Дело № 2а-2460/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Сперанской Т.А.,
при секретаре Дорофеевой Е.С.,
с участием прокурора Шкумат М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Волгодонска в интересах неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Роскомнадзор) о признании информации, распространенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Прокурор г.Волгодонска Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет на сайте с URL адресом:
http://kepvi.com/znakomstva-onlayn/soderzhanki/rostov-na-donu/, http://yandex.ru/video/preview/3745597383885371090, http://yandex.ru/video/preview/6197626761629528853,
http://www.drive2.ru/I/713831,
http://yandex.ru/video/preview/17250024102284119865, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что на интернет-странице: http://kepvi.com/znakomstva-onlayn/soderzhanki/rostov-na-donu/ установлен факт размещения информации о предоставлении услуг интимного характера, создающая образ проституции, приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, а именно, размещены объявления и откровенные фотографии лиц женского пола. Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних лиц, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.
Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. В ходе проверки сайтов: http://yandex.ru/video/preview/3745597383885371090, http://yandex.ru/video/preview/6197626761629528853, размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Вход на сайты свободный. На сайте:http://www.drive2.ru/I/713831, выявлена информация, содержащая информацию о способах уклонения от ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, в том числе с применением устройств для государственного регистрационного знака транспортного средства. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется.
На сайте http://yandex.ru/video/preview/17250024102284119865, выявлена информация, о способах установки устройств на транспортные средства, запрещенных к такой установке, а именно: устройств для подачи специальных звуковых световых сигналов. На основании вышеизложенного прокурор г. Волгодонска просил суд признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на интернет страницах:
http://kepvi.com/znakomstva-onlayn/soderzhanki/rostov-na-donu/, http://yandex.ru/video/preview/3745597383885371090, http://yandex.ru/video/preview/6197626761629528853,
http://www.drive2.ru/I/713831,
http://yandex.ru/video/preview/17250024102284119865, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурор Шкумат М.С., уточнив требования, просила признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на страницах сайтов http://kepvi.com/znakomstva-onlayn/soderzhanki/rostov-na-donu/, http://www.drive2.ru/I/713831, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее предоставил письменный отзыв, в котором указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта http://kepvi.com/znakomstva-onlayn/soderzhanki/rostov-na-donu/ в сети «Интернет» по состоянию на 01.08.2023 доступна. Информация о предоставлении услуг интимного характера, создающая образ проституции, на данном ресурсе отсутствует. Информация на странице сайта http://www.drive2.ru/I/713831 на 01.08.2023 также доступна.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.
Статья 2 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно – телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 1,6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
В соответствии с ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статья 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228.
Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и п. 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Волгодонска проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено законом, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.
В ходе проведенного мониторинга установлено, что что на интернет-странице: http://kepvi.com/znakomstva-onlayn/soderzhanki/rostov-na-donu/ установлен факт размещения информации о предоставлении услуг интимного характера, создающая образ проституции, приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, а именно, размещены объявления и откровенные фотографии лиц женского пола. Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних лиц, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Статьей 240 УК РФ предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией.
Согласно ст. 241 УК РФ предусмотрена ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.
В соответствии со ст. 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.
В соответствии со ст. 6.12 КоАП РФ предусмотрено наказание за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.
Суд не соглашается с доводами заинтересованного лица о том, что информация о предоставлении услуг интимного характера, создающая образ проституции, на ресурсе http://kepvi.com/znakomstva-onlayn/soderzhanki/rostov-na-donu/ отсутствует.
Так, при обозрении в судебном заседании данной страницы установлено, что на странице сайта выложены откровенные фото девушек в нижнем белье с их именами и указанием возраста. Далее размещена информация о том, что в г. Ростове-на-Дону имеется возможность качественно отдохнуть и приятно провести время: яркие ночные клубы, шикарные рестораны, СПА-центры, вечеринки под открытым небом. Однако, как указано на странице, для того, чтобы ни в чем себе не отказывать и регулярно отрываться в свое удовольствие, необходимо много и долго работать. А чтобы не тратить лучшие годы жизни на скучные офисы, указано, что предприимчивые особы выбирают более простой путь – найти богатого «папика». А также на данном сайте указано, что сегодня быть содержанкой не стыдно, а в некоторых случаях, гораздо выгоднее, чем находиться в официальном статусе супруги. В 21 веке это понятие содержанки стало синонимом красивой жизни для свободной и рациональной девушки, которая реально смотрит на мир. А без протекции влиятельных родителей или «счастливого случая» юной студентке практически нереально построить карьеру и добиться успеха. Солидные покровители становятся для молодых леди пропуском в мир роскоши, элитных бутиков и тусовок на самых живописных курортах. Спонсор не скупится на материальную помощь и дорогие подарки для своей спутницы, взамен требуя лишь ласку, заботу и разнообразие в сексуальных отношениях. А далее на сайте размещен вопрос : «Так где же искать щедрого мужчину, готового оказывать финансовую поддержку?». И тут же ответ: «Регистрация на сервисе kepvi.com станет первым шагом к счастливой и беззаботной жизни!».
То есть на странице сайта прямым текстом указано, что после регистрации на этом сайте, щедрый мужчина («папик», «спонсор») за материальную помощь и финансовую поддержку «потребует» разнообразие в сексуальных отношениях. При этом все эти щедрые лица могут выбирать «содержанок» по цвету волос и глаз, указывать свои сексуальные предпочтения. Что очевидно является не чем иным как оказанием интимных услуг за деньги, т.е. проституцией.
Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на странице сайта http://kepvi.com/znakomstva-onlayn/soderzhanki/rostov-na-donu/ является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
На сайте:http://www.drive2.ru/I/713831, выявлена информация, содержащая информацию о способах уклонения от ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, в том числе с применением устройств для государственного регистрационного знака транспортного средства. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. На сайте http://yandex.ru/video/preview/17250024102284119865, выявлена информация, о способах установки устройств на транспортные средства, запрещенных к такой установке, а именно: устройств для подачи специальных звуковых световых сигналов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора г. Волгодонска Ростовской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-1179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора г. Волгодонска в интересах неопределённого круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Роскомнадзор) о признании информации, распространенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресами :
http://kepvi.com/znakomstva-onlayn/soderzhanki/rostov-na-donu/,
http://www.drive2.ru/I/713831, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья