УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 27 марта 2024 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Коржаевой К.А., при секретаре судебного заседания Кучеровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам (отрицательное сальдо единого налогового счета),

установил:

28 января 2025 года в суд поступил административный иск Управления ФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам (отрицательное сальдо единого налогового счета).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 за 2019-2021 годы начислен транспортный налог, который в установленные сроки не уплачен. В адрес административного ответчика выставлено требование об уплате №56442 от 8 июля 2023 года, которое не исполнено.

Указывая, что определением мирового судьи от 24 января 2024 года судебный приказ о взыскании задолженности отменен, и что срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине, поскольку налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 отрицательное сальдо единого налогового счета в размере <данные изъяты> рублей, из них: транспортный налог за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей, за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей, за 2021 год в размере <данные изъяты> рублей.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом.

В силу пунктов 2 и 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера совокупной обязанности, в том числе не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом. Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В силу положений статей 357, 360, 362 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса. Налоговым периодом признается календарный год. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, ФИО1 в 2019-2021 годах принадлежали транспортные средства: Опель Вектра с гос.рег.знаком № (с 29 сентября 2016 года по 22 августа 2020 года) и <данные изъяты> с гос.рег.знаком № (с 25 июня 2020 года).

Налоговым уведомлением №50339734 от 1 сентября 2020 года за 2019 год ФИО1 начислен транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей, исходя из налоговой базы 115, налоговой ставки – 20, количества месяцев владения в году – 12.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2019 год административному ответчику направлено требование об уплате №8592 по состоянию на 16 июня 2021 года на сумму <данные изъяты> рублей (из них налог- <данные изъяты> рублей, пени -<данные изъяты> рублей) со сроком исполнения 23 ноября 2021 года.

Налоговым уведомлением №53803672 от 1 сентября 2021 года начислен транспортный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей, исходя из налоговых баз 115 и 125, налоговых ставок – 20, количества месяцев владения в году – 8 и 6.

Поскольку транспортный налог за 2020 год административным ответчиком не уплачен, ФИО1 направлено требование об уплате №22729 по состоянию на 21 декабря 2021 года на сумму <данные изъяты> рублей (из них налог- <данные изъяты> рублей, пени -<данные изъяты> рублей) со сроком исполнения до 28 января 2022 года.

Налоговым уведомлением №4765536 от 1 сентября 2022 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2021 год в размере <данные изъяты> рублей, исходя из налоговой базы 125, налоговой ставки – 20, количества месяцев владения в году – 12.Поскольку транспортный налог за 2021 год в установленный срок не уплачен, данная задолженность в числе прочего включена в отрицательное сальдо при формировании 1 января 2023 года единого налогового счета налогоплательщика ФИО1

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате №56442 по состоянию на 8 июля 2023 года о взыскании недоимки в общей сумме <данные изъяты> рублей (из них транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей) со сроком уплаты до 28 августа 2023 года.

Решением УФНС России по Калужской области от 29 сентября 2023 года №5942 с ФИО1 по требованию от 8 июля 2023 года №56442 взыскана задолженность в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с неисполнением требования №56442 от 8 июля 2023 года налоговый орган в декабре 2023 года обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 отрицательного сальдо (задолженность по транспортному налогу за 2017-2021 годы) на сумму <данные изъяты> рублей по состоянию на 16 октября 2023 года. По результатам рассмотрения данного заявления мировым судьей судебного участка №39 Сухиничского судебного района Калужской области вынесен судебный приказ № от 9 января 2024 года, который отменен 24 января 2024 года определением мирового судьи в связи с поступлением возражений ФИО1 Копия данного определения об отмене судебного приказа направлена в адрес УФНС России по Калужской области заказной почтовой связью, получена административным истцом 5 февраля 2024 года.

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 9 апреля 2024 года №2а-183/2024, вступившим в законную силу 14 мая 2024 года, отказано в удовлетворении административного иска УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 годы и пени в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд в порядке искового производства (определением мирового судьи судебного участка №43 Сухиничского судебного района Калужской области от 10 августа 2020 года отменен судебный приказ от 27 июля 2020 года).

Согласно заявленным административным истцом требованиям, требование об уплате №56442 от 8 июля 2023 года не исполнено в размере <данные изъяты> рублей (задолженность по транспортному налогу за 2017-2021 годы).

Учитывая, что по состоянию на 31 декабря 2022 года срок взыскания недоимок по транспортному налогу за 2019-2021 год не истек, при формировании 1 января 2023 года сальдо единого налогового счета ФИО1 в суммы неисполненных обязанностей подлежали включению данные суммы недоимок, поскольку меры принудительного взыскания по ним не применялись.

Из справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа налогоплательщика №2025-120122 от 12 февраля 2025 года следует, что поступившая 6 августа 2024 года переплата из ОКНО в размере <данные изъяты> рублей списана в числе прочего в счет уплаты в размере <данные изъяты> рублей недоимки по транспортному налогу за 2019 год.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей (с учетом списания 6 августа 2024 года), за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей, за 2021 год в размере <данные изъяты> рублей.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации).

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился через интернет-портал ГАС «Правосудие» 28 января 2025 года (согласно квитанции об отправке), то есть по истечении предусмотренного абзацем 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, а именно с 24 января 2024 года.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Указанные административным истцом в адресованном суду ходатайстве о восстановлении срока причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 налогов и пени не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо правовыми препятствиями, объективными уважительными причинами, препятствующими административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд и обосновывающими значительность периода пропущенного срока по делу (более 6 месяцев).

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о правилах обращения в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов и с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Учитывая изложенное, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам (отрицательное сальдо единого налогового счета) отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 7 апреля 2025 года.

Председательствующий