Решение изготовлено в полном объеме 28.11.2022 года

Дело № 2а-3829/22

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец, представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, обратился в суд с административным иском к административному ответчику, ФИО2, о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 5 111 руб. 95 коп. и пени в размере 152 руб. 61 коп., по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 146 руб., мотивируя свои требования тем, что ответчик является гражданином Российской Федерации и налогоплательщиком указанных налогов, уплата которых в ДД.ММ.ГГГГ годах ею не производилась, в связи с чем за ответчиком числится задолженность по оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 5 111 руб. 95 коп. и пени в размере 152 руб. 61 коп., по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 146 руб. В адрес ответчика направлялись налоговое уведомление и налоговое требование об уплате задолженности, однако до настоящего времени требование не исполнено. Судебный приказ о взыскании указанной задолженности, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ, отменен на основании определения мирового судьи судебного участка № Чеховского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими от должника возражениями. Поскольку до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, представитель налогового органа обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец, представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, просила применить к ним срок исковой давности.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает административные исковые требования подлежащими отклонению.

В соответствии со ст. 2 Налогового кодекса РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Налоговый кодекс в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается, в том числе, расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество в виде жилых домов.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась собственником автомобиля марки Опель Вектра, государственный регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником автомобиля марки ВАЗ, государственный регистрационный знак №, которое снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей иному лицу.

Также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 являлась собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

Статья 57 НК РФ предусматривает, что сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере на общую сумму в размере 6 823 руб., налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 146 руб., в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По смыслу положений ст. 75 НК РФ пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от главного.

В связи с неоплатой налогов по налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС № по <адрес> было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 6 823 руб. и пени в размере 152 руб. 61 коп., налога на имущество физических лиц в размере 3 146 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,13).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № по <адрес> (ранее ИФНС России по <адрес>) обратилась к мировому судье судебного участка № Чеховского судебного района <адрес> о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 6 823 руб. и пени в размере 152 руб. 61 коп., по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 146 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Чеховского судебного района <адрес> судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями от должника (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Чеховский городской суд <адрес> с настоящим административным иском.

Из письменных объяснений представителя административного истца следует, что по исполнительному производству с ФИО2 взыскано 2 500 руб., часть денежных средств в размере 1 711 руб. 05 коп. перечислена в счет погашения задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы, 788 руб. 95 коп. – зачтены в счет задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года, что повлияло на уменьшение взыскиваемой суммы налогов при обращении в суд с настоящим иском.

Согласно объяснений административного ответчика, данных в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она стояла на учете в ИФНС России № по <адрес>. Автомобиль марки Опель Вектра, государственный регистрационный знак № и автомобиль марки ВАЗ, государственный регистрационный знак №, сняты с регистрационного учета. Ввиду тяжелого финансового положения налоги за ДД.ММ.ГГГГ годы она не могла оплатить. По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по отмененному судебному приказу с нее были взысканы денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 500 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 135 руб. 50 коп., в подтверждение чего представлены платежные документы и выписка по счету ПАО Сбербанк.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу положений ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 2 и 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), сумма задолженности по нему превышала 3 000 руб.

Таким образом, в соответствии с положениями абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, срок исполнения требования об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы истек ДД.ММ.ГГГГ, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанной задолженности представитель административного истца обратился только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, на день подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы и пени, по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год истек.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для обращения в суд, истцом не представлено, каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание с ответчика имеющейся задолженности не предпринималось, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению с требованием о взыскании задолженности, не указано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

С учетом изложенного, принимая во внимание существенный пропуск истцом срока обращения в суд с настоящим иском, в отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причины его пропуска, а также ходатайств о его восстановлении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд полагает необходимым отметить, что безусловная значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены, а судом не установлены.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Чеховский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: С.М. Казерова