РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года

Кунцевский районный суд адрес

в составе судьи Воронковой Л.П.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5365/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный педагогический стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, в обоснование исковых требований указав, что она 01.11.2021г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Главного Управления ПФР № по Москве и адрес от 09.02.2022г. ей было отказано в назначении пенсии. Ответчик аргументировал свое решение тем, что ее трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию, менее требуемых 25 лет согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Истец считает данное решение необоснованным и незаконным.

При подсчете специального стажа ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 01.03.1995г. по 01.09.1996г., с 23.08.1999г. по 03.05.2000г. в учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-начальная школа № 1658» и периоды работы с 01.09.2006г. по 27.07.2007г. и с 01.08.2007г. по 31.08.2007г. в должности педагога дополнительного образования в ГБОУ адрес «Школа № 1293»

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Главного управления ПФР № 2 по Москве и адрес действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Полагал, что отказ ГУ - Главного управления ПФР № по Москве и адрес во включении в специальный педагогический стаж истца спорных периодов работы, а также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является законным и обоснованным. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституции РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей адрес. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст.15).

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

Согласно ч.1 ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей , специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей , специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании п.5 ч.5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу (пункт 5 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии » разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (п.п.7-13 п. 1 ст.28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, работала с 01.03.1995г. по 01.09.1996г., с 23.08.1999г. по 03.05.2000г. в учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-начальная школа № 1658» в должности воспитателя.

Согласно Приказа Московского департамента образования № 279 от 02.07.1993г. Утвержден устав и штатное рас № 1658»

Основной задачей учебного заведения является реализация общеобразовательных программ на уровнях дошкольного, начального, основного и полного общего образования; создание благоприятных условий для развития учащихся; создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

В своей деятельности школа - сад руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ «Об образовании» и другими федеральными законами, Типовым положением об общеобразовательном учреждении и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» общеобразовательная организация - это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что «Детский сад-начальная школа № 1658» является общеобразовательным учреждением для детей, основной целью деятельности которого является обучение и воспитание несовершеннолетних.

Периоды работы с 01.09.2006г. по 27.07.2007г. и с 01.08.2007г. по 31.08.2007г. в должности педагога дополнительного образования в ГБОУ адрес «Школа № 1293» также незаконно исключены из подсчета специального педагогического стажа.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах.

Согласно представленным в материалы дела документам, усматривается работа истицы в ГБОУ адрес «Школа № 1293» в качестве педагога, что дает оснований сделать вывод, о том, что работа в должности педагога дополнительного образования была связана непосредственно с образовательным процессом.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Главному управлению ПФР № 2 по адрес и адрес о признании права на включение периодов работы педагогической деятельности в специальный стаж удовлетворить

Обязать ГУ-Главное управление ПФР № 2 по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.03.1995г. по 01.09.1996г., с 23.08.1999г. по 03.05.2000г. в учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-начальная школа № 1658» и периоды работы с 01.09.2006г. по 27.07.2007г. и с 01.08.2007г. по 31.08.2007г. в должности педагога дополнительного образования в адрес Москвы «Школа № 1293».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.П.Воронкова