55RS0003-01-2022-001927-58

2-1421/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 29 июля 2022 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савчук А.Л.,

при секретаре судебного заседания Зыбаревой Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Вилкс Е.А.

с участием в подготовке и организации судебного процесса помощника судьи Вилкс Е.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности возобновить выплаты, индексации подлежащих выплате сумм, взыскании компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, в обоснование указав, что в декабре 2020 года обратился в ГУ Управление Пенсионного РФ в ЛАО <адрес> с заявлением о возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца. К заявлению мной была приложена справка, выданная Военно-Космической академии им. М.А.Ф. Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что он проходит военную службу в Военно-Космической академии по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ. В своем заявлении он указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет, однако, обучаясь по очной форме, он не утратил право на выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ он получил решение об отказе в удовлетворении его заявления, который мотивирован тем, что он проходит военную службу и нахожусь на полном государственном обеспечении. С вынесенным ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ № он не согласен, считает его незаконным, поскольку главным условием для продолжения в установленные законодательством сроки выплаты пенсии по случаю потери кормильца лицу, достигшему возраста 18 лет, является наличие (подтверждение) статуса обучающегося лица. Других специальных норм (условий), влияющих на выплату данного вида пенсии, в том числе ограничивающих их право на получение пенсии в связи осуществлением работы и (или) иной деятельности, законодательством не закреплено. Исходя из этого факт прохождение им военной службы в Военно-Космической академии по очной форме обучения к числу обстоятельств, при наступлении которых территориальным органом ПФР производится приостановление или прекращение выплаты пенсии, не отнесен. Просил признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Ленинского округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о возобновлении выплаты пенсии незаконным, обязать ГУ Управление Пенсионного РФ в ЛАО г. Омска возобновить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 исковые требования уточнил, указав, что названное решение ответчика нарушает его право на меры государственной поддержки, гарантированные законом. Поскольку ответчиком ежемесячные выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца не производились длительный период времени, полагает, что денежные средства, подлежащие выплате в его пользу с даты их прекращения подлежат индексации. Кроме того, в связи с длительной невыплатой пенсии ему причинены моральные и нравственные страдания, он постоянно находился в удручающем состоянии, поскольку приходилось практически выпрашивать положенные ему по закону денежные средства. Эти обстоятельства ставили его в очень неудобное положение, ему было стыдно и больно от этого. Просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Ленинского округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о возобновлении выплаты пенсии незаконным, обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области возобновить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца с даты их прекращения, произвести индексацию ежемесячных выплат социальной пенсии по случаю потери кормильца в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с даты их прекращения, взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом по адресу, указанному им в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании ордера, исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила их удовлетворить. Полагала, что ее доверитель как обучающийся по очной форме обучения не достигший 23 лет имеет права на получение пенсии по случаю потери кормильца. Тот факт, что он проходит военную службу и находится на полном государственном обеспечении в данном случае правового значения не имеет. Индексацию произведенных выплат просила произвести с учетом уровня инфляции и изменения размера выплат на основании Постановлений Правительства РФ. Моральный вред, причинен ее доверителю длительным нарушением его права на получение пенсии, необходимостью добиваться защиты своих прав в судебном порядке.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала ранее представленные в материалы дела возражения на исковое заявление и дополнения к ним. Полагала, что истец как военнослужащий права на получение пенсии по случаю потери кормильца не имеет, поскольку получает денежное довольствие и имеет собственный доход. Требования о взыскании компенсации морального вреда считает неподлежащими удовлетворению, поскольку закон не устанавливает возможности привлечения к ответственности в виде возмещения морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав гражданина. Кроме того обстоятельства, на которые указывает истец не доказывают причинение ему морального вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав.

Исследовав материалы дела, проверив доводы сторон, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии со статьей 138 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

В силу ст. 13 указанного Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Приведенный в законе перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к ней с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением ГУ УПФР в ЛАО г. Омска выплата социальной по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к ней приостановлена в связи с истечением срока обучения получателя пенсии по случаю потери кормильца после достижениям им 18 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился ГУ УПФР в ЛАО г. Омска с заявлением о возобновлении выплаты пенсии в обоснование указав, что обучается в Военно-космической академии им. М.А.Ф..

Решением ГУ УПФР в ЛАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возобновлении выплаты пенсии, так как заявитель с ДД.ММ.ГГГГ в звании рядовой проходит военную службу в «военно-космической академии им. М.А.Ф.» Минобороны РФ и находится на полном государственном обеспечении.

Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратился в суд с названным иском, полагает, что сохранил право на получение пенсии по потере кормильца, поскольку проходит обучение по очной форме в высшем учебном заведении.

Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.

Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения. Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности, направлению подготовки и научной специальности определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами и самостоятельно устанавливаемыми требованиями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (части 4,5 названной статьи).

Согласно справок ФГБВОУВО «Военно-космической академии имени М.А.Ф.» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в Военно-космической академии имени М.А.Ф. (<адрес>), воинское звание младший сержант, очная форма обучения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из военного билета АС № на имя ФИО1 усматривается, что с он проходит военную службу в Военно-космической академии с ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально он занимал должность курсанта, имел звание рядового. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоено звание младшего сержанта, он назначен на должность зам.ком.взвода.

ДД.ММ.ГГГГ между младшим сержантом ФИО1 и Министерством обороны РФ в лице начальника Военно-космической академии имени М.А.Ф. генерал-лейтенанта П заключен контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и 5 лет военной службы после получения высшего образования.

