Дело № 2-4606/2022
УИД 23RS0040-01-2022-004061-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 04 августа 2022 г.
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Глущенко В.Н.,
при секретаре Василенко Н.Н.,
с участием:
представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от 07.10.2021 №106-юр,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании недействительным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,
установил:
ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании недействительным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком было принято решение № 17892 от 22.04.2022 об отказе в удовлетворении поданного истцом заявления о направлении средств (в размере 693144,10 руб.) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В качестве основания для отказа в удовлетворении поданного заявления указано на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (По указанному в заявлении кадастровому номеру в сведения из ЕГРН содержится информацию о запрете на совершение действий по регистрации (постановление УФССП России от 28.03.2022)).
С вышеуказанным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Истцом заключен договор займа № 5953/ДЗМК от 12.03.2022 с КПК «СЕМЕЙНЫЙ КАПИТАЛ», в соответствии с которым истцу был предоставлен заем в размере 674046,13 руб. с условием уплаты процентов за пользование займом на цели покупки жилого дома общей площадью 77,9 кв.м, кадастровый №,1 расположенного по адресу: .
В целях улучшения жилищных условий истца и его семьи заключен договор купли-продажи на указанное выше жилое помещение (жилой дом) от 12.03.2022 и зарегистрировано право собственности на истца. Истцом были поданы документы в адрес ответчика, что само по себе является соблюдением установленного порядка подачи заявления - документов в целях распоряжением средствами материнского (семейного) капитала. Текст обжалуемого решения (отказа в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала) в качестве основания для его принятия содержит ссылку на наличие в ЕГРН информации о запрете на совершение действий по регистрации (постановление УФССП России от 28.03.2022).
Истец полагает, что основание для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указанное в решении ответчика, отсутствует. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.
На основании изложенного, просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе в удовлетворении моего заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (Уведомление № 17892 от 22.04.2022) и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с поданными истцом документами (в том числе заявлением). Обязать ответчика перечислить денежные средства, являющиеся средствами материнского (семейного) капитала, право на распоряжение которыми имеет истец, в размере 693144 руб. 10 коп. в адрес КПК «СЕМЕЙНЫЙ КАПИТАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в целях погашения задолженности по договору займа № 5953/ДЗМК от 12.03.2022, заключенному Истцом с КПК «СЕМЕЙНЫЙ КАПИТАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>). Взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере 300 руб.
В судебное заседание истец не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнениям к нему.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 ч. 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст. 39 ч. 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 №256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ.
Территориальные органы ПФР в силу своего правового статуса и выполняемых функций рассматривают заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также другими законодательными актами, регулирующими предоставление дополнительных мер государственной поддержки семья, имеющим детей.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала по заявлениям о распоряжении на оплату платных образовательных услуг и на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.
Установлено, что 18.04.2022 ФИО1 подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу заключенному с КПК на приобретение жилья по адресу: .
К заявлению представлен пакет документов, предусмотренный пунктами 6 и 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила от 12.12.2007 № 862): копия Выписки ЕГРН от 30.03.2022, подтверждающая право собственности ФИО1 на жилой дом; договор займа от 12.03.2022.
Рассмотрев в совокупности представленные заявителем документы, территориальным органом ПФР 22.04.2022 принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами М(С)К в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении» с комментарием к отказному решению «о наличии информации из ЕГРН о запрете на совершение действий по регистрации на основании постановления УФССП России от 28.03.2022».
Оценивая обоснованность принятого решения, суд учитывает следующее.
Из содержания Выписки ЕГРН от 22.04.2022 следует, что на приобретенный жилой дом наложено ограничение прав и обременение объекта недвижимости на основании государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, серия 57714/21/68006-ИП, №161842425/6806, выдан 28.03.2022, ОСП по Кирсановскому району и Уметскому районам УФССП России по Тамбовской области.
Согласно представленному договору займа от 12.03.2022 № 5953/ДЗМК и дополнительному соглашению от 30.03.2022, заключенным между КПК «Семейный капитал» и ФИО1, срок возврата заемных средств в сумме 693144,10 руб. определен датой 29.05.2022.
Согласно п. 4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
Таким образом, в целях исключения нецелевого использования средств федерального бюджета в виде М(С)К, путем направления их на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа взятого на приобретение жилого помещения, а также в целях исключения нарушения прав и защиты интересов семьи ФИО1 при реализации дополнительным мер государственной поддержки обеспечивающих возможность улучшения жилищных условий территориальным органом ПФР 22.04.2022 Отделением ПФР принято правомерное решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами М(С)К в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении» с комментарием к отказному решению «о наличии информации из ЕГРН о запрете на совершение действий по регистрации на основании постановления УФССП России от 28.03.2022.
В связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований при установленных по делу обстоятельствах.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании недействительным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Судья Первомайского
районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко
мотивированное решение изготовлено 11.08.2022