Дело №2-2633/2022
УИД 73RS0013-01-2022-004823-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05.12.2022 г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Ванюковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства к ФИО1 о возмещении мер социальной поддержки, взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России обратилось в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 14.11.2014 между сторонами заключен договор о целевом обучении №*. В соответствии с условиями договора ФИО1 освоил образовательную программу и окончил обучение в ФГБУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности «лечебное дело», однако в установленные договором сроки – не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации по вопросу трудоустройства ответчик к истцу не обращался, трудовой договор с ним до настоящего времени не заключен. На основании предоставленных ФИО1 заявлений и документов, подтверждающих факт его зачисления и обучения в образовательной организации, истцом предоставлялись ответчику меры социальной поддержки в размере 1000 руб. ежемесячно, за период с сентября 2015 по август 2018, а всего на сумму 26000 руб. Поскольку ФИО1 не соблюдены условия договора о трудоустройстве, просил взыскать с него в возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору о целевом обучении в размере 26000 руб., штраф 52000 руб., а также в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 2540 руб.
При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО2
В судебном заседании представитель истца ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.11), в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на условия заключенного между сторонами договора.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании признал иск в части требований о возмещении расходов по обучению в сумме 26000 руб., относительно требований о взыскании штрафных санкций просил суд предусмотреть возможность для отказа в их удовлетворении, ссылаясь на то, что данные условия договора не были согласованы сторонами. Не отрицал, что по окончанию обучения и получения специальности «лечебное дело» не заключил трудовой договор с истцом, поскольку поступила в ординатуру.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.
Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона и правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Судом установлено, что 21.11.2014 года между ФИО1, от имени которого на тот момент действовала законный представитель ФИО2, и ФГБУЗ «Клинической больницей №172 ФМБА России» заключен договор целевого обучения N166/172-2014, по условиям которого ответчик принял обязательство освоить образовательную программу по специальности "Лечебное дело" (шифр 060101), реализуемую в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти итоговую аттестацию по программе и заключить трудовой договор с ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России (л.д.15-16).
По условиям договора истец принял обязательство предоставить ответчику в период его обучения меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 1000 рублей ежемесячно, организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом и трудоустроить его после прохождения государственной итоговой аттестации.
ФИО1 принял на себя обязательство возместить в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки за весь период обучения, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в том числе, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.
В соответствии со ст. 44 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
На основании Приказа ФМБА России от 07.10.2020 года № 277 ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России реорганизовано 16.02.2021 в форме присоединения к ФГБУ «Федеральный высокотехнологичный цент медицинской радиологии Федерального медико-биологического агентства» с изменением наименования на ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (л.д.16-18).
Таким образом, истец является правопреемником ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России.
На запрос суда в дело поступила информация из ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России (л.д.31), из которой следует, что ФИО1 окончил дневное (очное) отделение лечебного факультета университета по специальности «лечебное дело»; 21.06.2021 ему выдан диплом специалиста, присвоена квалификация «врач лечебник». В настоящее время ФИО4 зачислен на обучение по программам ординатуры университета по специальности <данные изъяты>» на места с оплатой обучения.
На основании предоставленных ФИО1 заявлений и документов, подтверждающих факт его зачисления и обучения в образовательной организации, истцом предоставлялись ответчику меры социальной поддержки в размере 1000 руб. ежемесячно за период с сентября 2015 по август 2018 (л.д.54-105). Из указанных документов следует, что всего предоставлено мер социальной поддержки на сумму 26000 руб. с учетом уплаченного налога (НДФЛ) в размере 13% в соответствии с действующим законодательством.
Истец направлял в адрес ответчика претензию от 28.12.2021 о возмещении затраченных денежных средств в размере 26000 руб., а также об уплате предусмотренного договором штрафа в размере 52000 руб., однако указанная претензия оставлена ФИО1 без исполнения.
Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора о целевом обучении).
В соответствии частью 4 статьи 56 указанного Федерального закона право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи (федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.
Трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией, является существенным условием договора о целевом обучении (пункт 2 части 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (вместе с Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении).
Типовая форма договора о целевом обучении предусматривала ответственность гражданина в виде штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.
К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.
В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее в редакции, действовавшей на дату заключения договора целевого обучения) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.
Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.
Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.
Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).
Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).
Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 Трудового кодекса Российской Федерации).
На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).
Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью второй которой в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.
Из определенных договором о целевом обучении от 21.11.2014 условий видно, что он заключен между сторонами с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России после окончания обучения.
Такой договор по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя. Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации.
По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.
Нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.
В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.
С учетом изложенного, учитывая, что спорные правоотношения являются трудовыми, регулируются нормами главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации, не предусматривающей возможности взыскания с работника штрафа за неисполнение условий ученического договора, в удовлетворении иска о взыскании штрафа в размере 52000 руб. надлежит отказать.
Между тем, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по выплате мер социальной поддержки 26000 руб. Указанные требования ответчик признал в судебном заседании, и суд, руководствуясь ст.ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным принять признание ответчиком иска в указанной части, учитывая, что признании иска в указанной части не нарушает чьи-либо права и интересы.
Поскольку судом исковые требования удовлетворены частично, в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 980 руб., исходя из объема удовлетворенных судом требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства в возмещение расходов по договору о целевом обучении от 21.11.2014 года №* руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 980 руб., а всего 26980 (двадцать шесть тысяч девятьсот восемьдесят) руб.
В удовлетворении иска ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России к ФИО1 о взыскании штрафных санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 12.12.2022.
Председательствующий судья О.П. Кочергаева