55RS0№-27

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Могилёвой О.В., при секретаре судебного заседания Бахтияровой А.А., при подготовке и организации судебного заседания помощником судьи Ивановой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к » в лице председателя ФИО9 о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, обязании восстановить подачу электроэнергии на земельные участки, взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

установил:

ФИО10 обратилась в суд с иском к товариществу собственников недвижимости ) в лице председателя ФИО11. о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, обязании восстановить подачу электроэнергии на земельные участки, взыскании компенсации морального вреда и штрафа. В обоснование требований указала, что с 2016 года является собственником земельных участков ». На каждом земельном участке расположен садовый домик к которым проведено электричество, которым она пользуется в летнее время. В зимнее время электричество отключается. Весной 2022 года электричество на принадлежащих ей земельных участках не включили. На письменное заявление о причинах не подключения ей было разъяснено, что электричество будет подключено только после погашения долгов по членским взносам. Полагает, что действиями председателя » нарушен пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг УТПП РФ от 27 декабря 2004 года № 861. Полагает, что у председателя отсутствует право отключения электроснабжения. Просит признать незаконными действия в лице председателя ФИО12 по прекращению подачи электроэнергии на принадлежащих ей земельных участках восстановить подачу электроэнергии на участки и председателя ФИО13 в её пользу компенсацию морального вреда в размере и штраф.

В судебном заседании истец ФИО14 и её представитель по ордеру ФИО15 заявленные исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО16 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с Уставом ответчик является некоммерческой организацией, основанной на членстве, создано и осуществляет свою деятельность для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для: создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства (обеспечение электрической энергией, водой, благоустройства территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства и иные условия); содействия гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов (пункт 1 Устава).

» осуществляет обслуживание территории товарищества и располагающейся на ней инфраструктуры, имущества общего пользования товарищества.

Территорией ведения » являются земельные участки общего назначения и индивидуальные земельные участки в соответствии с проектами организации и застройки территории, образованные из земельного участка общей площадью, 258080 кв.м, выделенного на основании Решения Омского Облисполкома № 11/208 от 10 апреля 1956 года.

В соответствии с пунктом 4 Устава член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные Уставом.

В соответствии с договором электроснабжения от 10 октября 2018 года, заключённого между » и гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1. договора).

Общим предвыборным собранием членов » проведённого в очно-заочной форме 05 мая 2021 года принято решение об ограничении в использовании инфраструктуры при задолженности свыше одного года.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО17 на праве собственности принадлежат земельные участки

Из пояснений истца следует, что она не является членом », ведёт хозяйство в индивидуальном порядке.

Также установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчиком произведено отключение электроснабжения земельных участков, принадлежащих истцу.

В соответствии с письмом председателя правления » от ДД.ММ.ГГГГ года причиной отключения электроэнергии послужила задолженность ФИО18. по оплате, что также подтверждено показаниями представителя ответчика в судебном заседании.

Полагая, что действия ответчика по отключению электроэнергии являются незаконными, истец обратилась в суд.

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу требований пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьёй 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно положениям статьи 545 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 1(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 04 мая 2012 года № 442 (далее Правила ограничения режима потребления электроэнергии, Правила), «ограничение режима потребления» - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами;

«субисполнитель» - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами;

Пунктом 1(2) Правил ограничения режима потребления электроэнергии предусмотрено, что, субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Порядок взаимодействия исполнителя и субисполнителя, непосредственно осуществляющего введение ограничения режима потребления, аналогичен порядку взаимодействия инициатора введения ограничения и исполнителя, предусмотренному настоящими Правилами, если иное не установлено настоящими Правилами. Исполнитель и субисполнитель вправе детализировать порядок своего взаимодействия при введении ограничения режима потребления в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии или в соглашении о взаимодействии между ними.

Подпунктом «б» пункта 2 Правил, предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившимся в возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Согласно подпункту в(1) пункта 4 Правил ограничения режима потребления электроэнергии, ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил.Таким образом, садоводческое товарищество вправе производить полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии при наличии у граждан, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах СНТ задолженности по оплате электрической энергии.

Вместе с тем, согласно указанным Правилам (пункт 2) ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;

в) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

д) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности;

е) поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

ж) окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

з) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

и) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

Уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определённым договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом (пункт 8 Правил)

В соответствии с пунктом 17.1 Правил от 04 мая 2012 года № 442 введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

Данный порядок, как и общий порядок, предусмотренный в Правилах от 04 мая 2012 года № 442, подразумевает предварительное уведомление гражданина о предстоящем ограничении, предоставление срока для погашения образовавшейся задолженности (20 дней), частичное, а затем полное ограничение режима потребления электроэнергии. В случае если до указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления даты введения ограничения режима потребления потребитель устранил основания для введения такого ограничения, ограничение режима потребления не вводится.

Стороной ответчика доказательств соблюдения установленного порядка отключения (ограничению режима потребления) электроэнергии на земельных участках принадлежащих истцу, не представлено.

Действительно, в судебном заседании установлено, что у истца имеется задолженность по оплате членских и целевых взносов. Вместе с тем, задолженность была взыскана решением мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ года с учётом апелляционного определения Ленинского районного суда г. Омска от 24 мая 2022 года и в настоящее время истцом погашается.

Доказательств того, что была соблюдена процедура отключения электроэнергии стороной ответчика не представлено, как и не представлено доказательств направления истцу предупреждения, уведомления о наличии задолженности, расчёта задолженности не имеется, сроки для добровольного погашения задолженности, затем частичного ограничения режима потребления электроэнергии, а впоследствии - полного ограничения, не соблюдены.

Ответ о причинах отключения электроэнергии последовал только письменного обращения истца к председателю СНТ.

Одним из способов защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права истца подлежат защите путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, возложив на ответчика обязанность по восстановлению электроснабжения участков истца.

При этом суд не находит оснований для применения к правоотношениям сторон положений Закона «О защите прав потребителей».

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

В рассматриваемой ситуации договорных отношений возмездного характера между истцом и товариществом относительно электроснабжения не имеется, товарищество исполнителем услуги не является. Плата за потребленную электроэнергию, передаваемая истцом » представляет собой плату за фактически потреблённый ресурс.

При таком положении компенсация морального вреда обоснованная положениями закона «О защите прав потребителей» и штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 данного Закона взысканию не подлежат.

Ввиду изложенного исковые требования ФИО19 подлежат удовлетворению в части. С учётом установленных обстоятельств суд полагает возможным возложить на обязанность возобновить электроснабжение на земельных участках », принадлежащем ФИО20

На основании части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить, что решение суда о возобновлении подачи электроэнергии подлежит исполнению ответчиком в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО21 удовлетворить частично.

Возложить на обязанность возобновить электроснабжение на земельных участках », принадлежащем ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО23 к в лице председателя ФИО24 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В. Могилёва

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2022 года

Судья: О.В. Могилёва