571,93 руб.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>. государственную пошлину в доход государства в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Судья Р.П. Рахманина