Дело № 2а-2478/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И.,

при секретаре с/з Коротовой А.Л.,

с участием прокурора Челядиновой Е.Е.,

осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-2478/2022 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 05.02.2023, совершил преступление при рецидиве в период нахождения под административным надзором. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории N...; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, просил уменьшить количество явок в орган внутренних дел для регистрации.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 ��361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом данной нормой установлено, что при наличии вышеуказанных обстоятельств административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть в данном случае для установления административного надзора не требуется признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Анализ указанных положений закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора в том числе, является и факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 того же Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 23 октября 2020, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, как следует из решения суда основанием для установления в отношении него административного надзора послужило то обстоятельство, что он был осужден за преступление небольшой тяжести, совершенные при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором.

Приговором от 08.04.2021 мирового судьи судебного участка №2 Панинского судебного района Воронежской области он осужден по ч.1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства.

Приговором Шатурского городского суда Московской области от 08.07.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено, что преступление совершено 08.03.2021 при рецидиве преступлений.

Приговором Панинского районного суда Воронежской области от 30.03.2022 (с учетом апелляционного постановления Воронежского областного суда от 28 сентября 2022) ФИО1 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ч.1 ст. 228 УК РФ, с применением ч.2 и ч.5 ст. 69 УК РФ с частичным присоединением наказания назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №2 Панинского судебного района Воронежской области от 08.04.2021 и наказания назначенного по приговору Шатурского городского суда Московской области от 08.07.2021 к 1 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений в его действия.

Из вышеуказанного следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ, за совершение которых он был осужден к наказанию в виде лишения свободы и был направлен к месту отбывания наказания.

Совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные ч.1 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ в соответствие со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории небольшой и средней тяжести, поэтому срок погашения судимости за них, согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ, составляет три года после отбытия наказания.

В соответствии с приговором суда от 30.03.2022 и апелляционного постановления от 28.09.2022 срок отбывания наказания осужденному в виде лишения свободы исчисляется с со дня вступления приговора в законную силу с зачетом срока наказания отбытого по приговору Шатурского городского суда Московской области от 08.07.2021, с указанной даты и по 29.03.2022, а также срок содержания под стражей с 30.03.2022.

С учетом вышеизложенного, ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 05.02.2023, следовательно, судимость за вышеуказанные преступления, относящиеся к категории небольшой и средней тяжести, погашается 05.02.2026. Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора 16.12.2022, поскольку осужденный прибыл в данное учреждение 05.12.2022.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Положениями части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Судом установлено, что приговором Панинского районного суда Воронежской области от 22.06.2016 года ФИО1 был осужден за совершение 28.02.2016 преступления предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с ограничением свободы 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. Освободился он по отбытии срока наказания 21.06.2018.

Поскольку ФИО1 освободился из мест лишения свободы 21.06.2018 по отбытию наказания назначенного указанным приговором суда, следовательно, срок погашения судимости за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, которое в силу положений статьи 86 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких, составляет 8 лет со дня отбытия им наказания.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 09.04.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок по 20 июня 2026 года, то есть на срок погашения судимости по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ по приговору Панинского районного суда Воронежской области от 22.06.2016.

Приговором Панинского районного суда Воронежской области от 29.10.2019, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314 УК РФ с учетом ч.5 ст. 69 УК РФ, с частичным присоединением наказания в виде лишения свободы по приговору и.о. мирового судьи судебного участка №2 в Панинском судебном районе Воронежской области от 07.06.2019 по ч.1 ст. 119 (по двум эпизодам), по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Указанным приговором установлено, что находясь под административным надзором установленным решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 09.04.2018 на срок по 20 июня 2026 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Панинского районного суда Воронежской области от 22.06.2016, неоднократно нарушал административные ограничения и не выполнял обязанности, установленные федеральным законом.

Поскольку, в период нахождения под административным надзором по решению Плесецкого районного суда Архангельской области от 09.04.2018, ФИО1 совершил преступления небольшой тяжести, за совершение которых вышеуказанными приговорами он был осужден к лишению свободы и направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, следовательно, административный надзор, установленный решением суда от 09.04.2018, был прекращен.

В настоящее время по приговору Панинского районного суда Воронежской области 22.06.2016 срок погашения судимости за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ не истек, и он превышает срок погашения судимостей по приговору от 30.03.2022, следовательно, в данном случае, надзор подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Панинского районного суда Липецкой области 22.06.2016, то есть на восемь лет.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разъяснениям, указанным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Как усматривается из сообщения Аннинского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области от 26.12.2022 ФИО1 состоял на учете в данном учреждении по приговору Панинского районного суда Воронежской области от 22.06.2016 года в части дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год с 20.07.2018. снят с учета 19.07.2019 в связи с отбытием срока наказания.

Вместе с тем из приговором и.о. мирового судьи судебного участка №2 Панинского судебного района Воронежской области мирового судьи судебного участка №1 Панинского судебного района Воронежской области от 07.06.2019, которым ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ и п. «в» ч.1 ст. 115 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы установлено, что на момент рассмотрения уголовного дела назначенное по приговору Панинского районного суда Воронежской области от 22.06.2016 года дополнительное наказание в виде 1 года ограничения свободы не отбыто, не отбытая часть наказания составляет 1 месяц 12 дней. Согласно данного приговора ФИО1 взят под стражу в зале суда, с исчислением срока наказания с 07.06.2019 года. Приговором постановлено: приговор Панинского районного суда Воронежской области от 22.06.2016 года в части дополнительного наказания в виде ограничения свободы подлежит самостоятельному исполнению.

Так же приговором Панинского районного суда Воронежской области от 29.10.2019, которым ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ было постановлено: приговор Панинского районного суда Воронежской области от 22.06.2016 года в части дополнительного наказания в виде ограничения свободы исполнять самостоятельно.

Доказательств того, что ФИО1 полностью отбыл наказание в виде ограничения свободы назначенное ему приговором Панинского районного суда Воронежской области от 22.06.2016 суду не представлено.

С учетом вышеизложенного и приведенной выше нормы, срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Панинского районного суда Воронежской области от 22.06.2016.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется нестабильностью поведения. За время нахождения в местах предварительного заключения, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, по факту совершения которого ему был объявлен выговор, поощрений не имел. По прибытии 05.12.2022 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области после карантинного отделения был распределен в отряд №8. Не трудоустроен, мероприятия воспитательного характера посещает без желания, правильных выводов для себя не делает. Участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. На построения и массовые мероприятия является своевременно. В кружковой работе ИУ не участвует. По характеру спокоен, уравновешен. В обращении с представителями администрации скрытен. На сделанные замечания реагирует, стремления устранить отмеченные недостатки не проявляет, В коллективе осужденных уживчив, Конфликтные ситуации не создает и участия в них не принимает. Дружеские отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. В быту опрятен, форму одежды соблюдает, следит за своим внешним видом. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области нарушений не допускал, взысканий не имел. Не поощрялся. Не состоит на профилактическом учете, Вину в совершенном преступлении признал в полном объеме.

Как следует из представленной справки медсанчасти ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, у ФИО1 заболеваний не имеется.

Из приговоров суда усматривается, что ФИО1 до осуждения был зарегистрирован и проживал в N..., где он намерен проживать по отбытии срока наказания, что следует из его заявления имеющегося в деле.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, состоянии здоровья, поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Панинского районного суда Воронежской области 22.06.2016, то есть на восемь лет и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания.

Установленные в отношении ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Панинского районного суда Воронежской области 22.06.2016 – восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы на один год, установленного приговором Панинского районного суда Воронежской области от 22.06.2016.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания;

4) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2022 года.