Как видно из справки ФГБВОУВО «Военно-космической академии имени М.А.Ф.» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялось и выплачивалось денежное довольствие, которое в августе 2020 года составило 1 143,94 рубля, в сентябре 2020 года 2 086 рублей, с октября 2020 года по август 2021 года 2 149 рублей ежемесячно, в сентябре 2021 года 17 488,25 рублей, в октябре 18 137,10 рублей, в ноябре 2021 года 33 203,10 рублей (в т.ч. материальная помощь 15 066,00 рублей), в декабре 2021 года, феврале и марте 2022 года 18 138,10 рублей ежемесячно, в январе – 16 027,86 рублей, в апреле 2022 года – 19 643,70 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане имеют право на обучение в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования, иных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и реализующих программы дополнительного профессионального образования и (или) программы профессионального обучения.

Перечень военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2004 № 1404-р утвержден перечень военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования согласно приложению, согласно которому Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского (г. Санкт-Петербург) является федеральным государственным бюджетным военным образовательным учреждением высшего образования.

Высшее военно-учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам документы государственного образца о соответствующем образовании с официальной символикой Российской Федерации.

Вместе с тем в силу пункта 2 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ данный контракт заключается на время обучения в указанных образовательных учреждениях и пять лет военной службы после окончания такого обучения.

При этом для лиц, не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, началом военной службы считается дата зачисления в указанные образовательные учреждения.

Граждане, зачисленные в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, гражданин, зачисленный в военно-учебное заведение, назначается на воинскую должность курсанта, слушателя или иную воинскую должность, предусмотренную для военнослужащих, обучающихся в указанном учебном заведении, в соответствии с присвоенным ему воинским званием.

Таким образом, в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, заключают контракт о прохождении военной службы. В период обучения в военно-учебном заведении указанные граждане являются лицами, проходящими военную службу, и имеют статус военнослужащего, устанавливаемый Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», который предусматривает денежное довольствие, дополнительные выплаты, а также продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих.

Выбор гражданином Российской Федерации военного образовательного учреждения для получения высшего профессионального образования влечет за собой его добровольное вступление в отношения военной службы и заключение соответствующего контракта.

С учетом вышеприведенного правового регулирования суд приходит к выводу, что истец как лицо, являющееся курсантом военного образовательного учреждения высшего образования, не имеет права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, поскольку при поступлении в данное учебное заведение по статусу он приравнен не к студентам, а к военнослужащим.

Кроме того в период нахождения на военной службе истец не имеет права на получение пенсии по потере кормильца в связи с тем, что утрачивается цель предоставления социальной поддержки - создание благоприятных условий для реализации конституционного права на образование, поскольку во время прохождения обучения в военном образовательном учреждении высшего образования ФИО1 находится на полном государственном обеспечении и получает денежное довольствие, следовательно, условия к реализации его права на образование обеспечены.

При этом в силу в силу пункта 2 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до окончания первого курса обучения ФИО1 имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Из преамбулы Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что воинская обязанность и военная служба являются конституционным долгом и обязанностью граждан Российской Федерации по защите Отечества.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву (статья 1 Федерального закона № 53-ФЗ).

Военная служба по призыву не является формой трудоустройства, в связи с которой гражданин утрачивает право на получение страховой пенсии по потере кормильца.

Таким образом, прохождение истцом военной службы по призыву является исполнением конституционной обязанности по защите Отечества, что само по себе не может являться основанием для лишения его права на получение социальной пенсии по потере кормильца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о сохранении за ФИО1 права на получение пенсии по потери кормильца в период прохождения обучения на первом курсе Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского, поскольку в указанный период он имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и обучался по очной форме обучения.

С момента заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ ФИО1 приобрел статус лица, проходящего военную службу по контракту, получает денежное довольствие, дополнительные выплаты, а также продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих, в связи с чем утратил право на получение пенсии по потере кормильца, поскольку имеет самостоятельный источник дохода и к кругу лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, не относится.

В приведенной связи суд полагает возможным возобновить выплату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальной пенсии по случаю потери кормильца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется.

Разрешая требования об индексации ежемесячных выплат социальной пенсии по случаю потери кормильца, суд исходит из следующего.

Порядок индексации пенсий установлен ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которой, предусмотренные настоящим Федеральным законом пенсии, индексируются в следующем порядке, в том числе социальные пенсии - ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из смысла данных норм следует, что судебной защите подлежит только существующее нарушенное право. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

Сведений о том, что ФИО1 обратился к ответчику за выплатой причитающихся сумм пенсии, а ответчик отказал в их индексации в материалах дела не имеется.

Поскольку факт нарушения прав истца действиями ответчика на индексацию причитающихся сумм пенсии в ходе судебного разбирательства установлен не был, оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части и разрешения вопроса об индексации в судебном порядке не имеется.

Индекс потребительских цен, являющийся официальной статистической информацией, характеризующей инфляционные процессы в стране и публикуемой на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в сети Интернет, используется в качестве критерия осуществления индексации, предусмотренной ст. 208 ГПК РФ.

Вместе с тем статья 208 ГПК РФ предусматривает возможность индексации лишь взысканных судом денежных сумм.

Таким образом, положения указанной нормы к правоотношениям сторон в данном случае не применимы.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату пенсии (либо невыплату в полном объеме) не предусмотрена.

Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

С учетом изложенного в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области возобновить выплату Скупченко ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальной пенсии по случаю потери кормильца в период с 15.08.2020 по 31.08.2021.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Савчук

Мотивированный текст решения изготовлен 05 августа 2022 года.

Судья А.Л. Савчук