УИД № 44RS0026-01-2023-000071-42

Дело № 2а-278/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 года г. Костром а

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

с участием прокурора Евстратенко А.А.,

при секретаре Прохоровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что решением Островского районного суда Костромской области от 15.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток. 04.12.2019 ФИО1 был осужден Свердловским районным судом г. Костромы по ст. 228.1 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района г. Костромы от 22.02.2018, назначено наказание в виде 4 лет 5 дней лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных Постановлением Президиума Костромского областного суда от 14.06.2019), окончательно назначено наказание в виде 4 лет 10 дней лишения свободы в ИК общего режима. 20.04.2022 освобожден из <адрес> по отбытии наказания. 07.06.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП №3 УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При проверке по СООП «Административная практика» было установлено, что ФИО1 в 2022 году, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности. В настоящее время ФИО1 официально нигде не трудоустроен, источник существования случайные заработки. Жалоб и заявлений в ОП-3 УМВД России по г. Костроме на ФИО1 не поступало. Административные ограничения и обязанности поднадзорного лица должным образом не соблюдает. В этой связи административный истец просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Костромы А., действующая на основании доверенности, поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что он с исковыми требованиями согласен в полном объеме. Заявление административного ответчика приобщено к материалам дела.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 2 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=54EBDEFE781591A6FA3A2B179E2575D45C440ECE7E8B89BE4A5550B20E1F142B0A7F87C276E36ADDmAc7N" статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с п. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района г. Костромы от 22.02.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 180 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденного.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Костромы от 17.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158.1, ст. 158.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы по каждому из эпизодов, на основании ст. 69 ч. 2 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 04.12.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. Суд, применив ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию присоединил неотбытую часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района г. Костромы по ч. 1 ст. 158 УК РФ, и назначил к отбытию 4 года 5 дней лишения свободы. С применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Костромы от 17.04.2018 по ст. 158.1, ст. 158.1 УК РФ (с учетом изменений, внесенных Постановлением Президиума Костромского областного суда от 14.06.2019) окончательно назначено наказание в виде 4 лет 10 дней лишения свободы в колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 30.01.2020 приговор Свердловского районного суда г. Костромы от 04.12.2019 в отношении ФИО1 был изменен. В окончательно назначенное наказание в виде 4 лет 10 дней лишения свободы зачтено наказание, отбытое им по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Костромы от 17.04.2018, сроком с 29.04.2018 по 23.07.2018 включительно. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционное представление и апелляционные жалобы без удовлетворения.

Решением Островского районного суда Костромской области от 15.02.2022, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, удовлетворен административный иск врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области. В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев. На период административного надзора установлены следующие административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Постановлено: срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно вступившим в законную силу постановлениям начальника ОП №3 УМВД России по г. Костроме за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, ФИО1 в течение 2022 года был признан виновным в совершении 15 административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказаний в виде штрафа.

Согласно бытовой характеристике, составленной ОАН ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Костроме, административный ответчик характеризуется посредственно. Наложенные административные ограничения не соблюдает. Неоднократно привлекался к административной ответственности за 2022 год за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характеристики личности ФИО1, обстоятельств совершения им преступлений, их тяжести и характера, неоднократного в течение 2022 года привлечения к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск УМВД России по городу Костроме удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к установленным ранее административным ограничениям на основании решения Островского районного суда Костромской области от 15.02.2022 сроком на 1 год 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Криулина

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года