копия
УИД: 56RS0027-01-2025-003824-05
Дело №2а-8724/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при секретаре Хусаиновой У.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 в юридически значимый период времени являлась плательщиком налогов, страховых взносов. В установленный действующим законодательством срок исчисленная налоговым органом сумма налога, страховых взносов ею не уплачена, в связи с чем начислена пеня. В принятии заявления о вынесении в отношении налогоплательщика судебного приказа мировым судьей отказано, в связи с пропуском срока на его подачу. Вместе с тем, процессуальный срок пропущен в связи с большим объемом подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен. В связи с указанным, Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области просит суд:
признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности;
взыскать с ФИО1:
2,08 рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года;
123 рубля – земельный налог за 2014 год;
123 рубля – земельный налог за 2015 год;
123 рубля – земельный налог за 2016 год;
123 рубля – земельный налог за 2017 год;
71,06 рублей – пени по земельному налогу;
53 рубля – налог на имущество физических лиц за 2017 год, пени по этому налогу 0,13 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть административное дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 в юридически значимый период времени являлась плательщиком налога на имущество физического лица, земельного налога и страховых взносов.
21 марта 2015 года ФИО1 выставлено налоговое уведомление №N об уплате в срок до 01 октября 2015 года земельного налога за 2014 год в размере 123 рубля.
02 сентября 2016 года ФИО1 выставлено требование N об уплате в срок до 11 октября 2016 года земельного налога за 2014 год в размере 123 рубля, пени по этому налогу 11,93 рублей.
29 июля 2016 года ФИО1 выставлено налоговое уведомление N об уплате в срок до 01 декабря 2016 года земельного налога за 2015 год в размере 123 рубля.
21 ноября 2017 года ФИО1 выставлено требование N об уплате в срок до 24 января 2018 года земельного налога с физических лиц за 2015 год в размере 123 рубля, пени по этому налогу 13,53 рубля.
06 августа 2017 года ФИО1 выставлено налоговое уведомление об уплате в срок до 01 декабря 2017 года земельного налога за 2016 год в размере 123 рубля.
21 июня 2018 года ФИО1 выставлено требование №N об уплате в срок до 09 августа 2018 года земельного налога с физических лиц за 2016 год в размере 123 рубля, пени по этому налогу 6,20 рублей.
23 июня 2018 года ФИО1 выставлено налоговое уведомление об уплате в срок до 03 декабря 2018 года земельного налога за 2017 год в размере 123 рубля, налога на имущество за тот же период в размере 53 рубля.
10 июля 2019 года ФИО1 выставлено требование N об уплате в срок до 29 октября 2019 года налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 53 рубля, пени по этому налогу 0,12 рублей, земельного налога с физических лиц за 2017 год в размере 123 рубля, пени по этому налогу 6,89 рублей;
11 июля 2019 года ФИО1 выставлено требование N об уплате в срок до 30 октября 2019 года пени по земельному налогу с физических лиц в общей сумме 40,61 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2,08 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,01 рублей.
Доказательства направления ФИО1 указанных выше налоговых уведомлений не представлены со ссылкой на акты о выделении к уничтожению реестров, согласно которым реестры ф.103 за 2016-2018 годы отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы.
Поскольку выставленные требования об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени, являющиеся предметом настоящего спора, в установленный в них срок ФИО1 не исполнены, постольку налоговый орган в декабре 2024 года обратился к мировому судье с заявлениями о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.
23 декабря 2024 года мировым судьей судебного участка №8 Ленинского района г.Оренбурга вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
С административным исковым заявлением в суд административный истец обратился 01 августа 2025 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока налоговый орган ссылается на большой объем подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, и на ограниченный штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного иска, поскольку последний доказательств уважительности причин пропуска срока не представил, а ссылка на то, что заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогу не подано своевременно в связи с большим объемом подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, и ограниченным штатом сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, не относится к таковым. Иных обстоятельств, указывающих на уважительность причин пропуска своевременного обращения налогового органа в суд, судом не установлено и административным истцом не указано, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
При этом, суд исходит из того, что в силу требований статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по налогам, пени, с административного ответчика истек 11 апреля 2020 года (11 октября 2016 года (срок исполнения требования №N от 02 сентября 2016 года) 3 года + 6 месяцев). К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился по истечению установленного законом срока для обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.
Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению с заявлением о вынесении судебного приказа при рассмотрении дела установлено не было и административным истцом не указано.
Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском, налоговый орган в связи с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока утратил право на взыскание с ФИО1 следующих недоимок:
2,08 рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года;
123 рубля – земельный налог за 2014 год;
123 рубля – земельный налог за 2015 год;
123 рубля – земельный налог за 2016 год;
123 рубля – земельный налог за 2017 год;
71,06 рублей – пени по земельному налогу;
53 рубля – налог на имущество физических лиц за 2017 год, пени по этому налогу 0,13 рублей.
Кроме того, Инспекцией не представлены доказательства направления ФИО1 указанных выше налоговых уведомлений, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований по существу, в связи с несоблюдением процедуры принудительного взыскания недоимки налогам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании следующих недоимок:
2,08 рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года;
123 рубля – земельный налог за 2014 год;
123 рубля – земельный налог за 2015 год;
123 рубля – земельный налог за 2016 год;
123 рубля – земельный налог за 2017 год;
71,06 рублей – пени по земельному налогу;
53 рубля – налог на имущество физических лиц за 2017 год, пени по этому налогу 0,13 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение по делу составлено 11 ноября 2025 года.
Судья подпись С.В. Емельянова