УИД 74RS0028-01-2023-000965-93
дело №2а-1229/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Эммерт О.К.,
при секретаре Ворониной Т.В.,
с участием помощника прокурора Михайловой Т.С., ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о прекращении административного надзора, установленного решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 17 марта 2016 года.
В обоснование иска указал, что ФИО2 осужден 26 февраля 2014 года приговором Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 26 августа 2016 года. Решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 17 марта 2016 года в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в Отделе полиции по месту его жительства, с установлением следующих административных ограничений: запрещением пребывания вне места жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра; запрещением выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел; обязании являться на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц. ФИО2 с 2016 года поставлен на учет в отдел полиции по месту регистрации в Свердловской области г.Каменск-Уральский. В последующем, с 2020 года поставлен на учет в ОМВД России по г.Копейску. По состоянию на 27 февраля 2023 года ФИО2 отбыл более половины установленного судом срока административного надзора. Из характеристики ООО «Строительные ресурсы» следует, что ФИО2 с 01 сентября 2022 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ООО «Строительные ресурсы» в должности кладовщика. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Имеет ряд положительных профессиональных качеств: ответственный, добросовестно относится к обязанностям, соблюдает и придерживается корпоративной инструкции и законодательных нормативов. С поставленными задачами и проблемами справляется качественно. Самостоятельный в работе, выполняет разнообразные виды заданий от руководства. Участвует в корпоративной жизни коллектива, имеет хорошую репутацию. По месту жительства ФИО2 также характеризуется с положительной стороны. Полагает, что административный надзор, установленный решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 17 марта 2016 года в отношении ФИО2 подлежит прекращению, поскольку последний отбыл половину установленного судом срока административного надзора, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивал, просил досрочно прекратить в отношении него административный надзор.
В судебное заседание представитель административного ответчика ОМВД по г. Копейску Челябинской области не явилссь, ранее представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что установленные судом административные ограничения ФИО2 не нарушал, по результатам проверок по месту жительства участковым уполномоченным полиции, сотрудниками служб Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области, в состоянии опьянения замечен не был, жалобы от проживающих и соседей на ФИО2 не поступали, нарушения не выявлены. За период административного надзора к уголовной ответственности не привлекался, к административной ответственности привлекался последний раз в 2019 году, штраф оплачен. Вопрос о досрочном прекращении административного надзора оставляет на усмотрение суда.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
В силу ст. ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст.10 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно п.3 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее – административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ.
Административное исковое заявление поднадзорного лица о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений подписывается этим лицом либо его представителем при наличии у него соответствующих полномочий (часть 1 статьи 54, статьи 55, 56, 57 КАС РФ).
В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.
Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 26 февраля 2014 года по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Освобожден ФИО2 25 августа 2016 года по отбытии наказания.
Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 17 марта 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в Отделе полиции по месту его жительства. Начало исчисления установленного в отношении ФИО2 срока административного надзора производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, по месту его жительства. Установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне места жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел; обязании ФИО2 являться на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц.
Решением Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 05 августа 2019 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания два раза в месяц.
Согласно представленным в материалы дела сведениям, дело административного надзора в отношении ФИО2 было заведено 29 августа 2016 года в ОМВД России по г. Каменск-Уральский Свердловской области.
15 октября 2020 года дело административного надзора в отношении ФИО2 для дальнейшего осуществления контроля было передано в ОМВД России по г. Копейску Челябинской области.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора 28 октября 2020 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г. Копейску, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор.
Из характеристики ООО «Строительные ресурсы» от 01 февраля 2023 года следует, что ФИО2 трудоустроен в указанной организации с 01 сентября 2022 года, работает по настоящее время в должности кладовщика. Имеет ряд положительных профессиональных качеств: ответственный, добросовестно относится к обязанностям, соблюдает и придерживается корпоративной инструкции и законодательных нормативов. С поставленными задачами и проблемами справляется качественно. Самостоятельный в работе, выполняет разнообразные виды заданий от руководства. Участвует в корпоративной жизни коллектива, имеет хорошую репутацию.
В материалы дела представлен рапорт УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Копейску, согласно которого был проверен ФИО2, проживающий по адресу: АДРЕС. По указанному адресу ФИО2 проживает с супругой М.В.Н. Трудоустроен в ООО «Строительные ресурсы» кладовщиком. Со слов соседей ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Согласно сведений ИБДР МВД РФ ФИО2 привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст.111 УК РФ и административной ответственности. Сведения компрометирующего характера в отношении ФИО2 в ОМВД РФ по г.Копейску отсутствуют. При проверке по данным Информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области установлено, что ФИО2 к уголовной ответственности не привлекался в период нахождения под административным надзором. Последний раз ФИО2 привлекался к административной ответственности в 2019 году по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф оплачен).
Из бытовой характеристики на ФИО2 следует, что он проживает по адресу: АДРЕС, с 2021 года. За период проживания жалоб и нареканий от соседей не поступало, общественный порядок не нарушал, коммуникабельный, отзывчивый, вежливый, без вредных привычек. Проживает с гражданской супругой М.В.Н. с ребенком М.С.А., содержит семью, доброжелателен по отношению к своим родным, скандалов не устраивает.
Учитывая вышеуказанные положения закона, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО2 отбыл более половины установленного судом срока административного надзора, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и жительства.
При таких обстоятельствах, административный надзор, установленный решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 17 марта 2016 года, с учетом решения Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 05 августа 2019 года, в отношении ФИО2 надлежит прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к Отделу МВД России по г. Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора, - удовлетворить.
Административный надзор, установленный решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 17 марта 2016 года, с учетом решения Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 05 августа 2019 года, в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, - прекратить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Эммерт О.К.