УИД 58RS0017-01-2023-000442-26
№ 2а-355/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кузнецк Пензенской области 02 марта 2023
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Маньковой С.А.,
при секретаре Аюполвой А.Ф.,
с участием прокурора Рыженковой Т.Н.,
представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> 16.05.2013 был осужден за совершение особо-тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден по отбытии срока 24.03.2020 с ограничением свободы сроком на 1 год.
В соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ по приговору Московского областного суда от 16.05.2013 в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений, поскольку он совершил умышленное особо тяжкое преступление.
В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, т.е. судимость ФИО2 Д,В. До настоящего времени не погашена. За время нахождения на ФИО2 на путь исправления не встал, был неоднократно привлечён к административной ответственности, а именно: 20.04.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.09.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 10.11.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 22.01.2023 по ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде административного штрафов, а 01.02.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде административного ареста на 10 суток.
Жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО2 не поступало, данные факты, а также анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО2, ранее совершенные им преступления, позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за гражданином ФИО2 с целью недопущения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, следующими ограничениями: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, реализующие спиртные напитки)
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, представил в материалы дела заявление о признании исковых требований административного истца, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав административного истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).
Судом установлено, что приговором Московского областного суда от 16.05.2013, вступившим в законную силу на основании определения Верховного Суда РФ № 4-АПУ13-45сп от 03.09.2013, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, ему назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы сроком на один год без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Также на ФИО2 возложены обязанности после отбытия основного вида наказания: не покидать пределы муниципального образования по месту своего жительства после 22 часов и не менять место своего жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных; регулярно, два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных. Срок отбывания наказания исчислять с 16.05.2013, засчитав в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 25.03.2012 по 15.05.2013 включительно. Данным приговором суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.
Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.03.2021, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Московского областного суда от 16.05.2013, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток - с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
В соответствии со справкой ФКУ ИК-9 г. Рубцовска по форме Б серии ЗТ № 025992 от 24.03.2020 ФИО2, осужденный приговором Московского областного суда от 16.05.2013 по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы 1 год, содержался в местах лишения свободы с 25.03.2012 по 24.03.2020, откуда освободился по отбытии срока наказания.
Сроки погашения судимости по приговору суда от 16.05.2013 и административного надзора по решению суда от 09.03.2021 по настоящее время не истекли.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (п. 2 ч. 2).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
20.04.2022, 10.11.2022 ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния относящиеся к административным правонарушениям против порядка управления, и привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде штрафа в размере по 500 руб., что подтверждается постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области от 21.04.2021 и 29.04.2021, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности в справке СООП на ФИО2, из которых следует, что штрафы административным ответчиком оплачены.
08.09.2022 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), относящееся к административным правонарушениям против порядка управления, и привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 руб., что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Кузнецка от 08.09.2022, вступившим в законную силу, а также сведениями о привлечении его к административной ответственности, из которых следует, что штраф административным ответчиком оплачен.
22.01.2023 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), относящееся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб., что подтверждается постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 г.Кузнецка от 22.01.2023, вступившим в законную силу, а также сведениями о привлечении его к административной ответственности, из которых следует, что штраф административным ответчиком оплачен.
01.02.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), относящееся к административным правонарушениям против порядка управления, и привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста на 10 суток, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кузнецкого района Пензенской области от 01.02.2023, вступившим в законную силу, а также сведениями о привлечении его к административной ответственности, из которых следует, что административное наказание им не отбыто.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
Из рапортов инспектора ОАН ОМВД России по Кузнецкому району от 25.01.2023 и ст.УУП ОМВД России по Кузнецкому району следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с 24.03.2012 состоит под административным надзором, как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор, с апреля 2022 по февраль 2023 неоднократно ФИО2 привлекался к административной ответственности, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал.
На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции административного истца, совершения ФИО2 после отбытия наказания по приговору суда от 16.05.2013 и установления в отношении него административного надзора решением суда от 09.03.2021, административных правонарушений против порядка управления, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, реализующие спиртные напитки).
Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Доводы административного ответчика в обоснование непризнания иска в части установления административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Пензенской области и запрещения посещения детских садов, школ, парков отдыха и иных общественных мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, связанных с массовым пребыванием несовершеннолетних, суд считает несостоятельными, необоснованными и признает их избранным ответчиком способом защиты.
Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 09.03.2021 административные ограничения, следующими ограничениями:
- обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, реализующие спиртные напитки).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: